کئی دہائیوں سے خلیج فارس میں عرب ممالک کے رہنما امریکہ کے ساتھ اپنے تعلقات کو ایک تزویراتی شراکت داری کے طور پر دیکھتے تھے۔ ڈونلڈ ٹرمپ نے اسے اکثر مختلف انداز میں دیکھا۔
"بادشاہ، ہم آپ کی حفاظت کر رہے ہیں۔ آپ ہمارے بغیر دو ہفتے بھی نہیں رہ سکتے۔ آپ کو اپنی فوج کی قیمت ادا کرنی پڑے گی،" ٹرمپ نے 2018 میں سعودی بادشاہ کے بارے میں بات کرتے ہوئے اور ایک ایسے تعلقات کے مزید لین دین کے نقطہ نظر کو سمیٹتے ہوئے کہا جسے خلیجی رہنما طویل عرصے سے اپنی سلامتی کا سنگ بنیاد سمجھتے تھے۔
ایک سال بعد، سعودی عرب کو کئی دہائیوں میں اپنی سرزمین پر سب سے بڑے حملے کا سامنا کرنا پڑا جب تیل کی اہم تنصیبات پر حملوں نے عارضی طور پر مملکت کی خام پیداوار کا تقریباً نصف حصہ ختم کر دیا، جس سے عالمی سطح پر تیل کی قیمتیں بڑھ گئیں۔ جہاں واشنگٹن نے ایران کو مورد الزام ٹھہرایا اور اس حملے کی مذمت کی، خلیجی ریاستیں ان کی جانب سے تہران کا مقابلہ کرنے کے لیے امریکی رضامندی کی حد کے بارے میں سوالات کے ساتھ رہ گئیں۔
ٹرمپ کی دوسری مدت تک، خلیجی رہنماؤں نے نوٹ لیا تھا۔ جیسا کہ خلیجی ریاستوں نے امریکی معیشت میں کھربوں ڈالر کی سرمایہ کاری کا وعدہ کیا، ٹرمپ نے اپنے پہلے سرکاری دورے کے لیے اس خطے کا انتخاب کیا۔
"ہم اس ملک کی حفاظت کرنے جا رہے ہیں،" امریکی صدر نے گزشتہ مئی میں اپنے خلیجی دورے کے دوران قطری دارالحکومت دوحہ میں اعلان کیا تھا۔
روبیو نے یو اے ای، کویت اور بحرین کا دورہ کیا تاکہ ایرانی میمو پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔
اس عہد کو اس سال اپنے سب سے بڑے امتحان کا سامنا کرنا پڑا۔ علاقائی تنازعے سے بچنے کے لیے خلیجی ریاستوں کی کوششوں کے باوجود، امریکہ نے - اسرائیل کے ساتھ مل کر - ایران کے خلاف جنگ شروع کی، جس سے پورے خلیج میں زبردست جوابی حملے ہوئے اور علاقائی حکومتوں کو ایک بار پھر اس سوال کا سامنا کرنے پر مجبور کیا کہ امریکی تحفظ کا اصل مطلب کیا ہے۔
امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو خلیجی ریاستوں کو اس بات پر قائل کرنے کے ناقابلِ رشک کام کے ساتھ مَنگَل کو خطے میں پہنچے کہ واشنگٹن کے سکیورٹی وعدے برقرار ہیں۔ اس کے باوجود خلیج میں بہت سے لوگوں کے لیے اب یہ سوال نہیں ہے کہ آیا واشنگٹن ان کی سلامتی کے لیے پرعزم ہے، لیکن آیا ایران کے ساتھ ابھرتا ہوا معاہدہ انھیں جنگ سے پہلے کی نسبت بہتر یا بدتر چھوڑ دیتا ہے۔
بین الاقوامی انسٹی ٹیوٹ فار سٹریٹیجک اسٹڈیز (IISS) کے سینئر فیلو حسن الاحسن نے کہا، "عرب خلیجی ریاستوں کے نقطہ نظر سے، ایران کی جنگ علاقائی سلامتی کے لیے ایک تباہ کن موڑ ہے،" جو اس معاہدے کو خطے سے امریکی چھانٹی کے ایک حصے کے طور پر دیکھتے ہیں۔ "خلیج سے امریکہ کی علیحدگی اور ایران کو مالی اور اقتصادی وسائل کی آمد سے تہران کو مزید حوصلہ ملے گا۔"
