• تمام آب و ہوا کے سربراہوں میں مختص کٹوتی کا سامنا کرنا پڑتا ہے، ڈیزاسٹر مینجمنٹ کے علاوہ • ماہرین موسمیاتی اخراجات، ساختی اصلاحات میں شفافیت کا مطالبہ کرتے ہیں
اسلام آباد: آئندہ مالی سال کے وفاقی بجٹ میں موسمیاتی تخصیصات ملک کو لاحق ہونے والے فوری خطرات کے باوجود پاکستان کو موسمیاتی سمارٹ مستقبل اور جامع ترقی کی راہ پر گامزن کرنے میں ایک بار پھر کم ہیں۔
ڈیزاسٹر مینجمنٹ فنانس کے علاوہ، تقریباً تمام آب و ہوا کے زمروں میں مختص رقم میں سبکدوش ہونے والے مالی سال کے مقابلے میں کمی واقع ہوئی ہے۔
تخفیف فنڈز 603 ارب روپے سے کم کر کے 124 ارب روپے کر دیے گئے ہیں، جب کہ موافقت کی رقم 85 ارب روپے سے کم کر کے 70 ارب روپے کر دی گئی ہے۔
سبسڈیز کے "سبز اجزاء" کو بھی بجٹ میں کٹوتیوں کا سامنا کرنا پڑا، توانائی کے شعبے کی مختص رقم 529 ارب روپے سے کم ہو کر 423 ارب روپے رہ گئی۔ اسی طرح خوراک، صنعت، ٹرانسپورٹ اور زراعت کے شعبوں کو بھی حکومت کی طرف سے 12 جون کو پیش کردہ مجوزہ بجٹ میں کٹوتیوں کا سامنا کرنا پڑا۔
Giovanni Maurice Pradipta، جو عالمی NGO Germanwatch میں پالیسی مشیر ہیں، نے اس نقطہ نظر پر سوال اٹھایا۔
انہوں نے کہا، "ملک میں سیلاب اور گرمی کی لہروں کی نمائش کو دیکھتے ہوئے، موافقت اور لچک کو کم از کم اتنی توجہ دی جانی چاہیے جتنی کہ تخفیف،" انہوں نے مزید کہا کہ ترقی پذیر ممالک کے بجٹ اور موسمیاتی کارروائی کے لیے مالیاتی جگہ تیار کرنا بھی اتنا ہی اہم ہے، جیسا کہ یہ کثیر جہتی (عالمی) حل پر زور دینا تھا۔
مجموعی طور پر اگلے سال کے لیے موسمیاتی بجٹ سکڑ گیا ہے سوائے آفات کے اخراجات کے۔ نئی متعارف کرائی گئی ڈیزاسٹر ٹیگنگ کے علاوہ، حکومت نے تعمیر نو کی مد میں 19 ارب روپے مختص کیے ہیں، جب کہ بحالی اور بحالی کے فنڈز 1.1 بلین روپے سے بڑھ کر 21 ارب روپے ہو گئے ہیں۔
موسمیاتی تبدیلی کے سابق وزیر ملک امین اسلم نے کہا کہ بجٹ "خودکشی کی کہانی" کی عکاسی کرتا ہے کیونکہ انہوں نے موسمیاتی مختص میں کمی پر سوال اٹھایا۔
"موسمیاتی موافقت کے مسائل، خاص طور پر گرمی کے دباؤ سے نمٹنے کے لیے فنڈنگ یا پروجیکٹ کا سلسلہ مکمل طور پر غائب ہے۔ دو بین الاقوامی رپورٹوں [WB، شکاگو یونیورسٹی] نے پاکستان کے لیے خطرے کی گھنٹی بجا دی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ گرمی کے دباؤ کی وجہ سے ہونے والی عالمی اموات کا ایک تہائی حصہ پاکستان میں ہوسکتا ہے، اسلم نے کہا کہ 2030 تک نو اضلاع انسانوں کے لیے ناقابلِ رہائش ہو جائیں گے۔"
واضح رہے کہ سائنسدانوں نے خبردار کیا ہے کہ سیلاب اور شدید گرمی مستقبل میں معمول کے واقعات بن جائیں گے۔ ایک حالیہ تحقیق کے مطابق پاکستان میں 2050 تک گرمی کی وجہ سے تین میں سے ایک اضافی موت واقع ہو گی۔
