دو سینئر حکام، پاکستان اور بھارت سے ایک ایک نے بین الاقوامی قارئین کے سامنے اپنے دلائل پیش کیے ہیں۔ ڈاکٹر پی کے سکسینا، سابق بھارتی کمشنر برائے انڈس واٹر، نے مئی 2026 میں سندھ آبی معاہدے کا دو حصوں پر مشتمل فرد جرم شائع کیا، جو اب دنیا بھر میں ہندوستانی سفارت خانوں کے ذریعے گردش کر رہا ہے۔ پاکستان کے حاضر سروس کمشنر سید مہر علی شاہ نے 16 جون کو ڈان میں جواب دیا۔ دونوں افراد IWT کے متن کو آج کے زیادہ تر لوگوں سے بہتر جانتے ہیں۔ ایک ساتھ پڑھیں، IWT پر دستخط ہونے کے بعد سے ان کا تبادلہ سندھ پر سب سے زیادہ تکنیکی طور پر درست عوامی بحث ہے۔ یہ بالآخر دو عہدیداروں کے درمیان ایک بحث ہے جو دونوں پیچھے کی طرف دیکھ رہے ہیں۔ جن ندیوں پر وہ بحث کر رہے ہیں وہ دریا نہیں ہیں جو 1960 میں موجود تھے۔
بھارت نے کیا دلیل دی ہے: سکسینہ کی دلیل ایک ہی، دو ٹوک تھیسس پر منحصر ہے: بھارت نے نیک نیتی سے بات چیت کی اور 65 سال تک اس کی قیمت ادا کی۔ پاکستان نے 1954 کی ورلڈ بینک کی تجویز کو قبول کرنے میں چار سال کی تاخیر کی، پورے مغربی دریاؤں پر نئے استعمال کو فروغ دیا، اور سسٹم کے 80 فیصد پانی کے ساتھ چلا گیا۔ اس کے بعد ہندوستان نے انفراسٹرکچر کی مالی اعانت کے لیے £62 ملین کا چیک لکھا جس نے پاکستان کو مختص کرنے کا کام کیا۔ کسی دوسرے اپر ریپرین نے دریائی نظام کا بڑا حصہ سپرد نہیں کیا ہے اور پھر اسے استعمال کرنے کے لیے نیچے کی دھارے والی ریاست کو ادائیگی کی ہے۔
آپریشنل شکایت بالکل سیدھی ہے۔ مغربی دریاؤں، بگلیہار، کشن گنگا، پاکل دول، تلبل پر ہر بڑے ہندوستانی ہائیڈرو پاور پروجیکٹ کو طویل عرصے سے پاکستانی چیلنج کا سامنا ہے۔ پاکستان نے نجی طور پر ان منصوبوں کے سیلاب میں اعتدال پسندی کے فوائد کا اعتراف کرتے ہوئے انہیں عوامی طور پر روکا، پھر اس رکاوٹ کو آبی جنگ کے بیانیے کے طور پر پیک کیا اور اس کی بین الاقوامی سطح پر ایک ایسی ریاست کے خلاف مارکیٹنگ کی جس نے 65 سالوں میں ایک بھی معاہدے کی خلاف ورزی نہیں کی، بشمول تین جنگوں کے ذریعے۔ سکسینہ نے نتیجہ اخذ کیا کہ ایک معاہدہ اس وقت برقرار نہیں رہ سکتا جب ایک فریق تمام ذمہ داریاں اٹھائے اور دوسرا تمام فوائد جمع کرے۔ التواء غلط وقت پر غلط فیصلہ نہیں ہے۔ یہ واحد فیصلہ ہے جو ریاضی کی اجازت دیتا ہے۔
پاکستان نے کیسے استدلال کیا: شاہ کی تردید سخت قانونی، پانچ بار لاگو کی گئی ایک تصحیح پر منحصر ہے: سکسینہ معلوم حقائق سے شروع ہوتا ہے اور غلط نتیجہ اخذ کرتا ہے۔
