دہلی جم خانہ کلب 1913 میں پیدا ہوا تھا، جس کی پرورش برطانوی افسروں اور نوآبادیاتی سیٹ کے لیے ہوئی تھی، اور بعد میں اسے بیوروکریٹس، سیاست دانوں اور آرام سے جڑے ہوئے لوگوں کو وراثت میں ملا تھا۔ تاہم، اس نسب میں سے کوئی بھی اسے قانون سے نہیں بچا سکا۔ گزشتہ ہفتے بھارت نے اسے 5 جون تک زمین خالی کرنے کو کہا۔ حکومت نے کلب کی اپنی لیز کی ایک شق پڑھی، جسے عوامی مقصد کا نام دیا گیا، اور نوٹس جاری کیا۔ زمین ریاست کو واپس آتی ہے جیسا کہ اس پر عمارتیں ہیں۔ کلب کا کہنا ہے کہ وہ اس فیصلے کے خلاف عدالت میں لڑے گا، اور ہو سکتا ہے۔ لیکن آرڈر ختم ہوچکا ہے اور گھڑی شروع ہوگئی ہے۔
پاکستان میں، لاہور جم خانہ اسی سال پیدا ہوا، جو دہلی سے بڑا ہے اور بادشاہ کے فدیے کی زمین پر بھی بیٹھا ہے۔ لیکن خالی ہونے کا کوئی نوٹس جاری نہیں کیا گیا۔
یہ حکومتی دستاویزات کے حقائق ہیں جو اس کی وجہ بتاتے ہیں۔
لاہور جیم خانہ دی مال، جیل روڈ، اور ظفر علی روڈ سے جڑی سرکاری زمین پر بیٹھا ہے۔ صوبے میں کوئی قیمتی پتہ نہیں ہے۔ اس کا 1913 کا لیز راج تک پھیلا ہوا ہے، اور اس کی میعاد ختم ہونے سے پانچ سال پہلے 1921، 1960، اور 1996 میں جلد بازی میں اسے بار بار بڑھایا گیا ہے۔ اس بار اسے 2000 سے 2050 تک کے لیے 50 سال کے لیے بڑھایا گیا۔
جمخانہ اسٹیٹ 112 ایکڑ پر پھیلی ہوئی ہے اور کلب کے پاس حقوق کے ریکارڈ سے زیادہ تین کنال اور 16 مرلہ ہے - ایک چھوٹی سی زیادتی جسے اب تک کسی نے نوٹ کرنے کا سوچا بھی نہیں تھا۔
لیکن یہ سب کچھ نہیں ہے۔ لارنس گارڈنز (باغ جناح) کے اندر، جم خانہ محکمہ زراعت کی ساڑھے تین ایکڑ پر ایک خصوصی کرکٹ گراؤنڈ رکھتا ہے۔ یہ کبھی لیز کا حصہ نہیں تھا، اس کے لیے کوئی گرانٹ نہیں ہے اور نہ ہی کوئی کرایہ ادا کیا جاتا ہے۔ کسی بھی کاغذ کی وضاحت نہیں کی گئی کہ نجی کھیل کے لیے عوامی باغ کو کیسے باڑ لگائی گئی۔
مین اسٹیٹ کے لیے کلب سالانہ پانچ ہزار روپے کرایہ ادا کرتا ہے۔ فی کنال نہیں۔ مجموعی طور پر۔ جو کہ 417 روپے ماہانہ، یا پچاس پیسے فی کنال سے کم، پاکستان کی کچھ قیمتی زمینوں کے لیے آتا ہے۔ پانچ ہزار روپے کتنے کم ہیں؟ اسے حکومت کے اوپری کمرشل ریٹ کے خلاف سمجھیں۔
زمین کی مالیت 218 ارب روپے ہے لہذا منصفانہ کرایہ تقریباً 4.36 ارب روپے سالانہ ہوگا۔ حکومت کی 2023 کی پالیسی کے تحت، کلب مارکیٹ کے کرایے کا دسواں حصہ ادا کر سکتے ہیں، لیکن پھر بھی یہ سالانہ 400 ملین روپے تک آئے گا۔ کلب پانچ ہزار دیتا ہے۔
برسوں سے، زمین کی اصل قیمت برائے نام نوآبادیاتی کرایہ کے پیچھے بیٹھی تھی۔ جب مارکیٹ کے اعداد و شمار ریکارڈ پر رکھے گئے تو یہ ظاہر ہو گیا۔