اس کے باوجود، عرب خلیجی ریاستوں نے ایران-امریکہ جنگ بندی معاہدے میں سہولت کاری اور حمایت کی ہے۔ ان کے لیے اب بھی جنگ سے برا معاہدہ بہتر ہے،" انہوں نے CNN کو بتایا۔
روبیو کے دورے میں متحدہ عرب امارات، بحرین اور کویت، تین خلیجی ممالک شامل ہیں جنہوں نے جنگ کے دوران ایرانی حملوں کا خمیازہ اٹھایا اور ممکنہ طور پر واشنگٹن اور تہران کے درمیان ابھرتے ہوئے ڈیٹینٹی کے بارے میں سب سے زیادہ شکوک و شبہات میں شامل ہیں۔
"ہم ان کے خیالات کو سننا چاہتے ہیں، خاص طور پر اس ہفتے کے آخر میں سوئٹزرلینڈ کے بعد، اور اس بات کو یقینی بنانا چاہتے ہیں کہ ہم جو بھی فیصلہ کرتے ہیں اس میں ان کے خیالات کو مدنظر رکھا جائے، کیونکہ وہ ہمارے شراکت دار ہیں،" روبیو نے ابوظہبی میں لینڈنگ کے بعد نامہ نگاروں کو بتایا، معاہدے کا حوالہ دیتے ہوئے۔
خلیجی ریاستوں نے اوباما انتظامیہ کے تحت طے پانے والے 2015 کے ایران جوہری معاہدے کی مخالفت کی تھی اور جب ٹرمپ نے اسے 2018 میں پھاڑ دیا تھا تو اس کی حوصلہ افزائی کی تھی کیونکہ اس نے ان کے تحفظات کو دور نہیں کیا تھا۔ ابھرتا ہوا امریکہ-ایران معاہدہ خلیجی دارالحکومتوں میں اور بھی زیادہ بے چینی پیدا کرنے کا امکان ہے، نہ صرف اس وجہ سے کہ یہ ان میں سے بہت سے خدشات کو حل نہیں کر سکتا، بلکہ اس وجہ سے کہ یہ اس وقت سامنے آیا ہے جسے الاحسن نے "امریکہ میں اعتماد کے بڑے نقصان" کے طور پر بیان کیا ہے۔ ایک سینئر خلیجی سفارت کار نے CNN کو بتایا کہ تنازعہ ظاہر کرتا ہے کہ "ایران کے پاس خلیجی ریاستوں کو نشانہ بنانے کا ایک اچھی طرح سے تیار کردہ منصوبہ تھا۔
یہ معاہدہ تہران کو عمان کے ساتھ آبنائے ہرمز کے ذریعے تجارتی ٹریفک کی نگرانی میں باضابطہ کردار فراہم کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ خلیجی ریاستوں کی زیادہ تر سمندری تجارت - اور اہم طور پر ان کی توانائی کی برآمدات - ایرانی نگرانی کے ساتھ کی جا سکتی ہیں۔
14 نکاتی امریکہ ایران امن منصوبہ، تشریح
یہ معاہدہ ایران کے میزائل پروگرام اور اس کے پراکسی عسکریت پسند گروپوں کے نیٹ ورک کو حل کرنے میں بھی ناکام رہا ہے - اس بات پر تشویش ہے کہ بہت سی خلیجی ریاستیں تہران کی جوہری سرگرمیوں سے زیادہ فوری سمجھتی ہیں۔ روبیو نے مَنگَل کو ابوظہبی میں کہا کہ ایران کا میزائل پروگرام "ان بات چیت میں یقینی طور پر سامنے آئے گا۔" اس کے باوجود ٹرمپ پچھلے ہفتے اس معاملے کو کم کرتے ہوئے نظر آئے، اور کہا کہ اگر سعودی عرب ایسا کرتا ہے تو ایران کے پاس میزائل رکھنا ہی مناسب ہے۔ اس معاہدے میں خلیج کی خریداری کی بھی ضرورت ہے کیونکہ اس میں ایران کے لیے 300 بلین ڈالر کا تعمیر نو کا فنڈ شامل ہے۔ ٹرمپ نے اس اقدام کے لیے خلیجی فنڈنگ کا عہد کیا، لیکن اس بات کے بہت کم ثبوت ہیں کہ خلیجی ریاستوں نے ایسا کیا ہے۔ سعودی عرب نے کہا ہے کہ اس کے پاس اس تجویز کے بارے میں "کوئی تفصیلات نہیں ہیں" جبکہ قطر نے رسمی طور پر دستخط کیے بغیر دلچسپی کا اظہار کیا ہے۔
روبیو نے کہا کہ وہ اپنے سفر کے دوران 300 بلین ڈالر کے ایران تعمیر نو کے فنڈ کے لیے اتحادیوں سے مالی مدد نہیں مانگیں گے، اور اسے "سڑک سے بہت نیچے" قرار دیا ہے۔
خلیجی ریاستیں تسلیم کرتی ہیں کہ، فی الحال، ان کے پاس اپنے بنیادی سیکورٹی پارٹنر کے طور پر امریکہ کے چند متبادل ہیں۔ اور یہاں تک کہ جیسا کہ امریکہ کا سیکورٹی کردار کم ہوتا جا رہا ہے، انفرادی علاقائی ریاستوں کے ساتھ اس کی اقتصادی شراکت داری مضبوط ہے، متحدہ عرب امارات جیسی اقوام نے امریکہ کے ساتھ اپنے تعلقات کو "دوگنا" کرنے کا وعدہ کیا ہے۔
جنگ کے غیر واضح رہنے کے بعد ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ خلیجی ریاستوں کے تعلقات کس طرح تیار ہوتے ہیں، خلیجی ریاستوں کے سینئر سفارت کار نے معاہدے پر دستخط کرنے سے قبل CNN کو بتایا، بشمول یہ کہ آیا یہ مزید باضابطہ حفاظتی انتظامات میں ترقی کرتا ہے جو خلیج کی سلامتی کو خطرہ ہونے کی صورت میں واشنگٹن کو مداخلت کرنے کا پابند بنائے گا۔
سفارت کار نے کہا کہ اس کے باوجود، کچھ خلیجی ریاستیں پہلے سے ہی اپنی فوجی خریداری کو متنوع بنانے کی کوشش کر رہی ہیں، خاص طور پر ہتھیاروں کے متبادل فراہم کنندہ کے طور پر ترکی کی طرف رجوع کر کے۔
جنگ نے خلیجی رہنماؤں کو ایران کے ساتھ طویل مدتی رہائش کے بارے میں زیادہ سنجیدگی سے سوچنے پر مجبور کر دیا ہے۔ سفارت کار نے کہا کہ اگرچہ کوئی بھی علاقائی طاقت اس وقت خلیج کے تحفظ کے ضامن کے طور پر امریکہ کی جگہ لینے کے قابل نہیں ہے، حکام تیزی سے ایک ایسے مستقبل پر غور کر رہے ہیں جس میں واشنگٹن علاقائی سلامتی کے فن تعمیر میں بہت چھوٹا کردار ادا کرے۔ ایک ممکنہ فریم ورک میں ایران کے ساتھ علاقائی عدم جارحیت کا معاہدہ شامل ہو سکتا ہے۔
ایران کو اس طرح کے انتظامات میں داخل ہونے کے لیے کیسے آمادہ کیا جا سکتا ہے، یہ الگ بات ہے۔ جیسا کہ امریکی سلامتی کی ضمانتوں پر اعتماد کم ہوتا جا رہا ہے، خلیجی ریاستوں کے پاس تجارت، سرمایہ کاری اور اقتصادی تعاون سے بڑھ کر تہران کو متاثر کرنے کے لیے بہت کم اوزار ہیں۔
تجزیہ کار خبردار کرتے ہیں کہ خلیجی ریاستیں جس سلامتی کی یقین دہانیاں مانگ رہی ہیں وہ صرف سفارت کاری سے ممکن نہیں ہے۔
