اپریل میں، لیبیا کی حریف مقننہ نے ایک دہائی سے زیادہ عرصے میں پہلی بار 190 بلین دینار، تقریباً 30 بلین ڈالر کے بجٹ پر اتفاق کیا، جو ملک کے دو حریف کیمپوں کے درمیان تقسیم تھا۔
اس ہفتے طرابلس میں معمر قذافی کے زوال کے پندرہ سال بعد، ریاستہائے متحدہ کے حمایت یافتہ بجٹ میں لیبیا کی تشکیل کرنے والی دونوں تقسیموں اور ایک ابھرتی ہوئی جگہ کو شامل کیا گیا ہے جو ملک کے دونوں حکام کے درمیان تعاون کو فروغ دے سکتا ہے۔
قذافی کی معزولی کے بعد پیدا ہونے والے خلا نے حریف اداروں کو جنم دیا، بار بار ہونے والے تنازعات اور انتخابات میں تاخیر ہوئی۔ اب، یہ سیاسی مخالف مل کر کام کرنے کے طریقے تلاش کر رہے ہیں۔
لیبیا 2011 میں حکومت مخالف مظاہروں کے شروع ہونے کے بعد سے تقریباً ایک مستقل تنازعہ کی حالت میں رہا ہے اور انہیں پولیس اور فوج نے پرتشدد طریقے سے کچل دیا تھا۔
مظاہروں کو دبانے سے لیبیا کے مختلف شہروں میں مسلح بغاوت شروع ہوئی، جس کا مرکز بن غازی تھا۔ اگست 2011 میں، باغیوں نے طرابلس کی لڑائی شروع کی، جس کے نتیجے میں قذافی دارالحکومت سے بھاگ گئے اور ان کی حکومت کا تختہ الٹ دیا گیا۔
قومی عبوری کونسل، جس نے 2011 کی بغاوت کی قیادت کی تھی، نے وعدہ کیا تھا کہ وہ صرف اس وقت تک حکومت کرے گی جب تک کہ لیبیائی پارلیمنٹ کا انتخاب نہیں کر لیتے۔ جولائی 2012 میں، تقریباً 1.76 ملین نے 1964 کے بعد سے پہلے قومی انتخابات میں ووٹ ڈالے، اقتدار جیتنے والوں کو سونپ دیا، اور اتھارٹی جلد ہی خود کو تحلیل کر دے گی۔
یہ پہلا موقع تھا، اور اب بھی آخری ہے، کہ لیبیا کے انتخابات پرامن طور پر اقتدار کے حوالے سے ختم ہوئے۔
یہ زیادہ دیر تک نہیں چل سکا، اور مئی 2014 میں، قذافی کے سابق جنرل، خلیفہ حفتر نے بن غازی میں مسلح گروہوں کے خلاف خود بیان کردہ "انسداد دہشت گردی مہم" شروع کی، جب کہ حفتر کے ساتھ منسلک فورسز نے طرابلس میں پارلیمنٹ پر حملہ کیا۔
لیبیا کا اگلا ووٹ جون 2014 میں تھا، جب لیبیا کے 1.5 ملین رجسٹرڈ ووٹرز میں سے صرف 630000 نے اپنا حق رائے دہی استعمال کیا۔ کئی شہروں میں پولنگ سٹیشنز بھی کبھی نہیں کھلے، اور سبکدوش ہونے والی پارلیمنٹ نے نتائج کو متنازع بنا دیا۔
نئے نامزد ارکان پارلیمنٹ مشرق کی طرف منتقل ہو گئے، جہاں ہفتار کی افواج نے توبروک میں قائم نئی پارلیمنٹ کی حمایت کی۔
نتیجہ یہ نکلا کہ دو حکام ایک دوسرے کے ساتھ جنگ میں ہیں، اور 2015 کے اقوام متحدہ کے امن معاہدے نے دونوں پارلیمانوں کو تبدیل کرنے کے بجائے محفوظ رکھا۔ اسی سال گورنمنٹ آف نیشنل ایکارڈ (GNA) کا قیام عمل میں آیا، جو اقوام متحدہ کی طرف سے تسلیم شدہ واحد اتھارٹی بن گئی۔
