اسلام آباد: وفاقی آئینی عدالت (ایف سی سی) نے پیر کو لاہور ہائی کورٹ (ایل ایچ سی) کے 23 دسمبر 2025 کو پاسپورٹ رولز 2021 کی اہم شقوں کا اعلان کرتے ہوئے اس فیصلے کو معطل کر دیا، جس میں حکومت کو شہری کے پاسپورٹ کو غیر فعال کرنے اور ملک بدری کے مشتبہ افراد، انسانی ٹریفکنگ کے مشتبہ افراد پر طویل مدتی سفری پابندیاں عائد کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔
LHC کے حکم کی معطلی کے ساتھ، وفاقی حکومت کے پاسپورٹ کو غیر فعال کرنے اور طویل مدتی سفری پابندیوں کو تھپڑ لگانے کا اختیار اس وقت تک بحال ہو گیا ہے، جب تک کہ سپریم کورٹ اپنے حتمی فیصلے میں تنازعہ کو ختم نہیں کر دیتی۔
جسٹس سید حسن اظہر رضوی کی سربراہی میں تین رکنی ایف سی سی بینچ جس نے ڈائریکٹوریٹ جنرل آف امیگریشن اینڈ پاسپورٹ (ڈی جی آئی پی) کی جانب سے دائر اپیل کی سماعت کی تھی، نے جواب دہندگان کو نوٹس جاری کیے، جن میں فرحان علی نامی شہری، وفاقی تحقیقاتی ایجنسی (ایف آئی اے) کے ایڈیشنل ڈائریکٹر جنرل امیگریشن، ایف آئی اے کے ریجنل ڈائریکٹر ایف آئی اے اور ایف آئی اے کے ڈی آئی اے کے ڈائریکٹر جنرل شامل ہیں۔ ملتان۔
یہ تنازع اس وقت پیدا ہوا جب علی، جو کہ وہاڑی سے تعلق رکھتے ہیں، کو ایران سے ڈی پورٹ کر دیا گیا۔ ان کی ملک بدری کے بعد ایف آئی اے نے ان کا نام پاسپورٹ کنٹرول لسٹ (پی سی ایل) میں ڈالنے کی سفارش کی۔ نتیجتاً، ڈی جی آئی پی نے ان کا پاسپورٹ غیر فعال کر دیا اور پانچ سال کی سفری پابندی عائد کر دی۔
اس کے بعد انہوں نے اپنے پاسپورٹ کے غیر فعال ہونے کو لاہور ہائیکورٹ ملتان بنچ کے سامنے چیلنج کیا، جس نے 23 دسمبر 2025 کو اس مشاہدے کے ساتھ ان کے حق میں فیصلہ دیا کہ پاسپورٹ رولز 2021 کے رول 23 کے تحت پاسپورٹ کو غیر فعال کرنے کا اختیار پاسپورٹ ایکٹ، 9741 کے سیکشن 8 کے دائرہ کار سے باہر ہے۔
مزید برآں، LHC نے فیصلہ دیا کہ قاعدہ 22(2)(c) کے تحت پانچ سال یا اس سے زیادہ کے لیے سفری پابندی یا پابندی کا نفاذ بنیادی طور پر پیرنٹ ایکٹ کے خلاف ہے، اور مزید کہا کہ پاسپورٹ کو منسوخ کرنے، ضبط کرنے یا ضبط کرنے کا اختیار فطری طور پر اسے غیر فعال کرنے کا اختیار شامل نہیں ہے۔
دریں اثنا، ڈی جی آئی پی نے ایف سی سی کے سامنے اپنی اپیل میں دلیل دی کہ ایل ایچ سی نے رول 22(2)(c) کو الٹرا وائرس قرار دیا جب کہ علی نے اپنی اصل رٹ پٹیشن میں اس مخصوص اصول کو کبھی چیلنج نہیں کیا۔
ایف آئی اے نے اس بات پر بھی زور دیا کہ مدعا علیہ کو ایران سے ڈی پورٹ کیا گیا تھا اور متعلقہ ریکارڈ سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس نے غیر قانونی طور پر ملک سے باہر نکلا اور امیگریشن کے بین الاقوامی قانون کے علاوہ غیر ملکی امیگریشن قوانین کی خلاف ورزی کی۔