ماہرین کا خیال ہے کہ ان متعلقہ رپورٹس کو مالیاتی مختص میں ظاہر ہونا چاہیے تھا، لیکن ایسا لگتا ہے کہ اس تباہی کو عام طور پر نظر انداز کیا جا رہا ہے۔ اس بجٹ سے جو ایک اچھی بات سامنے آئی وہ قابل تجدید ذرائع پر کوئی نیا ٹیکس نہیں ہے، لیکن توانائی کے ماہر ڈاکٹر خالد ولید نے ڈان کو بتایا کہ بجٹ سے پہلے کی قیاس آرائیاں کہ حکومت شمسی اور بیٹریوں پر ٹیکس لگائے گی، اس کے باوجود قیمتیں بڑھ گئیں۔
آمدنی میں اضافہ
موسمیاتی اخراجات میں کمی آئی ہے، لیکن آمدنی میں اضافہ ہو رہا ہے۔ حکومت کا مقصد اخراج کو کنٹرول کرنے کے لیے ای وی اپنانے کے لیوی میں 20 ارب روپے، 100 فیصد اضافہ، اور کلائمیٹ سپورٹ لیوی میں 50 ارب روپے اکٹھا کرنا ہے۔
کیا اس پر انگوٹھی لگائی جائے گی؟ کوئی وضاحت نہیں ہے۔
پاکستان کی نیشنل اکنامک ایڈوائزری کونسل کے رکن ڈاکٹر عابد سلیری نے کہا کہ کلائمیٹ لیوی کے تحت جمع ہونے والی رقم کو ایک وسیع بجٹ پول کا حصہ بنانے کے بجائے موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے لیے خرچ کیا جانا چاہیے۔
مثال کے طور پر، ICMA انٹرنیشنل کی 2025 کی رپورٹ کے مطابق، سنگاپور اور سویڈن پہلے ہی کاربن ٹیکس کے ذریعے موسمیاتی حل میں سرمایہ کاری کر رہے ہیں۔ تاہم، وفاقی حکومت نے مالیاتی خسارے کو پورا کرنے کے لیے پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی کا استعمال کیا۔
موسمیاتی پالیسی کے ماہر علی توقیر شیخ کے مطابق، موسمیاتی آمدنی کے آلات، جیسے کاربن ٹیکس، بغیر کسی مضبوط پبلک ٹرانسپورٹ نیٹ ورک کے، محض خارجی ٹولز کے طور پر کام کرتے ہیں جو موسمیاتی کارروائی کے نام پر عوام کو سزا دیتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ بجٹ میں صحت عامہ اور گرین ٹرانزٹ میں ضروری سرمایہ کاری کو نظر انداز کیا گیا ہے۔
موسمیاتی تبدیلی کے سابق وزیر نے اس جائزے سے اتفاق کیا۔ "یہ بہت زیادہ توجہ مرکوز کی گئی فنڈنگ کہاں خرچ کی جا رہی ہے اس کی تفصیلات بالکل غائب ہیں۔ اس میں ناکامی، یہ عوام کو لوٹنے اور جمع شدہ فنڈز کو بلیک ہول میں پھینکنے کا ایک اور ذریعہ ہے۔"
مسٹر شیخ کے لیے، موسمیاتی تبدیلی ایک ایسا پرزم بننا چاہیے جس کے ذریعے حکومت کو پورے معاشی اور مالیاتی نظام کو دیکھنا چاہیے، جبکہ خشک سالی، گلوفس اور نقل مکانی جیسی سست شروع ہونے والی آفات کے خلاف ماحولیاتی نظام کے تحفظ کو ترجیح دینے میں حکومت کی ناکامی کو قرار دیا۔