یہاں تک کہ دعوے متنازعہ ہیں، موسمیاتی تبدیلی ماحولیاتی نظام اور مانسون کے چکروں میں خلل ڈال رہی ہے۔
80-20 کی تقسیم حقیقی ہے۔ قیاس غلط ہے۔ پاکستان مغربی دریاؤں کو اپنی سرزمین میں داخل ہونے سے پہلے کنٹرول نہیں کرتا۔ IWT موجود ہے کیونکہ اپریل 1948 میں، بھارت نے ایک اہم زرعی لمحے میں پاکستان کے لیے نلکے بند کر دیے۔ IWT نے اس upstream صوابدید کو ایک پابند قانونی ذمہ داری سے بدل دیا۔ پاکستان کا 80 فیصد تحفہ نہیں ہے۔ یہ اس قطعی خطرے کے خلاف ایک محفوظ استحقاق ہے کہ سکسینہ کی دستبرداری کی پوزیشن اب بحال ہو رہی ہے۔
پاکستان کی چار سالہ تاخیر رکاوٹ نہیں بلکہ مستعدی سے تھی۔ پاکستان مشرقی دریاؤں پر تاریخی انحصار ترک کر رہا تھا اور اسے یہ جاننے کی ضرورت تھی کہ کیا مغربی دریا جسمانی طور پر بوجھ اٹھا سکتے ہیں۔ ایک کاغذی مختص جس سے نہریں خشک ہو جائیں، کوئی تصفیہ نہیں ہوتا۔ ہندوستانی مالی تعاون بھی خیراتی نہیں تھا۔ یہ وہ قیمت تھی جو بھارت نے مشرقی دریاؤں کا غیر محدود استعمال حاصل کرنے کے لیے ادا کی تھی، جب کہ پاکستان نے شروع سے ہی پورے آبپاشی کے نظام کی تعمیر نو کی لاگت برداشت کی۔
ڈیزائن کی پابندیوں پر، شاہ کا جواب تبادلے میں سب سے سیدھا ہے۔ اپ اسٹریم ریاستیں نیچے کے بہاؤ کو جوڑ سکتی ہیں۔ ڈاون اسٹریم ریاستیں احسان واپس نہیں کر سکتیں۔ تالاب، سپل ویز اور ذخیرہ کرنے پر پابندیاں سزا نہیں ہیں۔ یہ وہی ہیں جو نیچے کی دھارے کے حقدار کو جسمانی طور پر حقیقی بناتے ہیں۔
رکاوٹ پر، عام مسائل پر اگست 2025 کا ایوارڈ اور پانڈیج پر مئی 2026 کا ضمنی ایوارڈ اس نکتے کو حل کرتا ہے: معاہدے کی رکاوٹیں پہلے آتی ہیں۔ کوئی پراجیکٹ جائز نہیں ہے کیونکہ یہ ہندوستان کے لیے مناسب ہے۔ اسے بھارت کے دستخط کے مطابق ہونا چاہیے۔ ثالثی عدالت نے تصدیق کی کہ پاکستان کے اعتراضات سیاسی نہیں بلکہ قانونی طور پر مبنی ہیں۔
اسلحہ سازی کے الزام نے رخ بدل دیا ہے۔ مرالہ کے مقام پر چناب کا بہاؤ مئی 2025 میں 78276 کیوسک سے 1527 تک بڑھ گیا اور اس کی وضاحت کے لیے کوئی بارش نہیں ہوئی۔ دسمبر میں وہ گر کر 870 کیوسک رہ گئے۔ مئی 2026 میں، مرالا ایک ایونٹ ونڈو کے اندر 21887 سے 5689 تک گر گیا۔ پاکستان نے ہر بار بھارت کو خط لکھا۔ اس کے بعد بھارت نے چناب کو بیاس میں موڑنے کا اعلان کیا۔ پاکستان کا اسلحہ سازی کا خوف اب فرضی نہیں رہا۔ یہ دستاویزی ہے۔ تردید قانونی دلیل جیت جاتی ہے۔ ہر اس نکتے پر جہاں سکسینہ ایک تاریخی دعوے کو قانونی نتیجے کے طور پر پیش کرتا ہے، شاہ نے چھلانگ کو ختم کر دیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ IWT مسابقتی حقوق اور وجودی کمزوریوں کا تصفیہ ہے۔ بین الاقوامی عدالتیں 2023 سے مسلسل یہی کہہ رہی ہیں۔ تاہم قانونی دلیل جیتنے سے سیاسی دلیل خود بخود نہیں جیت جاتی۔ سیاسی جنگ اب بین الاقوامی دارالحکومتوں میں چل رہی ہے۔