کلب نے اسمبلی میں اپنا دفاع داخل کرتے ہوئے تسلیم کیا کہ عمارتیں لیز کے بعد آئیں، جس کا کہنا تھا کہ حکومت کو تعمیر کی منظوری دینی تھی۔ کئی دہائیوں میں کلب نے اپنا کلب ہاؤس، گولف کلب ہاؤس، پول، دو گیسٹ بلاکس، ہیلتھ کلب، ایڈمنسٹریشن بلاک، مسجد اور ایک کیفے 2012 میں بنایا۔ بورڈ آف ریونیو نے اجازت کے لیے تلاش کیا لیکن کوئی بھی ریکارڈ پر نہیں تھا۔ کلب نے اپنا ٹوکن 5000 روپے کرایہ بھی ادا نہیں کیا۔ ایڈیشنل ڈپٹی کمشنر کے دفتر نے 26 اگست 2020 کو ایک نوٹس بھیجا جس میں کہا گیا کہ 2011 سے کرایہ ادا نہیں کیا گیا۔
پھر پیسہ۔ کلب قسم کھاتا ہے کہ اس تک کوئی عوامی فنڈ نہیں پہنچتا لیکن پھر اگلی سانس میں ان کی فہرست بناتا ہے: 1985 میں صدر ضیاء کی طرف سے 2 ملین روپے، اسی سال وزیراعظم نواز شریف کی طرف سے 2 ملین روپے، 2006 میں وزیراعلیٰ پرویز الٰہی سے 50 ملین روپے، 2014 میں وزیراعلیٰ شہباز شریف کی طرف سے 10 ملین روپے۔
اور کلب کس کے لیے ہے؟ اس کی قاعدہ کتاب جواب دیتی ہے۔ گریڈ 18 اور اس سے اوپر کا ہر سرکاری ملازم ٹوکن فیس کے لیے شامل ہو سکتا ہے، اور اسی طرح مسلح افواج کا ہر کمیشنڈ افسر بھی شامل ہو سکتا ہے۔ رکن بننے کا دوسرا طریقہ وراثت میں رکنیت حاصل کرنا ہے۔ گرفتاری تاریخ کا حادثہ نہیں ہے۔ یہ بانی چارٹر میں لکھا ہوا ہے۔ اس دوران، عام ممبران کا رول کلب کے محافظوں کو اتنا خفیہ رکھا گیا ہے جیسے یہ فری میسن لاج کی فہرست ہو۔
رازداری کو برقرار رکھنے کی جبلت گہری ہوتی ہے۔ جب شہریوں نے حق معلومات کے قانون کا استعمال کرتے ہوئے لیز اور ڈونر کا ریکارڈ طلب کیا تو کلب نے انکار کر دیا، اور اپنے انکار کو لاہور ہائی کورٹ تک پہنچایا، بغیر شرمائے، یہ التجا کی کہ بطور پبلک لمیٹڈ کمپنی یہ کوئی "پبلک باڈی" نہیں ہے اور اس پر عوام کا کچھ بھی واجب الادا نہیں ہے۔ جنوری 2023 میں عدالت نے درخواست خارج کر دی۔ زمین ریاست کی ہے، جج نے کہا۔ اربوں روپے کی زمین تقریباً مفت میں دینا ایک بہت بڑا فائدہ تھا اور 5000 روپے سالانہ کا کرایہ "کسی بھی شرح سے نہیں کہا جا سکتا۔" اس کے بعد اسمبلی میں بھی یہی کندھے اچکانے کی پیشکش کی گئی جب اس نے پوچھا کہ کلب کے ممبران کون ہیں۔
جم خانہ کوئی خرابی نہیں ہے۔ یہ سانچہ ہے: مئی 2023 میں ریاست نے سانچہ قانون بنایا۔ اس مہینے، پنجاب میں ایک نگراں حکومت، ایک غیر منتخب سٹاپ گیپ جس کا واحد الزام انتخابات کا انعقاد تھا، نے ایک صاف ستھری نئی پالیسی کی منظوری دی۔ اس کے پاس طویل مدتی زمین کے فیصلے کرنے کا کوئی مینڈیٹ نہیں تھا لیکن اس نے بہرحال ایک فیصلہ کیا۔ 10 مئی 2023 کو، کالونیز ڈیپارٹمنٹ نے صوبے بھر کے جمخانہ کلبوں کو پرائم اسٹیٹ اراضی دینے کا دروازہ کھول دیا، اور ان کا کرایہ مارکیٹ ویلیو کے دسویں حصے پر مقرر کیا۔ رعایت قواعد میں سلائی گئی تھی۔
