پاکستان کی تاریخ میں ہر دہائی نے ایک ایسا لمحہ دیکھا ہے جب ہمارے جیسے ملک کے لیے بہترین طرز حکومت کے طور پر جمہوریت کے مضبوط دفاع کی ضرورت ہے۔ جمہوری اور غیر جمہوری قوتوں کے درمیان بالادستی کے لیے نہ ختم ہونے والی جدوجہد ضروری بناتی ہے۔ غیر جمہوری قوتوں کے اپنے استدلال کو آگے بڑھانے کا ایک اہم طریقہ یہ ہے کہ جمہوری حکمرانی کے تحت ہونے والے تمام برے کاموں کو بڑھاوا دیا جائے، اور وہ تمام خامیاں جو جمہوری طور پر منتخب رہنما اپنی پوزیشن پر لاتی ہیں۔ وہ اس خیال کو آگے بڑھاتے ہیں کہ ایک زیادہ بے لوث قیادت ملک کے لیے بہتر ہوگی کیونکہ وہ قومی مفاد کو اپنے اوپر رکھے گی۔ یہ وہ مرکزی دلیل ہے جسے متعدد غیر جمہوری قوتوں نے سیاست اور حکمرانی میں اپنی مداخلت کا جواز فراہم کرنے کی کوشش کی ہے۔
لیکن اس بنیاد میں ایک خامی ہے۔ کوئی قیادت بے لوث نہیں ہوتی۔ سیاسی میدان میں نہیں۔ قیادت کا ہر دعویدار معاشرے میں موجود طاقتوں کو بروئے کار لا کر ہی ابھرتا ہے۔ مثال کے طور پر غیر جمہوریت پسندوں کے پیچھے ان کے متعلقہ ادارے کی منظم طاقت ہوتی ہے۔ اور اس لیے وہ اس ادارے کے ساتھ اپنی وابستگی کے ذریعے متعین کردہ حدود سے باہر کام کرنے کے قابل نہیں رہے جس نے انہیں حکومت کرنے اور دوسرے اداروں پر حملہ کرنے کی طاقت فراہم کی تھی – جسے کسی بھی تصور کے ذریعے ملک کی خاطر کیے گئے بے لوث اقدامات کے طور پر نہیں دیکھا جا سکتا۔
درحقیقت، فیڈرلسٹ پیپرز میں ہیملٹن کے الفاظ استعمال کرنے کے لیے - امریکی نظام کی بانی دستاویزات - جمہوریت کی پیشین گوئی اس خیال پر کی گئی ہے کہ انسان، یا کم از کم وہ لوگ جو اقتدار کی تلاش میں ہیں اور اس طرح سیاسی میدان میں کھلاڑی بنتے ہیں، "مہتواکانکشی، انتقامی اور بدتمیز" ہیں۔ یہ خیال کہ لوگ (یا کم از کم وہ جو سیاست کے میدان میں داخل ہوتے ہیں) فطری طور پر خودغرض، خودغرض، عصمت پرست اور مہتواکانکشی فلسفیانہ روایات میں جڑے ہوئے تھے جن سے جمہوریت کا آغاز ہوا۔
ہیوم نے لکھا ہے کہ نظامِ حکمرانی وضع کرتے وقت، ’’ہر آدمی کو چاقو سمجھنا چاہیے، اور اس کے تمام اعمال میں ذاتی مفاد کے علاوہ کوئی اور انجام نہیں ہونا چاہیے‘‘۔ مونٹیسکوئیو نے زور دے کر کہا کہ "[c]مسلسل تجربہ ہمیں دکھاتا ہے کہ طاقت کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے والا ہر شخص اس کا غلط استعمال کرنے کے لیے موزوں ہے … چیزوں کی فطرت سے یہ ضروری ہے کہ طاقت کو طاقت کا چیک ہونا چاہیے"۔ کانٹ نے اس دلیل کو اور بھی آگے بڑھاتے ہوئے مؤثر انداز میں کہا کہ شیطانوں کی قوم کے لیے بھی ایک نظامِ حکمرانی کی تشکیل ممکن ہونی چاہیے، کیونکہ ایک صحیح ترتیب والا آئین ان کے خود غرضانہ رجحانات کو ایک دوسرے کو چیک کرنے پر مجبور کرتا ہے، جس سے ایک ایسا نتیجہ نکلتا ہے جو اچھے اخلاقی کردار سے پیدا ہوتا ہے۔
جمہوریت اور مارکیٹ دونوں ہی افراد کے بدترین محرکات کو استعمال کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں - سب کی مشترکہ بھلائی کے حصول کی طرف۔