آئی آئی ایس ایس کے الاحسن کو شبہ ہے کہ ایران ایک غیر جارحیت کے معاہدے کی پاسداری کرے گا "ایک قابل اعتماد خلیجی ڈیٹرنس صلاحیت کی عدم موجودگی میں"، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ خلیجی ریاستوں کو پہلے "ایران کو ترغیب دینے کے لیے صحیح اسٹریٹجک حالات پیدا کرنا ہوں گے۔"
انہوں نے کہا کہ "غیر جارحیت کے معاہدے سے ایران کے اسٹریٹجک حساب کتاب کو تبدیل کرنے کا امکان نہیں ہے۔" "ایسا کرنے کے لیے، عرب خلیجی ریاستوں کو سب سے پہلے قابل بھروسہ ڈیٹرنس، بہتر اور مربوط دفاعی اور مضبوط لچک کے اقدامات کے ذریعے ایران کے ساتھ تزویراتی عدم توازن کو دور کرنا چاہیے۔"
ریاست سے منسلک میڈیا میں خلیجی مبصرین بھی، خطے میں ایران کے کردار کے بارے میں گہرے سوالات سے دوچار ہو رہے ہیں، اور محاذ آرائی کی بیان بازی سے آگے بڑھ رہے ہیں جو کبھی زیادہ تر گفتگو پر حاوی تھا۔
اس ہفتے سعودی عرب کے اخبار "الشرق الاوسط" میں شائع ہونے والی ایک رائے میں کہا گیا ہے کہ ایران کے حالات نے اسے تصادم کا علاقائی موقف اختیار کرنے پر مجبور کیا ہے اور پوچھا کہ کیا اسے سفارت کاری کے ذریعے معتدل کیا جا سکتا ہے۔
ایران کے ساتھ معاہدے پر دستخط کرنے کے لئے ٹرمپ کی دیوانہ وار ڈیش کے اندر
جنگ سے پہلے ہی، ممتاز سعودی مبصر عبدالرحمن الراشد نے ایک مضمون میں اس خیال کو مسترد کر دیا تھا کہ ایک کمزور، الگ تھلگ ایران خلیج کے لیے اچھا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس کا مقصد اسلامی جمہوریہ کو مستقل طور پر کمزور کرنا نہیں ہے بلکہ اس کے طرز عمل کو تبدیل کرنا اور اسے زیادہ مستحکم علاقائی نظم میں ضم کرنا ہے۔
اگر خلیجی ریاستیں ایران کے ساتھ اپنے تعلقات پر نظر ثانی کر رہی ہیں تو اس کی ایک وجہ یہ ہے کہ وہ واشنگٹن کے ساتھ اپنے تعلقات پر نظر ثانی کر رہے ہیں۔
یوریشیا گروپ میں مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ کے مینیجنگ ڈائریکٹر فراس مکساد نے کہا، "(یہ خیال کہ) امریکہ ایک سٹریٹجک اتحادی کے طور پر جس پر بھروسہ کیا جا سکتا ہے، اب خلیجی ریاستوں میں بہت زیادہ سوالیہ نشان ہے، جس نے دلیل دی کہ جنگ نے سالوں کی مایوسیوں کو ختم کیا جس نے امریکی سلامتی کی ضمانتوں پر خلیجی اعتماد کو مستقل طور پر کمزور کیا تھا۔
"خلیجی ممالک کو ایران کے ساتھ سمجھوتہ کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ وہ امریکہ پر مکمل اعتماد نہیں کرتے۔ طویل مدتی میں، یہ صرف ڈیٹینٹی ہی نہیں، یہ ڈیٹرنس بھی ہے۔ انہیں اپنی فوجی صلاحیتوں کو خود کھڑا کرنا ہوگا۔"
سی این این کی جینیفر ہینسلر اور بیکی اینڈرسن نے اس رپورٹ میں تعاون کیا۔
