• گرین ٹکنالوجی کو سزا دینے سے لے کر موافقت کو سائیڈ لائن کرنے تک، حکومت کے اخراجات کے انتخاب اس کے اپنے آب و ہوا کے وعدوں سے متصادم نظر آتے ہیں • نئے بجٹ کے ستونوں کے بغیر، خطرے کی مناسب جانچ، 'گرین ٹیکس' کے خاتمے کے بغیر، ملک کے مالی منصوبے صرف آب و ہوا کے خطرے کو مزید گہرا کریں گے۔
ایک ایسے ملک کے لیے جس کی معاشی بقا اس کی آب و ہوا کی لچک کو کم کرنے سے منسلک ہے، حکومت کے بجٹ کے مختص اس اہم تشویش کی عکاسی کرنے میں ناکام رہے ہیں۔
ان اقدامات کے علاوہ جو شمسی توانائی اور برقی گاڑیوں کو اپنانے کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں، حکومت منفی ماحولیاتی اثرات کے باوجود میگا ہائیڈرو پراجیکٹس میں سرمایہ کاری جاری رکھے ہوئے ہے۔ جیواشم ایندھن پر انحصار کم کرنے کے بجائے کاربن کیپچر جیسے 'غلط حل' تجویز کرتا ہے۔ اور بار بار آنے والے سیلاب کے باوجود موافقت کے ایجنڈے کو راستے میں چھوڑ دیتا ہے۔
وزارت موسمیاتی تبدیلی کے حکام کے مطابق آئندہ بجٹ میں کم از کم آٹھ مجوزہ منصوبے شامل کیے گئے ہیں جن پر کلائمٹ ریلائنس، جنگلات، گرین گروتھ، بائیو ڈائیورسٹی کنزرویشن اور ماحولیاتی نگرانی پر توجہ مرکوز کی گئی ہے جن پر پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام کے تحت کل 2.78 بلین روپے مختص کیے گئے ہیں۔
تاہم، ماہرین نے بار بار حکومت کی بظاہر "موسم مخالف پالیسیوں" پر تنقید کی ہے، خاص طور پر قابل تجدید توانائی پر ٹیکس لگانے کی کوششیں، جو ان کا خیال ہے کہ حالیہ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے پروگراموں کی طرف سے حوصلہ افزائی کی گئی موسمیاتی سمارٹ پالیسی کی سمت کو نقصان پہنچے گا۔
آئی ایم ایف کی لچک اور پائیداری کی سہولت (RSF) پاکستان سے اپنے عوامی سرمایہ کاری کے فریم ورک پر نظر ثانی کرنے کا تقاضا کرتی ہے تاکہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے پروجیکٹ کی تشخیص کے وزن کا کم از کم 30 فیصد موسمیاتی تبدیلی کے موافقت اور تخفیف کے معیار کی عکاسی کرے۔
سبکدوش ہونے والے مالی سال میں، پی ایس ڈی پی کے کم از کم 86 ارب روپے کے منصوبوں کو 'ماحولیاتی موافقت' کے طور پر ٹیگ کیا گیا تھا، اور 600 ارب روپے سے زیادہ کے اقدامات کو 'ماحولیاتی تخفیف' کے طور پر درجہ بندی کیا گیا تھا۔
ایس ڈی پی آئی کے ریسرچ فیلو ڈاکٹر خالد ولید نے کہا، "اس سال، یہ تعداد بڑھے گی۔ تاہم، ٹیگنگ کے اصل جوہر کی پِیروی کی جانی چاہیے - یہ صرف باکس ٹک کرنے کی سرگرمی نہیں، بلکہ تمام شامل ہونی چاہیے۔"
پاکستان آب و ہوا سے پیدا ہونے والی آفات کے لیے کوئی اجنبی نہیں ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کے معاشی اثرات پر اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی رپورٹ کے مطابق، 1992 سے 2021 تک، اس سے ملک کو 29.3 بلین ڈالر کی لاگت آئی۔ صرف 2022 کے مون سون سیلابوں کی لاگت کم از کم $28 بلین تھی۔ 2050 تک، پاکستان اپنی جی ڈی پی کا 6.5 فیصد تک کھو جائے گا، جس کا نقصان زراعت اور صنعت کو برداشت کرنا پڑے گا۔
اسٹیٹ بینک اور ماہرین دونوں اس بات پر متفق ہیں کہ ملک اس وقت تک تیار نہیں ہے جب تک کہ وہ اپنے مالیاتی منصوبوں کو موسمیاتی اعتبار سے ثابت نہ کرے۔ اس نقطہ نظر، جس پر وہ زور دیتے ہیں، کی جڑیں سائنس میں ہونی چاہئیں، لوگوں کو مرکز میں رکھنا اور موسمیاتی سمارٹ ترقیاتی ماڈلز کو فروغ دینا۔
تمام اوزار
اسلام آباد سے تعلق رکھنے والے موسمیاتی ماہر اور پلاننگ کمیشن میں موسمیاتی تبدیلی کے سابق مشیر علی توقیر شیخ کا استدلال ہے کہ اگرچہ حکومت کے پاس تمام آلات موجود ہیں لیکن وہ ان کو استعمال کرنے میں دلچسپی نہیں رکھتی۔