فہرست جاری و ساری ہے۔ جمہوریت کی بنیاد اس خیال پر رکھی گئی ہے کہ حکمران برے محرکات کو اپنی پوزیشن میں لے آئیں گے، اور یہ اس بنیاد پر ایک ایسا نظام بنانے کے لیے کام کرتی ہے جہاں اختیارات کی علیحدگی اور اس کے ساتھ آنے والی احتساب اور شفافیت ان محرکات کو روکنے کے لیے کام کرے گی، اور انھیں اجتماعی بھلائی کی طرف لے جائے گی۔
یہ ایک بنیادی عنصر ہے جو جمہوریت میں ایک ہی وقت میں سامنے آنے والے دوسرے بڑے خیال کے ساتھ مشترک ہے: مارکیٹ معاشی زندگی کے منظم اصول کے طور پر۔ مارکیٹ یہ بھی فرض کرتی ہے کہ انسانی محرکات لالچ اور خود غرضی ہیں۔ جب ہم لالچی اور مفاد پرست لوگوں سے ملتے ہیں تو ہم میں سے اکثر متاثر نہیں ہوتے۔ لیکن اجتماعی طور پر، مارکیٹ کے پیچھے خیال ان توانائیوں کو اجتماعی بھلائی کے حصول کے لیے استعمال کرنا تھا۔ جمہوریت اور مارکیٹ دونوں ہی افراد کے بدترین محرکات کو استعمال کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں - سب کی مشترکہ بھلائی کے حصول کی طرف۔
ان کا مقصد ان برے محرکات کو ایک دوسرے کے خلاف کھڑا کرکے اور اختیارات کی علیحدگی کی اسکیم کے ذریعے کرنا ہے جہاں حکومت کی کوئی ایک شاخ ریاست کے پورے نظام پر اپنا تسلط نہیں رکھتی۔ آج اگر ملک میں اختیارات کی کوئی علیحدگی رہ گئی ہے تو وہ وفاقی بمقابلہ صوبائی حکومتیں ہیں۔ اس میں کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ اس کو کالعدم کرنے کے لئے خاموش جگہوں سے بھی مطالبہ پورا ہوتا ہے۔ جب کوئی فرد جمہوری حکمرانوں، پارٹیوں یا حکومتوں کے عیبوں کی طرف اشارہ کرتا ہے تو یاد رکھنا چاہیے کہ غیر جمہوری طرزِ حکومت ان کے اپنے عیبوں کے بغیر نہیں ہو سکتی۔ لیکن وہ اس بات کو یقینی بنانے میں بہتر ہوں گے کہ قومی گفتگو میں ان کے نقائص کو بڑھاوا نہ دیا جائے، اس لیے عام شہری یہ تاثر چھوڑتے ہیں کہ صرف جمہوری نظام میں ہی خامیاں ہیں۔ سب سے بڑا مسئلہ یہ ہے کہ غیر جمہوری حکمران یعنی وہ لوگ جو بیلٹ باکس کے علاوہ کسی اور راستے سے سیاسی میدان میں آتے ہیں، ان کے محرکات پر کوئی نظر نہیں رہتی، کیونکہ وہ عموماً اختیارات کی علیحدگی اور احتساب کے تمام میکانزم سے اوپر کھڑے ہوتے ہیں جو کسی بھی سیاسی نظام میں ہوتا ہے۔ اس طرح، ان کی خود خدمت کرنے والے محرکات کو ایک مفت، غیر چیک شدہ لگام ملتی ہے۔ ہماری اپنی تاریخ گواہ ہے کہ ان کے دور حکومت نے پاکستان کو دیرپا نقصان پہنچایا۔
ان دنوں صوبوں کو توڑنے یا نئی 'انتظامی اکائیاں' بنانے کے حوالے سے گفتگو کے دوران یہی چیز ذہن میں رکھنی چاہیے۔ پوچھنے کا پہلا سوال یہ ہے کہ 'یہ مطالبہ کہاں سے آرہا ہے؟' کیا یہ نیچے سے آرہا ہے یا اوپر سے؟ مثال کے طور پر جنوبی پنجاب میں نیا صوبہ بنانے کا مطالبہ کیا جا رہا ہے اور آج ملک کی تینوں بڑی جمہوری جماعتوں نے اس مطالبے کو تسلیم کر لیا ہے۔ لیکن باقی ملک میں مانگ کہاں ہے؟
سب سے اہم بات یہ ہے کہ اگر فیڈریشن کی تشکیل نو کا مطالبہ نیچے سے نہیں آرہا ہے تو اس پر عمل نہیں کیا جانا چاہیے۔ فیڈریشن کوئی کھلونا نہیں ہے جس کے ساتھ کھیلا جائے اور نہ ہی کسی کا ناشتہ جس کو کاٹنے کے سائز کے ڈلیوں میں کاٹ دیا جائے کیونکہ مٹھی بھر لوگ سمجھتے ہیں کہ ایسا کرنے سے کسی نہ کسی طرح کا فائدہ ہوگا۔
مصنف کاروباری اور اقتصادی صحافی ہیں۔ [email protected] X: @khurramhusain
ڈان، اگست 13، 2026 میں شائع ہوا۔