Unchartered waters: سکسینہ اور شاہ دونوں قانون کے غیر معمولی پریکٹیشنرز ہیں جیسا کہ یہ 1960 میں لکھا گیا تھا۔ یہ بالکل چیلنج ہے۔ وہ معاہدہ جس کا وہ دفاع کر رہے ہیں یا اسے ختم کر رہے ہیں وہ ایک دریا کے نظام کو تقسیم کرتا ہے جس نے ہمالیہ کے ایک آبی علاقے سے مستحکم، پیشین گوئی کے بہاؤ کا فرض کیا تھا جس کے بعد سے اس کے بارہماسی برف کے احاطہ کا تقریباً ایک چوتھائی حصہ کھو چکا ہے۔ بالائی سندھ طاس زیادہ گرم، تیز اور کم پیشین گوئی کے ساتھ چل رہا ہے۔ مضامین میں لفظ 'آب و ہوا' شامل نہیں ہے اور یہ نہیں پوچھتے کہ ریاضی کا کیا ہوتا ہے جب وسائل خود ساختی طور پر تبدیل ہوتے ہیں۔ یہ وہ دعوے ہیں جن پر اختلاف کیا جا رہا ہے یہاں تک کہ موسمیاتی تبدیلی ماحولیاتی نظام اور مانسون کے چکر میں خلل ڈالتی ہے۔
انہیں کس چیز کے بارے میں بات کرنی چاہئے: انہیں جس چیز کے بارے میں بات کرنی چاہئے وہ معاہدہ آب و ہوا سے متعلق ہے اور یہ ایک مختلف بنیاد سے شروع ہوتا ہے: سندھ طاس ایک مشترکہ ماحولیاتی نظام ہے جس پر سرحد کے دونوں طرف تقریبا 300 ملین افراد کی خوراک کی حفاظت کا انحصار ہے، اور یہ جسمانی دباؤ میں ہے کہ معاہدے پر کوئی نظرثانی، کوئی ثالثی ایوارڈ اور کوئی بھی التوا کا اعلان غیر اعلانیہ طور پر نہیں کیا جا سکتا۔
تین مکالمات التواء میں ہیں: مستقل انڈس کمیشن کو حقیقی وقت کے اعداد و شمار کے ساتھ دوبارہ زندہ کرنا، نہ کہ کاغذی تبادلے، کیونکہ ایک برفانی طوفان کا سیلاب گھنٹوں میں اربوں کیوبک میٹر منتقل کر دیتا ہے۔ یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ 1960 کے ڈیزائن کی رکاوٹیں ہمالیائی ماحول کے لیے بنائی گئی تھیں جو اب موجود نہیں ہے۔ یہ قبول کرتے ہوئے کہ ڈیلٹا کی کمی، زمینی پانی کا اخراج اور بیسن میں جمع ہونے والی تلچھٹ کا نقصان مشترکہ ذمہ داریاں ہیں، دو طرفہ شکایات نہیں۔
ماحولیاتی تبدیلی تیسرا کمشنر ہے۔ یہ کسی اجلاس میں شرکت نہیں کرتا، کوئی اعتراض نہیں فائل کرتا اور کوئی ایوارڈ نہیں دیتا۔ تاہم، یہ پہلے ہی معاہدے کو دوبارہ لکھ رہا ہے۔ سوال صرف یہ ہے کہ کیا دونوں جماعتیں اس کے ختم ہونے سے پہلے عمل کرتی ہیں۔
مصنف موسمیاتی ماہر ہیں۔
ڈان، جولائی 2، 2026 میں شائع ہوا۔