2020 میں جنگ بندی ہونے سے پہلے، GNA کے خلاف حفتر سے منسلک فورسز کے ذریعہ طرابلس پر 2019 کے حملے کے ساتھ دونوں فریقوں کے درمیان تنازعہ جاری رہا۔
اقوام متحدہ کے دوسرے عمل نے عبدالحمید دبیبہ کو 2021 میں حکومت برائے قومی اتحاد (GNU) کا عبوری وزیر اعظم مقرر کیا۔
تقریباً تیس لاکھ لیبیائی باشندوں نے انتخابات کے لیے رجسٹریشن کرائی تھی، لیکن ووٹنگ سے دو دن قبل ملک کے انتخابی سربراہ نے اسے منسوخ کر دیا تھا۔ دبیبہ نے قطع نظر انتخاب میں حصہ لینے کے لیے اندراج کیا تھا، اور اس نے عہدہ چھوڑنے سے انکار کر دیا ہے۔
لیکن انتخابی قوانین مشرق میں مقیم پارلیمنٹ کے ذریعہ لکھے گئے ہیں، جس نے 2022 سے GNU کی حریف انتظامیہ کی حمایت کی ہے۔
تمام بڑے اداکار عوامی طور پر انتخابات کی حمایت کرتے ہیں۔ لیکن متنازعہ بات یہ ہے کہ کون سے امیدوار انتخاب لڑنے کے اہل ہیں، بیلٹ کا عمل اور اگلی حکومت کے اختیارات۔
صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی قیادت میں امریکہ نے دونوں دھڑوں میں مصالحت کی کوشش کی ہے لیکن اس کی کوششوں کو بھی تعطل کا سامنا کرنا پڑا ہے۔
سیاسی بحث و مباحثے کے دوران، کسی بھی فریق کے ساتھ منسلک ملیشیاؤں کے درمیان محاذ کی صفیں بمشکل تبدیل ہوئی ہیں۔
اپریل میں، فوجی ایک دہائی سے زیادہ عرصے میں پہلی بار مشرقی اور مغربی حکام کے شانہ بشانہ تربیت یافتہ تھے۔
یہ بات لیبیا کے دو حریف دھڑوں کے درمیان جنگ بندی لائن کے قریب سرت میں امریکہ کی زیر قیادت فوجی مشقوں کے دوران ہوئی۔
اس کی صدارت خلیفہ حفتر کے بیٹے صدام نے کی، جو لیبیا میں ایک بااثر شخصیت بن چکے ہیں، جب کہ طرابلس کے نائب وزیر دفاع عبدالسلام زوبی نے بھی اس اقدام کو مبارکباد دی۔
لیکن دونوں کیمپوں میں تشدد جاری ہے۔ گزشتہ سال طرابلس میں، عبدالغنی الککلی، جسے غنیوا کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک ملیشیا رہنما جس کی ایک باضابطہ سیکورٹی پوسٹ تھی، کو اپنی طرف سے کمانڈروں کے ساتھ ایک میٹنگ میں قتل کر دیا گیا تھا۔
گزشتہ ہفتے، حفتر کے ملٹری انٹیلی جنس کے سربراہ، فوزی المنصوری، بن غازی میں ان کی گاڑی سے منسلک ایک بم پھٹنے کے بعد مارے گئے تھے۔
کسی نے بھی ان دونوں میں سے کسی بھی قتل کی ذمہ داری قبول نہیں کی ہے، لیکن اب ایسا لگتا ہے کہ حکام کے درمیان تشدد ابھر رہا ہے، بالکل اسی طرح جیسے مشرقی اور مغربی حکام کے درمیان لڑائی ختم ہو رہی ہے۔ 2011 کے بعد سے، تیل کی برآمدات - لیبیا کی معیشت کی اہم بنیاد - اپنے حریفوں کے خلاف فائدہ اٹھانے کے طور پر بندرگاہوں اور آئل فیلڈز کو بند کرنے والے دھڑوں کی وجہ سے بار بار متاثر ہوئی ہے۔