بورڈ آف ریونیو فصل کی رپورٹ دیتا ہے۔ جو اعداد و شمار اہم ہیں وہ یہ ہے کہ نوے فیصد منڈوانے کے بعد کلب اصل میں کیا ادا کرتے ہیں: ڈیرہ غازی خان، منڈی بہاؤالدین اور چنیوٹ میں سالانہ 20000 روپے فی ایکڑ؛ وہاڑی، ساہیوال اور ڈیرہ غازی خان میں 50000 روپے؛ اٹک میں کمال پور سیداں میں 60000 روپے؛ صدر جم خانہ، گوجرانوالہ میں 100000 روپے؛ جھنگ میں 120000 روپے؛ جہلم اور گوجرانوالہ سٹی میں 140000 روپے۔ پرائم سٹی اراضی کا ایک ایکڑ، سیکنڈ ہینڈ موٹرسائیکل کی قیمت میں، ہر سال۔ اور آخری ستم ظریفی: بورڈ کا کہنا ہے کہ یہ فراخدلانہ پالیسی لاہور جیم خانہ تک نہیں پہنچتی کیونکہ اس کی لیز پرانی ہے۔
لاہور میں افسر طبقے کے لیے جم خانہ واحد پناہ گاہ نہیں ہے۔ جی او آر کے اندر، مرکزی مرکزی اراضی کا وہ وسیع و عریض رقبہ جو سرکاری حیثیت کے لیے مختص کیا گیا ہے، ٹولنگٹن روڈ پر پنجاب سول آفیسرز میس ہے۔ جی او آر کے گیٹ پر نوآبادیاتی پنجاب کلب کھڑا ہے۔ تھوڑی ہی دوری پر، لاہور پولو کلب ریس کورس کے اندر اپنا گراؤنڈ اور اصطبل رکھتا ہے، عوامی پارک لینڈ گھوڑوں اور مٹھی بھر کھلاڑیوں کے حوالے کر دیا گیا ہے۔ اشرافیہ کے مرد وارثوں کے لیے ایک خصوصی اسکول، ایچی سن کالج (چیف کا کالج)، دو سو ایکڑ پر پھیلا ہوا ہے۔ ان اداروں میں سے کسی نے بھی اپنی زمین نہیں خریدی۔ یہ عوامی زمین ہے، جسے اعتماد میں رکھا گیا ہے، جس کا لطف چند لوگوں کو حاصل ہے۔
اسلام آباد بھی یہی کہانی زیادہ واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ سی ڈی اے کی 352 ایکڑ اراضی پر پھیلا ہوا اسلام آباد کلب ماہانہ تقریباً 3 روپے فی ایکڑ ادا کرتا ہے کیونکہ اس کے دروازے عام شہریوں کے لیے بند رہتے ہیں۔ گن اینڈ کنٹری کلب پاکستان اسپورٹس بورڈ کی زمین پر قائم ہوا۔ سپریم کورٹ نے 2018 میں اسے غیر قانونی قرار دیتے ہوئے اراضی واپس لینے کا حکم دیا، لیکن برسوں بعد بھی آڈیٹرز تقریباً 38 ایکڑ اراضی کا سراغ نہ لگا سکے، اور کلب تقریباً 37 پر بیٹھ گیا، بغیر کوئی ڈیڈ، کوئی لیز، کوئی لائسنس بالکل نہیں۔ عدالت نے بلند آواز میں کہا: اسلام آباد میں سرکاری اسپتال [غریبوں کے لیے] کے لیے کوئی زمین نہیں تھی، لیکن امیروں کے لیے کلبوں کے لیے زمین وافر مقدار میں موجود تھی۔
اور بھوک کم نہیں ہوئی۔ ملتان میں، ضلعی انتظامیہ سنٹرل کاٹن ریسرچ انسٹی ٹیوٹ سے 15 ایکڑ رقبہ پر کاٹ رہی ہے، جو 1970 میں قائم کیا گیا تھا، جو کہ خطے کی پہلی وائرس سے پاک سٹرین سمیت کپاس کی چالیس سے زائد اقسام کا گہوارہ ہے، ایک اور جمخانہ کھلانے کے لیے، جب کہ ملک کے کپاس کے ذخائر میں ریکارڈ کمی ہے اور ہم فصل کی درآمد میں بہت کم خرچ کر رہے ہیں۔ پاکستان بزنس فورم نے اسے روکنے کے لیے وزیر اعلیٰ کو خط لکھا ہے۔ کلبوں نے پارکوں کو لے لیا۔ اب وہ بیج بینک میں پہنچ گئے ہیں۔