"پاکستان نے ایک ذمہ دار ریاست کے طور پر، اقوام متحدہ کے بین الاقوامی منظم جرائم، 2000 کے کنونشن کی توثیق کی ہے اور افراد کی اسمگلنگ کو روکنے، دبانے اور سزا دینے کے لیے اقوام متحدہ کے پروٹوکول پر دستخط کیے ہیں، جو کہ انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے دنیا کا بنیادی قانونی آلہ ہے"۔
لہٰذا ریاست کی ذمہ داری ہے کہ وہ ایسے افراد کی حوصلہ شکنی کرے جو غیر قانونی طور پر بیرون ملک جا کر ملک کا امیج خراب کر رہے ہیں۔ اس کے علاوہ حکومت کی یہ پالیسی ہے کہ جس شخص نے بڑے پیمانے پر ملک کی بدنامی کی ہو اسے بیرون ملک ملازمت کے بہانے فائدہ اٹھانے کی اجازت نہیں دی جا سکتی۔
پیر کی سماعت کے دوران، جسٹس رضوی نے تعجب کا اظہار کیا کہ کیا یہ معاملہ ان لوگوں سے متعلق ہے جو غیر قانونی طور پر بیرون ملک گئے تھے، یا "ڈنکی" کا استعمال کرتے ہوئے سفر کرتے ہیں - جو اکثر غیر رسمی نقل مکانی کے لیے ایک خالی اصطلاح کے طور پر استعمال ہوتا ہے۔
ایڈیشنل اٹارنی جنرل (اے اے جی) چوہدری عامر رحمان، جنہوں نے حکومت کی نمائندگی کی، نے استدلال کیا کہ علی کا نام پی سی ایل میں شامل کیا گیا کیونکہ انہیں ایران سے ڈی پورٹ کیا گیا تھا۔
دریں اثنا، درخواست میں استدلال کیا گیا کہ پاسپورٹ ایکٹ، 1974 کے سیکشن 11 کے تحت، وفاقی حکومت کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ ڈائریکٹر جنرل آف امیگریشن کو کام سونپ سکتی ہے، جس نے پاسپورٹ رولز 2021 تیار کیا تھا۔ اس لیے، رول 23 قانونی طور پر درست تھا۔
جنرل کلاز ایکٹ 1897 کے سیکشن 21 کا حوالہ دیتے ہوئے، پٹیشن نے استدلال کیا کہ منسوخ کرنے، ضبط کرنے یا ضبط کرنے کی طاقت میں فطری طور پر "غیر فعال" کرنے کا اختیار شامل ہے – جس طرح تخلیق کرنے کی طاقت میں ترمیم یا منسوخ کرنے کا اختیار شامل ہے۔
درخواست میں یاد دلایا گیا کہ کس طرح سپریم کورٹ نے 2017-18 میں انسانی حقوق کے ایک مقدمے میں انسانی اسمگلروں اور ملک بدریوں کو بلیک لسٹ کرنے کے لیے معیاری آپریٹنگ طریقہ کار کی تشکیل کی ہدایت کی تھی، جس میں پاسپورٹ کی منسوخی اور مخصوص مدت کے لیے بلیک لسٹ میں جگہ شامل تھی۔
درخواست میں استدلال کیا گیا کہ ملک بدری کے لیے سفر پر پابندی بین الاقوامی وعدوں کے مطابق ہے، انہوں نے مزید کہا کہ آئین کے آرٹیکل 15 کے تحت بیرون ملک سفر کا حق مطلق نہیں ہے۔ درخواست میں ایف سی سی سے استدعا کی گئی کہ وہ علی کی اصل رٹ پٹیشن کو مسترد کرتے ہوئے ایل ایچ سی کے حکم کو کالعدم قرار دے۔ درخواست میں عدالت سے استدعا کی گئی کہ وہ یہ اعلان کرے کہ رول 22(2)(c) کے تحت پانچ سال کے لیے کسی فرد کا نام پی سی ایل پر رکھنا من مانی یا الٹرا وائرس نہیں تھا۔
