لیبیا کے مذاکرات کاروں نے ایک ابتدائی انتخابی معاہدے پر اتفاق کیا ہے جس کا مقصد ملک کے اندر برسوں سے جاری سیاسی تقسیم کو ختم کرنا ہے۔
ماہرین اور حکام نے الجزیرہ کو بتایا کہ اس معاہدے میں انتخابی قوانین اور قومی الیکشن کمیشن کی تنظیم نو کا احاطہ کیا گیا ہے، جو عمل کو انتہائی پیچیدہ اور نازک عمل درآمد کے مرحلے کی طرف لے جا رہا ہے۔
2014 کے بعد سے، لیبیا کو دو تلخ مخالف انتظامیہ کے درمیان تقسیم کیا گیا ہے جو ملک کے مشرق اور مغرب کو الگ الگ کنٹرول کرتی ہیں، اور اس بحران کو ختم کرنے کے لیے اقوام متحدہ کی قیادت میں بار بار کی جانے والی کوششوں کے ساتھ۔
موجودہ مذاکرات مشرقی لیبیا میں واقع ایوان نمائندگان کے چار نمائندوں اور طرابلس میں بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ قومی اتحاد کی حکومت سے منسلک ہائی کونسل آف اسٹیٹ کے چار نمائندوں پر مشتمل ایک کمیٹی کے ذریعے کیے گئے ہیں۔
اقوام متحدہ کی حمایت یافتہ '4+4 کمیٹی' نے 20 اگست کو تیونس میں ابتدائی مسودے پر دستخط کیے، جس میں اب لیبیا میں دیگر فریقین کو شامل کرنا چیلنج ہے۔
قانونی ماہر المہدی کاشبور نے الجزیرہ کو بتایا کہ ایسا لگتا ہے کہ معاہدے پر دستخط کرنے والے فریقین کے اختیارات اور اس پر عمل درآمد کرنے والے اداروں کے درمیان فرق ہے۔
لیبیا کے سیاسی تجزیہ کار الیاس البیرونی نے زور دے کر کہا کہ یہ معاہدہ ملک کے انتخابات کے لیے کوئی ٹھوس منصوبہ بندی نہیں کرتا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ یہاں تک کہ اگر قانونی رکاوٹیں دور ہو جاتی ہیں، تب بھی مسئلہ اس طرف منتقل ہو جاتا ہے کہ عبوری طور پر لیبیا پر کون حکومت کرتا ہے۔
یہ امن کے عمل کے لیے ابھی تک کا سب سے مشکل امتحان ہو سکتا ہے، کیونکہ عبوری اتھارٹی ریاستی وسائل کو کنٹرول کرے گی اور اسے انتہائی حساس سیکیورٹی ماحول میں جانا پڑے گا۔
لیبیا کے اہم قانون ساز اداروں اور سیاستدانوں کو مذاکرات کے بارے میں سخت تحفظات ہیں۔ ان میں نوح المالاتی بھی ہیں، جو قومی اتحاد کی حکومت کے لیے ایک مشاورتی ادارہ، ہائی کونسل آف اسٹیٹ کے رکن ہیں۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ "کونسل کو ابھی تک اس معاہدے کی باضابطہ کاپی موصول نہیں ہوئی ہے جو طے پایا تھا… ان تبدیلیوں پر کونسل کے اندر اتفاق رائے نہیں ہے۔"
المالاتی نے دعویٰ کیا کہ قومی اتحاد کی حکومت سے منسلک '4+4' کے اراکین کونسل کی سرکاری حیثیت کی نمائندگی نہیں کرتے۔
طرابلس میں قائم صدارتی کونسل کے رہنما محمد المنفی نے بھی مذاکرات کی بنیاد کے بارے میں پائے جانے والے ابہام پر تنقید کی۔
المنفی نے الجزیرہ کو بتایا کہ "کسی بھی اتفاق رائے کی کامیابی اس کی بنیاد، اس کے دائرہ اختیار اور اس کے اطلاق کی وضاحت سے منسلک ہوتی ہے، خاص طور پر جب بات الیکشن کمیشن جیسے خودمختار اداروں کی ہو،" المنفی نے الجزیرہ کو بتایا۔
ایسا لگتا ہے کہ مشرقی اتھارٹی کے ممبران کی طرف سے انتظامات کے بارے میں یکساں شکوک و شبہات ہیں۔
ایوان نمائندگان کے رکن خلیفہ الدغاری نے الجزیرہ کو بتایا کہ اس گروپ میں شامل قانون سازوں نے مذاکراتی ٹیم کے ارکان کے انتخاب میں حصہ نہیں لیا۔
انہوں نے مزید کہا کہ "[انہوں] نے میڈیا اور سرکاری بیانات کے ذریعے کمیٹی کے اجلاسوں اور اس کی بات چیت کی تفصیلات کی پِیروی کی، ان میں کیا ہوا یا ان کے نتائج کے بارے میں کوئی براہ راست بریفنگ حاصل کیے بغیر،" انہوں نے مزید کہا۔
انہوں نے یہ بھی دعوی کیا کہ "اس کی کارروائی پر رازداری" ہے، اور یہ کہ ایوان نمائندگان "لہذا اس کے متن اور نتائج کا سرکاری طور پر جائزہ لینے سے پہلے معاہدے پر اپنی پوزیشن کا تعین نہیں کر سکتا"۔
پھر بھی، اقوام متحدہ کے ترجمان محمد الاسدی نے الجزیرہ کو بتایا کہ یہ معاہدہ ایک "اہم قدم اور زیر بحث تمام نکات پر مذاکرات کا نتیجہ" تھا۔
مذاکرات کی مبینہ رازداری پر تنقید کے درمیان، الاسدی نے کہا کہ حتمی دستخط کے بعد دستاویز کو عوامی طور پر دستیاب کر دیا جائے گا۔