موسمیاتی ٹیگنگ اور شفافیت کلائمیٹ فنانس کے ارد گرد کی شفافیت ڈاکٹر سلیری کو یکساں طور پر فکر مند رکھتی ہے، جنہوں نے موسمیاتی ٹیگنگ مشق کا خیرمقدم کیا لیکن سوال کیا کہ پیسہ کہاں جا رہا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ اسے شفاف ہونے کی ضرورت ہے تاکہ عوام جان سکیں کہ موسمیاتی کارروائی پر کتنی رقم خرچ ہوئی اور کہاں۔ انہوں نے مزید کہا کہ حکومت کو سہ ماہی یا ششماہی رپورٹیں جاری کرنے اور اس مشق کے ٹھوس نتائج کو شیئر کرنے کی ضرورت ہے۔
اس دوران ملک امین اسلم نے موسمیاتی منصوبوں میں پیچھے ہٹنے پر وزارت موسمیات کو تنقید کا نشانہ بنایا۔ انہوں نے کہا کہ 2021 سے، وزارت کے لیے پی ایس ڈی پی کی فنڈنگ میں "83 فیصد (14 ارب روپے سے 2.4 بلین روپے) کی کمی واقع ہوئی ہے اور اس معمولی رقم میں بھی، 95 فیصد صرف ایک منصوبے یعنی گرین پاکستان (10 بلین ٹری سونامی پراجیکٹ) پر جا رہا ہے"۔
ڈاکٹر سلیری نے کہا کہ اگرچہ موسمیاتی تبدیلی ایک وفاقی فریم ورک تھا، لیکن زیادہ تر آب و ہوا کی کارروائی - پانی، شہری کاری، سیلاب کا انتظام، اور موسمیاتی سمارٹ زراعت - کی قیادت صوبوں نے کی۔ آب و ہوا کی کارروائی اگلے سال کے دوران کیسے ہو گی اس کا انحصار صوبائی اقدامات پر ہوگا۔
مسٹر شیخ کے لیے، وقت آگیا ہے کہ وہ حقیقی طور پر جامع اور موسمیاتی سمارٹ ترقی کے لیے اسٹاپ گیپ اقدامات سے "ساختی اصلاحات" کی طرف بڑھیں۔ انہوں نے کہا کہ "ریاست اسی خارجی، غیر اصلاحی ترقی کے ماڈل سے چمٹی ہوئی ہے جس کی وجہ سے پہلی بار موسمیاتی بحران پیدا ہوا،" انہوں نے کہا۔
دو سال کی اقتصادی آگ بجھانے کے بعد، یہ واضح ہے کہ پاکستان کے پاس موسمیاتی کارروائی کے لیے محدود جگہ ہے، خاص طور پر جب بین الاقوامی موسمیاتی فنانس وعدوں کے باوجود انتہائی کم ہے۔ لیکن ملک کو بین الاقوامی مالی امداد کے حصول کے علاوہ ملکی وسائل کو بھی متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔
جرمن واچ کے پردیپتا نے کہا کہ پاکستان کو مزید بین الاقوامی موسمیاتی مالیات اور مضبوط گھریلو وسائل کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے گرین ٹرانزیشن کے لیے رقم اکٹھا کرنے کے لیے انڈونیشیا کے گرین سکوک پروگرام کی مثال دی۔
انہوں نے مزید کہا کہ "پاکستان بہتر بجٹ ٹیگنگ، بہتر سبسڈی مختص کرنے، اور واضح عوامی نگرانی کے ساتھ ملاوٹ شدہ مالیاتی میکانزم کے ذریعے اپنے موسمیاتی فنانسنگ کو مضبوط بنا سکتا ہے۔"
ماہرین نے کہا کہ حکومت اپنے گھریلو شمسی انقلاب سے بجلی کی طلب میں کمی کی روشنی میں اپنے کوئلے اور گیس کی فراہمی کے سودوں پر دوبارہ بات چیت کر سکتی ہے تاکہ کارروائی کے لیے مالیاتی جگہ پیدا کی جا سکے اور دیگر گلوبل ساؤتھ ممالک سے بھی اسباق سیکھیں کہ جو کچھ بھی تھوڑا سا خزانہ دستیاب ہے اس کے ساتھ کیا جائے۔
ڈان، 21 جون، 2026 میں شائع ہوا۔