اس کا اندازہ لگانے کی کوشش کی گئی ہے۔ 2021 میں، UNDP نے پاکستان کی اشرافیہ کی طرف سے حاصل کردہ مراعات پر ایک نمبر ڈالا۔ سستی زمین اور سرمایہ، ٹیکس میں وقفے اور نرم ان پٹ سالانہ تقریباً 17.4 بلین ڈالر آئے، جو کہ پوری معیشت کا تقریباً چھ فیصد ہے۔ جمخانہ محض ایک ایسی جگہ ہے جہاں کوئی کھڑا ہو کر منتقلی کو دیکھ سکتا ہے: 112 ایکڑ، 5000 روپے میں۔
یہ طریقہ کار کاہلی کے ذریعے نہیں بلکہ حکمت عملی کے ذریعے برداشت کرتا ہے، جیسا کہ اداکار واضح کرتے ہیں۔ زمین ریاست کی ملکیت ہے۔ جو لوگ اسے گرانٹ کرتے ہیں وہ کالونیز ڈیپارٹمنٹ، بورڈ آف ریونیو، ڈپٹی کمشنر کے دفتر کے سینئر سرکاری ملازمین ہیں۔
وہ مرد جو زمین کی قیمت مقرر کرتے ہیں، اور اس طرح کرایہ کا فیصلہ کرتے ہیں، وہی ریونیو سروس کے ساتھ ہیں۔ اور جو لوگ کلبوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں وہ اصولی طور پر گریڈ 18 اور اس سے اوپر کے سرکاری ملازمین اور مسلح افواج کے اعلیٰ افسران ہیں۔ وہی ہاتھ زمین کے مالک ہیں، زمین کی قیمت لگاتے ہیں، کرایہ پر لیتے ہیں، اور ممبر شپ کارڈ لے جاتے ہیں۔
جب ایک کیڈر کسی معاہدے کے ہر پہلو کو سنبھالتا ہے، تو اس کی کم قیمت کوئی غلطی نہیں ہے۔ یہ مقصد ہے۔ اس دسترخوان پر موجود کسی کو بھی سرکاری زمین کو عوامی قیمت پر لانے میں کوئی دلچسپی نہیں ہے، کیونکہ ان سب کو اس کے برعکس فائدہ ہوتا ہے۔ وہ افسر جو کرایہ میں اضافہ کرے گا، خلاف ورزی کو نافذ کرے گا، یا لیز کو منسوخ کرے گا، اسے اپنی سروس، اپنے ساتھیوں اور ممکنہ طور پر اپنی فرصت کے خلاف کارروائی کرنی چاہیے۔ یہی وجہ ہے کہ صہیب بٹ کی رپورٹ بہت نایاب ہے، اور بہت زیادہ بتاتی ہے۔ اس نے ایک آدمی کو اپنی خدمت کے اناج کے خلاف جانے کے لئے سب سے آسان کام کرنے کے لئے لیا: لکھیں کہ زمین کی قیمت کیا ہے۔ یہ واضح طور پر بیان کرنے کے قابل سچائی ہے۔ پاکستان میں حقیقی طاقت بیلٹ باکس پر ہاتھ نہیں بدلتی۔ حکومتیں آتی ہیں اور جاتی ہیں؛ بیوروکریسی اور اشرافیہ کی پاسداری ہے۔ اور کلبوں کے لیے سرکاری اراضی کے معاملے پر جو لوگ کبھی دفتر نہیں چھوڑتے اور جو کلبوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں وہ ایک ہیں۔ اس لیے ایسی فائل کم ہی حرکت کرتی ہے۔ اور یہی وجہ ہے کہ یہ بہت اہمیت رکھتا ہے کہ آخر کس نے اسے کھلے میں مجبور کیا۔
