سوئٹزرلینڈ اپنی آبادی کے حجم کو محدود کرنے پر اِتوار کو ایک ریفرنڈم میں ووٹ ڈالنے والا ہے – ایک تجویز جو کہ امیگریشن کے حوالے سے تقسیم کی وجہ سے پیش کی گئی ہے جو منظور ہونے کی صورت میں ملک کو یورپی یونین کے ساتھ تصادم کی راہ پر گامزن کر سکتی ہے۔
سوئس رائے دہندگان سے ایک سادہ سا سوال پوچھا جائے گا: کیا سوئٹزرلینڈ کی آبادی 10 ملین تک محدود ہونی چاہیے؟ اگر اکثریت نے ہاں میں ووٹ دیا تو وہ آبادی کی حد مقرر کرنے والی یورپ کی پہلی قوم ہوگی۔
موجودہ آبادی 9 ملین سے زیادہ ہے - جو ایک دہائی قبل 8.3 ملین تھی۔ حکومتی اعداد و شمار کے مطابق، اس کے ایک چوتھائی سے زیادہ باشندے غیر ملکی ہیں۔
ٹوپی کی تجویز ملک کی سب سے بڑی سیاسی جماعت، دائیں بازو کی سوئس پیپلز پارٹی (SVP) نے پیش کی تھی، جو اسے "پائیداری" کے سوال کے طور پر پیش کرتی ہے۔
SVP نے اپنی مہم کی ویب سائٹ پر دعویٰ کیا ہے کہ "بے قابو امیگریشن سوئٹزرلینڈ کو بہت تیزی سے ترقی کرنے کا باعث بن رہی ہے" کہ "منفی نتائج زندگی کے تمام شعبوں میں نمایاں ہیں" اور یہ کہ "بہت سے لوگ اپنے ہی ملک میں اجنبیوں کی طرح محسوس کرتے ہیں۔"
لیکن کاروباری رہنماؤں نے متنبہ کیا ہے کہ اس کی آبادی کو محدود کرنے کی تجویز سے معیشت کو نقصان پہنچنے کا خطرہ ہے اور اس سے کمپنیوں کو ملازمتیں بھرنے کے لیے جدوجہد کرنا پڑیگی۔
سوئس تھنک ٹینک Avenir Suisse کے ڈائریکٹر Jürg Müller نے CNN کو بتایا کہ ملک اپنی معاشی کامیابیوں کی وجہ سے حالیہ آبادی میں اضافے کے دباؤ کو محسوس کر رہا ہے۔ "آپ ہاؤسنگ مارکیٹوں، انفراسٹرکچر... جھیلوں تک رسائی پر تناؤ دیکھتے ہیں... یہ بہت سے لوگوں کے لیے بہت زیادہ ہجوم محسوس ہوتا ہے۔" انہوں نے کہا کہ SVP نے "اس احساس کو لیا ہے اور اسے اس اقدام میں تبدیل کر دیا ہے،" انہوں نے کہا۔
اس اقدام کی وسیع سیاسی مخالفت ہے۔ لیکن سوئٹزرلینڈ کا ریفرنڈم سسٹم اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ اگر وہ 18 ماہ کے اندر اہل ووٹرز سے کم از کم 100000 دستخط اکٹھے کر لیں تو انہیں عوامی ووٹ کے لیے پیش کیا جا سکتا ہے۔
رائے عامہ کے حالیہ سروے بتاتے ہیں کہ اِتوار کا ووٹ بہت قریب ہونے کا امکان ہے۔ مئی کے آغاز میں، ایک پول نے اشارہ کیا کہ دونوں فریق یکساں طور پر مماثل ہیں۔ ابھی حال ہی میں، ایک پولسٹر gfs.bern کے مطابق، ٹوپی کی مخالفت کرنے والے، 52% پر، معمولی سے آگے دکھائی دیتے ہیں۔