حکومت نے جون 2024 میں پاکستان کی ہینڈ بک آن کلائمیٹ رسک اسکریننگ برائے پالیسی پلاننگ کو باضابطہ طور پر مطلع کیا۔ پھر بھی، اس کے بعد کے مالی سال میں، منظور شدہ پالیسی کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، تقریباً 57 منظور شدہ منصوبوں میں سے کسی نے بھی "ضروری رسک اسکریننگ" نہیں کروائی، مسٹر شیخ نے کہا، جس نے ہینڈ بک تیار کرنے میں مدد کی۔ "ہر سال بجٹ کی مشق بنیادی طور پر بہروں کا مکالمہ ہے،" انہوں نے اس عمل کو موسمیاتی سمارٹ تجاویز سے خالی قرار دیتے ہوئے کہا۔
انہوں نے متنبہ کیا کہ موسمیاتی پروف PSDP منصوبوں میں ناکامی "آب و ہوا کی کارروائی کی لاگت میں اضافہ کرتی ہے اور آبادیوں کو مزید کمزور بناتی ہے"، انہوں نے خبردار کیا۔
اسلام آباد میں ویدر اینڈ کلائمیٹ سروسز تھنک ٹینک چلانے والے ڈاکٹر فہد سعید کو افسوس ہے کہ پاکستان کی موسمیاتی پالیسی سازی سے سائنسی شواہد غائب ہیں۔ حکومت یہ فیصلہ کرنے سے پہلے کہ آیا وہ تخفیف، موافقت، یا نقصان اور نقصان پر خرچ کیے جائیں گے، موسمیاتی کارروائی کے لیے فنڈز مختص کرتی ہے۔ شواہد میں جڑے ہوئے لاگت سے فائدہ کے تجزیے کے بغیر، "فیصلے سائنس میں شامل نہیں ہوتے،" انہوں نے کہا کہ موسمیاتی طور پر مختص بجٹ کے مختص کے آڈٹ کا مطالبہ کیا۔
موسمیاتی ٹیگنگ کی ترقی
پچھلے سال، حکومت نے بجٹ کو "آب و ہوا پر مرکوز" قرار دیا اور RSF کے تحت "موسمیاتی بجٹ ٹیگنگ" متعارف کرایا تاکہ قومی موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی کے مطابق موسمیاتی حساس اخراجات کی درجہ بندی کی جا سکے۔ پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ فار ایکوئٹیبل ڈویلپمنٹ میں عمارہ اسلم نے کہا کہ اگرچہ متعلقہ شرائط اور لازمی آب و ہوا کی اسکریننگ "کاغذ پر موجود ہیں، بجٹ کو موسمیاتی تحفظ کے لیے ایک مضبوط نفاذ کے فریم ورک کی ضرورت ہوگی"۔ انہوں نے دلیل دی کہ ہر محکمے اور شعبے کو "وسیع، غیر مختص بجٹ بیانات سے مخصوص، قابل تصدیق، آب و ہوا سے مزاحم انفراسٹرکچر منصوبوں کی فنڈنگ کی طرف" منتقلی کی ضرورت ہے۔
ایس ڈی پی آئی میں لچک کے پروگرام کی قیادت کرنے والے ڈاکٹر شفقت منیر نے ٹیگنگ کو "ایک اچھا قدم" قرار دیا لیکن موجودہ منظر نامے میں یہ ناکافی ہے۔
"آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کے پروگرام دروازے کھولنے میں مدد کر رہے ہیں، لیکن وہ ابھی تک پاکستان کے مالیاتی ماڈل کو تبدیل نہیں کر رہے ہیں۔" RSF، انہوں نے نوٹ کیا، "ابھی بھی بہت زیادہ اصلاحاتی اور فنانسنگ ہلکی ہے۔ یہ نظام کو بہتر بنا سکتا ہے، لیکن یہ پاکستان کے موافقت کے لیے مالیاتی فرق کو ختم نہیں کر سکتا"۔
نیا ستون
ڈاکٹر منیر نے استدلال کیا کہ موسمیاتی تبدیلی کو ترقیاتی منصوبہ بندی میں اسٹینڈ اسٹون کے طور پر شامل کیا جانا چاہیے، جس میں موافقت، موسمیاتی خطرے کی مالی اعانت، اور پیشگی کارروائی کے لیے نئے بجٹ ہیڈز شامل ہوں۔
"آئیے بجٹ کی ٹیگنگ سے آگے بڑھیں،" انہوں نے 2026-27 کے لیے غربت سے متعلق اور موسمیاتی خطرے سے متعلق حساس مختص کرنے کا مطالبہ کرتے ہوئے کہا۔ اس کا پانچ نکاتی ترجیحی ایجنڈا: لوگوں کا تحفظ، معاش، بنیادی ڈھانچہ، مالی استحکام، اور ترقی۔
ماہرین نے حکومت پر بھی زور دیا کہ ٹیکس گرین ٹیکنالوجیز کو فروغ دینے کے بجائے فروغ دیا جائے۔ "سبز ٹیکنالوجیز پر ٹیکس لگانے سے پاکستان کے قابل تجدید توانائی کے اہداف کی کوئی خدمت نہیں ہوتی،" محترمہ اسلم نے سولر پینلز، بیٹری اسٹوریج اور متعلقہ اجزاء پر موجودہ اور مجوزہ ڈیوٹیز کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا۔
مسٹر شیخ نے اتفاق کیا، اس طرح کے اقدامات سے خبردار کرنا پاکستان کی موسمیاتی سمارٹ پالیسی کی سمت کو مکمل طور پر کمزور کر سکتا ہے۔
ڈان میں شائع ہوا، 5 جون، 2026