بلاشبہ ریاست چاہے تو بڑی رفتار سے زمین پر چل سکتی ہے۔ اسلام آباد کو لے لیجئے، وہ دارالحکومت جو خود کو آرڈر پر فخر کرتا ہے۔ تین مہینوں سے اس کے بلڈوزر نے کچی آبادیوں یا غیر رسمی کالونیوں کو چپٹا کر دیا ہے جہاں شہر کے باغبان اور آیا، دھوبی اور مزدور ایک نسل سے رہ رہے ہیں۔
صرف بری امام میں ملزم کالونی سے تقریباً 25000 لوگوں کو باہر نکالا گیا۔ ایک چوتھائی صدی پرانی بستیاں، H-9 میں رمشا کالونی اور G-7 میں بڑی تعداد میں عیسائی علامہ اقبال کالونی، سید پور اور نور پور شاہان کے قدیم دیہاتوں کے ساتھ، ایک ہی قسمت کے لیے نشان زد تھے۔ سی ڈی اے بمشکل 10 کو حلال تسلیم کرتا ہے اور باقی کو اسکواٹر کا نام دیتا ہے۔
اور یہ وہ حصہ ہے جس سے کمرے کو خاموش کرنا چاہئے: I-11 تصفیہ کی بے رحمانہ منظوری کے بعد 2015 سے سپریم کورٹ کا ایک حکم پاس کیا گیا تھا جس سے 25000 افراد بے گھر ہو گئے تھے۔ اس نے سمری بے دخلی کو مکمل طور پر روک دیا۔ بلڈوزر بے پرواہ آ گئے۔ وہی قانونی نظام جو 18 مہینوں میں بلا معاوضہ نوآبادیاتی لیز کو ختم نہیں کر سکتا اپنی اعلیٰ ترین عدالت کی کھلم کھلا خلاف ورزی کرتے ہوئے غریبوں کو بے دخل کرنے میں کوئی پریشانی نہیں تھی۔
پنجاب غیر رسمی باتوں میں کوئی مہربان نہیں۔ اس کے بارے میں صرف خاموشی ہے۔ تین دہائیوں سے، اس نے اپنی کچی آبادیوں کو باقاعدہ بنانے کا وعدہ کیا ہے، اور تین دہائیوں سے یہ وعدہ زیادہ تر کاغذوں پر ہی رہا۔ کام کی منظوری کے لیے ایک قانون ہے اور اس کو کروانے کے لیے ایک ایجنسی ہے لیکن بستیوں کی تعداد "ریگولرائزڈ" کی فہرستوں سے زیادہ تیزی سے بڑھتی ہے۔ سروے شروع کر کے چھوڑ دیا جاتا ہے۔ نوٹیفکیشن جاری کر کے بھول جاتے ہیں۔ لاہور، فیصل آباد اور راولپنڈی کے کناروں پر اپنی رہائش گاہیں بسانے والے غریب لوگ اپنے برسوں تک بے دخلی سے ہمیشہ ایک بیوروکریٹ کے دستخط سے دور رہتے ہیں۔ تین دہائیاں زندگی کا وقت ہے۔ ان کالونیوں میں سے ایک میں پیدا ہونے والا بچہ بڑا ہو چکا ہے، شادی کر چکا ہے اور بچے پیدا کر چکے ہیں، اور خاندان ابھی تک یقین سے نہیں کہہ سکتا کہ قانونی طور پر ان کے پاؤں کے نیچے کی زمین ان کی ہے۔
دریں اثنا، نیا قانون نافذ کرنے والا سزا دے رہا ہے اور تیزی سے۔ پنجاب حکومت نے PERA، پنجاب انفورسمنٹ اینڈ ریگولیٹری اتھارٹی بنائی، تاکہ یہ صاف کیا جا سکے کہ یہ کس چیز کو تجاوزات سمجھتی ہے۔ اسے ڈپٹی اور اسسٹنٹ کمشنرز اور بلیک ویگوس والی وردی والی فورس کی مدد حاصل ہے۔ 2025 تک PERA نے ہزاروں عملے کی خدمات حاصل کیں اور لاہور اور اس سے باہر اسٹیشنز کھولے، کیونکہ اس کی ڈرائیوز نے چھوٹے لوگوں کو نشانہ بنایا۔ تاجروں نے اس کے طریقہ کار پر احتجاج کیا: شام کے وقت تصویر کھنچوائی گئی دکان کو اگلی صبح سیل کر دیا گیا، 10000 سے 25000 روپے تک جرمانہ کیا گیا، جب تک مالک ادائیگی نہ کر دے اسے بند رکھا گیا۔ ٹھیلہ والا، دکاندار، کھوکھے کو فٹ پاتھ پر کھڑا کرنے پر سزا دی گئی۔