سوئس حکومت کے اعداد و شمار کے مطابق، گزشتہ 100 سالوں میں سوئس آبادی میں تین گنا اضافہ ہوا ہے۔ 2024 میں، آبادی 9 ملین تک پہنچ گئی، کیونکہ امیگریشن گرتی ہوئی شرح پیدائش کے اثرات سے کہیں زیادہ ہے۔ سوئٹزرلینڈ یورپی یونین کا رکن نہیں ہے لیکن آزادانہ نقل و حرکت کا معاہدہ 2002 سے نافذ العمل ہے۔ یہ 29 ممالک کے شینگن علاقے کا بھی حصہ ہے، جو شہریوں کو یورپ کے بیشتر حصوں میں سرحد کے بغیر سفر کی اجازت دیتا ہے۔
اس کی آبادی کا ایک بڑا حصہ، تقریباً 27%، غیر ملکی باشندوں پر مشتمل ہے جن کے پاس سوئس پاسپورٹ نہیں ہے۔
ان میں سے بہت سے یورپی یونین سے ہیں، ملک میں موجود تمام غیر ملکی شہریوں میں سے تقریباً نصف کا تعلق صرف چار ممالک – اٹلی، جرمنی، پرتگال اور فرانس سے ہے۔
Müller کا کہنا ہے کہ ہجرت کی اس سطح کو بڑی حد تک منسوب کیا جا سکتا ہے، EU کے ساتھ سوئٹزرلینڈ کے تعلقات، اس کے سب سے بڑے تجارتی پارٹنر، اور یورپ کے مرکز میں اس کا جسمانی مقام۔ یہ دونوں عوامل ملک کے معاشی استحکام پر بہت زیادہ اثر انداز ہوتے ہیں۔
مولر نے کہا، "فرانس اور جرمنی میں زندگی پچھلی دہائیوں میں بدل گئی ہے، اور سوئٹزرلینڈ میں زندگی کا معیار کافی بلند ہے … تین گھنٹے آپ پِیرس میں ہیں، تین گھنٹے میلان میں - یہ رہنے کے لیے صرف ایک اچھی جگہ ہے،" مولر نے کہا۔
"سوئٹزرلینڈ پرکشش ہے۔ معیشت اچھی طرح سے چل رہی ہے۔ سوئٹزرلینڈ تاریخی طور پر معاشی پالیسیوں کے لحاظ سے بہت کچھ ٹھیک کر رہا ہے۔ اس میں تاریخی طور پر ہمسایہ ممالک کے مقابلے میں کم ریگولیشن، کم ٹیکس ہیں۔"
مولر کا دعویٰ ہے کہ ریفرنڈم کی حمایت لوگوں کی اس تشویش کے مقابلے میں زینو فوبیا سے کم حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ آبادی ایک بے قابو شرح سے بڑھ رہی ہے۔
تاہم، پرو ٹوپی مہم کی ویب سائٹ اپنا کیس بنانے کے لیے مسلم مخالف بیان بازی پر مبنی نظر آتی ہے۔
ویب سائٹ کا ایک حصہ پڑھتا ہے، "مسلم ممالک سے پناہ کے متلاشیوں کے ساتھ مسائل۔ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ کچھ تارکین وطن گروپ باقی آبادی کے مقابلے میں کئی گنا زیادہ مجرم ہیں۔"
ویب سائٹ پر کسی اور جگہ، ایک خاتون کی تصویر جس کا سر ڈھانپ کر سوئس پاسپورٹ اٹھائے ہوئے ہے، ذیلی عنوان کے تحت ظاہر ہوتا ہے "ثقافت اور شناخت کا نقصان۔" اسی صفحہ میں شمالی افریقی نژاد فرانسیسی شہریوں کی جانب سے سوئس سوئمنگ پول میں خواتین کو ہراساں کیے جانے کے بارے میں "کریپنگ اسلامائزیشن" اور خدشات کی وضاحت کی گئی ہے۔