2017 میں، لیبیا کے مرکزی بینک نے لیبیا کے تیل کے بنیادی ڈھانچے کے تین سالوں کے بند ہونے سے براہ راست اور بالواسطہ نقصانات میں $160bn سے زیادہ کا حساب لگایا۔
ہفتار کی 2020 میں آئل فیلڈز اور ٹرمینلز کی ناکہ بندی نے 2022 اور 2024 میں مزید بندش کے ساتھ ملک کے نقصانات میں تقریباً 10 بلین ڈالر کا حصہ ڈالا۔
خود تباہ کن معاشی جنگ کے اس استعمال کو بڑی حد تک روک دیا گیا ہے، اور Arkenu، ابوظہبی میں حریف سیاستدانوں اور کمانڈروں کے درمیان طے پانے والے انتظامات کے ذریعے لیبیا کا خام تیل برآمد کرنے والی پہلی نجی کمپنی بن گئی۔
اقوام متحدہ کے تفتیش کاروں نے بعد میں ملکیت اور محصول کے بہاؤ کے بارے میں سوالات اٹھائے اور اس سال انتظامات کو ختم کر دیا گیا۔ لیکن اس نے جو دکھایا وہ یہ تھا کہ دونوں کیمپ ایک مشترکہ مفاد کی نشاندہی کر سکتے ہیں اور تیل کو حرکت میں رکھ سکتے ہیں، جو سیاسی معاہدے کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔
افریقہ کے سب سے بڑے تیل کے ذخائر ہونے کے باوجود، ملک بمشکل کسی خام تیل کو صاف کرتا ہے اور لیبیا کی سب سے بڑی ریفائنری 2013 سے آف لائن ہے۔
لیبیا عالمی قیمتوں پر خام تیل برآمد کرتا ہے، بہتر ایندھن درآمد کرتا ہے، پھر اسے صرف چند سینٹس فی لیٹر میں فروخت کرنے کے لیے مقامی طور پر سبسڈی دیتا ہے – ایک ایسا فرق جو اسے پڑوسی ممالک کو اسمگل کرنے کو بہت زیادہ منافع بخش بناتا ہے۔
اس سال کے وسط میں لیبیا کے بیشتر حصوں کو بلیک آؤٹ نے متاثر کیا، پانی کی سپلائی میں کمی، بینک سروسز اور ٹیلی کام میں خلل پڑا، اور دارالحکومت میں مظاہروں کو جنم دیا۔
دینار 2011 میں ڈالر کے مقابلے میں 1.3 دینار سے کم ہو کر اس ماہ متوازی مارکیٹ میں نو سے زیادہ ہو گیا ہے، جس سے ایسے تناؤ پیدا ہو گئے ہیں جن کو برقرار رکھنے کے لیے اوسط گھرانہ جدوجہد کر رہا ہے۔
منتقلی کے لیے بنائے گئے ادارے حریف ریاستوں کا حصہ بن چکے ہیں۔ انقلابیوں نے سیکورٹی سروسز میں شمولیت اختیار کی، عبوری حکومتوں نے اپنی ڈیڈ لائن ختم کر دی، اور ناکہ بندیوں نے ریونیو پر بات چیت کا راستہ دیا۔
لیبیا کے حریفوں نے بغیر کسی سیاسی تصفیے کے سودے بازی کرنا سیکھ لیا ہے، اور روزمرہ کے لیبیا کے باشندے، تین جنگوں میں، چوتھی جنگ کی بھوک نہیں رکھتے۔
جس چیز کا تجربہ نہیں کیا گیا وہ یہ ہے کہ کیا معاشی مسائل پر حریفوں کے درمیان یہ سودے بازی خود اقتدار تک پھیل سکتی ہے۔