لیکن شہر کی 112 ایکڑ بہترین اراضی، ایک مردہ لیز پر رکھی گئی، بغیر چھٹی کے تعمیر کی گئی، بورڈ کے ایجاد کردہ اصول سے مستثنیٰ ہے، "جائز قبضہ" ہے، جس کا نسلوں تک دفاع کیا جاتا ہے۔ بلڈوزر کمزوروں کے لیے تیزی سے کام کرتا ہے لیکن مضبوط کے لیے رک جاتا ہے۔
یہ قابل ذکر ہے کہ 218 ارب روپے ایسی جگہ سے کیا خریدیں گے جو ادویات کی ادائیگی نہیں کر سکتی۔
2025-26 میں پنجاب نے اپنے صحت کے شعبے کے لیے 630.5 بلین روپے مختص کیے، اور فخر سے اعلان کیا کہ پہلی بار اس میں مفت ادویات کے لیے 79.5 بلین روپے شامل ہیں۔ اور پھر بھی ڈان نے رپورٹ کیا کہ راولپنڈی کے تین سرکاری ہسپتالوں (ہولی فیملی، بے نظیر بھٹو اور ٹیچنگ ہسپتال) کو ساڑھے چار ارب روپے کا ایک حصہ دیا گیا جو انہوں نے مانگے تھے۔ ان کے دکاندار اس وقت تک سٹاک فراہم کرنے سے انکار کر رہے ہیں جب تک کہ بل کلیئر نہیں ہو جاتے۔
دوسری طرف لاہور جیم خانہ کی اراضی کی مالیت 218 ارب روپے ہے یا مفت ادویات کی فنڈنگ سے تین گنا زیادہ۔ ایک ایلیٹ گولف اینڈ ڈائننگ اسٹیٹ، جو 5000 روپے کرایہ ادا کرتی ہے، 120 ملین آبادی والے صوبے میں ادویات کے ٹیب سے زیادہ قیمتی ہے۔
اسمبلی نے اپنا کام کیا۔
اس حق کو قائم کرنے کے لیے ایک منتخب اسمبلی کو ایک سے زیادہ کوششیں کرنا پڑیں۔ یہ معاملہ آخری اجلاس میں اٹھایا گیا تھا لیکن "پراسرار" وجوہات کی بنا پر آگے نہیں بڑھا۔ ایوان نے مزید دباؤ ڈالا۔ ایک رکن نے تحریک التواء پیش کی اور سپیکر نے اسے پکارا: یہ سرکاری زمین پر اشرافیہ کا قبضہ تھا۔ سپیکر نے ایک کمیٹی بنائی اور تاریخ میں پہلی بار اپنی سماعتیں عوام اور ٹی وی کیمروں کے سامنے کھولیں۔ ایوان کے ارکان نے پہلی نشست میں ہی ریکارڈ پر رکھ کر یہ سب کچھ مار ڈالا کہ انہوں نے کلب کی کوئی رکنیت نہیں مانگی، صرف مفاد عامہ کے لیے۔ چند ہفتوں میں انہوں نے اپنی حکومت سے دو دستاویزات نکالیں جن سے سب کچھ طے ہوگیا۔
پہلی تشخیص، ADC(R) رپورٹ (اوپر دکھائی گئی) تھی، جس نے مقابلے کے لحاظ سے روپے 5000 کو سکینڈل میں بدل دیا۔ دوسری دستاویز نے دلیل ختم کردی۔ محکمہ قانون اور پارلیمانی امور نے اس بارے میں صاف رائے دی کہ ریاست کیا کر سکتی ہے: 1996 کے لیز کی شق 6 حکومت کو چھ ماہ کے نوٹس پر کسی بھی وقت لیز ختم کرنے دیتی ہے۔ شق 8 کہتی ہے کہ جب یہ ختم ہو جاتا ہے، تو کلب کے پاس کسی بھی عمارت کے لیے کچھ واجب الادا نہیں ہے۔ بورڈ آف ریونیو نے مزید کہا کہ ریاست زمین کو دوبارہ شروع کرنے کی پابند ہے جب عوامی مقصد کی ضرورت ہو، یا جب لیز ٹوٹ جائے۔