SVP نے اس کہانی کے لیے CNN سے بات کرنے سے انکار کر دیا۔ "یہ سراسر زینو فوبک ہے۔ بالآخر، یہ غیر ملکیوں کو قربانی کا بکرا بناتا ہے، گویا وہ معاشرے کی تمام برائیوں کا جواب ہیں۔ یہ خطرناک ہے کیونکہ یہ دھوکہ ہے،" ڈیلفین کلوپفینسٹائن، گرین ممبر پارلیمنٹ نے رائٹرز کو بتایا۔
سوئٹزرلینڈ کو چلانے والی تنظیم فیڈرل کونسل کے رکن بیٹ جانز کے حوالے سے زیورخ میں مقیم ٹیگز-اینزائیگر اخبار نے کہا: "14 جون کو، ہم سوئٹزرلینڈ کے بریگزٹ لمحے کا تجربہ کریں گے۔ ایک 'ہاں' کا ووٹ ہمیں تنہائی میں ڈال دے گا۔"
ووٹ پاس ہونے کی صورت میں حکومت دو مرحلوں میں نقل مکانی کو روکنے کے لیے اقدامات کرنے کی پابند ہوگی۔
سب سے پہلے، حکومت کو نئے آنے والوں بشمول پناہ کے متلاشیوں اور غیر ملکی باشندوں کے خاندانوں کے داخلے سے انکار کرنا ہوگا جب آبادی 9.5 ملین تک پہنچ جائے گی۔
پھر، اگر آبادی 10 ملین تک پہنچ جاتی ہے، تو حکومت یورپی یونین کے ساتھ آزادانہ نقل و حرکت کا معاہدہ ختم کرنے پر مجبور ہو جائے گی۔
ناقدین نے متنبہ کیا ہے کہ ہاں کے ووٹ سے سوئس معیشت پر بڑے اثرات مرتب ہو سکتے ہیں، جو بہت سے کرداروں کو بھرنے کے لیے غیر ملکی کارکنوں پر انحصار کرتی ہے۔
ملک کی سب سے بڑی کاروباری یونین Economiesuisse نے کہا کہ یہ تجویز "ایک خطرناک بومرانگ" ہے جو "سوئس کی خوشحالی کے لیے بڑے خطرے کا باعث ہے،" ووٹ کو "افراتفری کا پہل" قرار دیتی ہے۔
پروفیسر روڈولف منش، Economiesuisse کے چیف اکانومسٹ، سوئس بزنس سیکٹر کے لیے ایک چھتری تنظیم، نے گزشتہ سال کے آخر میں خبردار کیا تھا کہ آبادی کی حد ایک عمر رسیدہ آبادی والے ملک میں مزدوروں کی کمی کو بڑھا دے گی۔ انہوں نے لکھا، "نوجوان افراد کی افرادی قوت میں شامل ہونے کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ لوگ ریٹائر ہوں گے،" انہوں نے مزید لکھا، "اگر فوری طور پر ضرورت مند کارکنوں کی امیگریشن روک دی جاتی ہے، تو سوئٹزرلینڈ خود کو ایک شیطانی دائرے میں پائے گا: ریستورانوں اور ہوٹلوں میں، ہسپتالوں میں، کھوکھوں میں… یا برآمدی صنعت میں – ہر جگہ غیر ملکی کارکنوں کی کمی ہوگی۔
سوئس ہوٹل انڈسٹری کی نمائندگی کرنے والی ایک انجمن HotellerrieSuisse کے صدر مارٹن وون موس نے کہا: "ہنرمند مزدوروں کی کمی، جو اس پہل کے نتیجے میں مزید خراب ہو جائے گی، اس کی وجہ سے اخراجات میں اضافہ ہو گا جس سے بہت سی کمپنیوں کو گزرنا پڑے گا۔ ساتھ ہی، خدمت کی معمول کی سطح کو برقرار رکھنا زیادہ مشکل ہو جائے گا، خاص طور پر چھوٹے کاروباروں کے لیے۔"
حتمی فیصلہ اب سوئس عوام پر منحصر ہے، جس کا نتیجہ اِتوار کی شام سے واضح ہونے کی توقع ہے۔