ہندوستان نے لیز کی ایک شق پڑھ کر اپنی جم خانہ اراضی پر دوبارہ دعویٰ کیا۔ پنجاب کے وکلاء نے اب اس بات کی تصدیق کی ہے کہ صوبے کو 218 ارب روپے کی جائیداد واپس لینے کا اتنا ہی اختیار ہے، جس میں ہر عمارت ہے، چھ ماہ کے نوٹس پر، اور کچھ بھی ادا نہیں کیا۔
اس مذمت کا سہرا منتخب نمائندوں کے ایوان کو جاتا ہے۔ جو وہ اکیلے نہیں کر سکتے وہ حکم پر دستخط کرنا ہے۔ یہ قلم ایگزیکٹو کے پاس ہے، جو وہی بیوروکریسی ہے جو فائل کو بند رکھنے کی بجائے۔
علاج غیر ملکی نہیں ہے۔ سب سے آسان لیز کو منسوخ کرنا ہے۔ دوسرا آپشن یہ ہے کہ زمین کو عوامی استعمال کے لیے واپس لیا جائے، جو دہلی نے کیا۔ ہمیں نظیر تلاش کرنے کے لیے دور تک دیکھنے کی ضرورت نہیں ہے۔ جب لاہور میں رائل پام کلب نے ریلوے کی زمین کی لیز پر ڈیفالٹ کیا تو ریاست نے زمین واپس لے لی اور تعمیرات کو گرا دیا۔ درحقیقت، دونوں بنچوں کے ارکان نے کہا ہے کہ اگر یہ لاہور میں ریلوے کی زمین پر کسی کلب کے ساتھ کیا جا سکتا ہے، تو یہ لاہور کی نزول (ریاستی) زمین پر موجود کلب سے کیا جا سکتا ہے۔
سب سے زیادہ پائیدار اختیار جمخانہ اسٹیٹ کو ایک مقررہ عوامی استعمال کے لیے وقف کرنے کا قانونی قانون ہے۔ اور ایک استعمال سے بنچوں کو متحد کرنا چاہئے۔ یہ اسٹیٹ زمین کے سب سے زیادہ زہر آلود شہروں میں سے ایک میں ایک صاف ستھرا، پیاسا سبز ہے۔ اسے واپس لے لو۔ اس پر تیز رفتار اور گھنے میاواکی طریقے سے مقامی جنگل اگائیں اور پارک کا منصوبہ بنائیں۔ ایسی ہریالی دھول کو پھنساتی ہے، ہوا کو ٹھنڈا کرتی ہے، اور اس سموگ کے خلاف پیچھے ہٹتی ہے جو ہر موسم سرما میں لوگوں کو ہمارے ہسپتالوں میں بھیجتی ہے۔ ایک گولف کورس سو آدمیوں کی خدمت کرتا ہے۔ ایک جنگل لاکھوں کی خدمت کرے گا۔
ہم کہتے ہیں کہ قانون سب کو یکساں تحفظ فراہم کرتا ہے لیکن ہمیں یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ایسا نہیں ہے۔ تھیلہ والا غیر قانونی سمجھا جاتا ہے اور اسے ثابت کرنے کا وقت نہیں دیا جاتا۔ لاہور جم خانہ کلب کو قانونی سمجھا جاتا ہے چاہے فائل کچھ بھی کہے۔
دہلی نے ہمیں راستہ دکھایا ہے۔ یہ سوال کبھی پیدا نہیں ہوا کہ اگر اشرافیہ کی زمین واپس لینی پڑے تو قانون کس چیز کی اجازت دیتا ہے۔ اسمبلی دو بار ثابت کر چکی ہے اور ثبوت ریکارڈ پر رکھ چکی ہے۔ جو باقی رہ جاتا ہے وہ ہے عوامی جنگل یا نجی میلے پر پارک کا انتخاب کرنے کی مرضی، چند پر بہت سے، رکنیت پر دوا۔ ایوان بول چکا ہے۔ ایگزیکٹو نے نہیں کیا ہے۔ فی الحال، خاموشی ان لوگوں کی ہے جو قلم پکڑے ہوئے ہیں، اور ہر کوئی دیکھ سکتا ہے کہ وہ دستخط کیوں نہیں کرتے۔
