جیسے جیسے مون سون کا موسم قریب آتا ہے، پاکستان کو ایک جانی پہچانی پریشانی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ 2022 کے سیلاب - اور 2025 کے سیلاب کی یادیں جس نے دوبارہ زندگیوں، معاش اور عوامی مالیات کو درہم برہم کر دیا تھا - خام ہے۔ حکومت کا اس سال کے مانسون کے لیے ابتدائی تیاری کرنا درست ہے۔ لیکن تیاری، جبکہ ضروری ہے، کافی نہیں ہے۔ پاکستان کو اب ایک قومی ترجیح کے طور پر، ماحولیاتی لچکدار، کم کاربن اور جامع معیشت کی طرف وسیع تر منتقلی کو تیز کرنا چاہیے۔
سائنس مطمئن ہونے کی بہت کم گنجائش چھوڑتی ہے۔ دنیا درجہ حرارت کو 1.5 ڈگری سینٹی گریڈ تک محدود کرنے سے دور ہے۔ پاکستان کے لیے خطرات خاصے شدید ہیں۔ اونچے پہاڑی علاقوں میں گرمی کے بڑھنے سے عالمی اوسط سے آگے بڑھنے کی توقع ہے، جس سے گلیشیئرز، بہاوٴ ندی کے نظام، زراعت، شہروں اور کمیونٹیز کے اندر سب سے زیادہ خطرہ ہے۔ ایک ایسے ملک کے لیے جس کا ذریعہ معاش، معیشت اور خوراک کی حفاظت سندھ طاس سے اتنے قریب سے جڑی ہوئی ہے، یہ کوئی دور کی بات نہیں ہے کہ ماحولیاتی تحفظ ہو۔ یہ ترقی، استحکام اور زندگیوں کے لیے براہ راست خطرہ ہے۔
آنے والی دوسری بریتھ پاکستان انٹرنیشنل کلائمیٹ چینج کانفرنس - 'وقت ختم ہو رہا ہے: پاکستان کے موسمیاتی بحران کا مقابلہ' کے تحت - موسمیاتی کارروائی کے لیے پورے معاشرے کے راستے پر اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے ایک بروقت لمحہ پیش کرتا ہے۔ جیسا کہ فیصلہ ساز اور ماہرین اس مقصد کے حصول کے لیے دنیا بھر سے اسلام آباد میں جمع ہوتے ہیں، انہیں تین چیزوں کو ذہن میں رکھنا چاہیے جو اس منتقلی کو پہنچانے کے لیے اہم ہوں گی جو پاکستان کے لیے بہت اہم ہے: سٹریٹجک فنانسنگ، مربوط منصوبہ بندی اور موثر رابطہ کاری۔
جس طرح موافقت کی ضرورتیں بڑھ رہی ہیں اسی طرح بیرونی آب و ہوا کی مالیات بھی دباؤ میں ہے۔ پاکستان کو موسمیاتی فنانس کو کہیں زیادہ بڑے پیمانے پر متحرک کرنا ہوگا۔ یہ صرف مزید بین الاقوامی حمایت حاصل کرنے کے بارے میں نہیں ہے، حالانکہ گرانٹس اور رعایتی مالیات ضروری ہیں۔ یہ آفات سے نمٹنے کی تیاری اور سماجی اور اقتصادی ترقی کے اخراجات میں موافقت کے ماحولیاتی فوکس کو تیز کرتے ہوئے سرکاری اور نجی شعبے کے متحرک ہونے اور عوامی سرمایہ کاری سے گھریلو وسائل کو بڑھانے کے بارے میں بھی ہے۔ نجی سرمائے میں ہجوم کے لیے عوامی وسائل کا استعمال۔ تاخیر سب سے مہنگا آپشن ہے۔ ہر آفت کے بعد دوبارہ تعمیر کرنا اب تیاری اور لچک میں سرمایہ کاری کرنے سے کہیں زیادہ مہنگا ہے۔
منتقلی کی لاگت زیادہ ہو سکتی ہے، لیکن بے عملی کی لاگت اس سے کہیں زیادہ ہو گی، محمد یحییٰ یاد دلاتا ہے
اس کا مطلب ہے ایک عملی مالیاتی مرکب: اہم شعبوں میں مضبوط عوامی سرمایہ کاری؛ لچکدار انفراسٹرکچر، پانی کے نظام اور ماحولیاتی نظام کی بحالی میں مزید ملاوٹ شدہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ؛ گرین بانڈز، قرض کی تبدیلی اور دیگر مالیاتی آلات کا وسیع استعمال؛ اور کم کاربن معیشت میں نجی سرمایہ کاری کو خطرے سے بچانے کے لیے مالیاتی اداروں، بینکوں اور بیمہ کنندگان کے ساتھ قریبی کام۔ اچھی طرح سے، یہ نہ صرف گھریلو ترجیحات کو پورا کرے گا؛ یہ عالمی موسمیاتی فنڈز سے بڑی گرانٹس اور رعایتی وسائل کو غیر مقفل کرنے کی پاکستان کی صلاحیت کو بھی مضبوط کرے گا۔
مربوط منصوبہ بندی پاکستان کی تبدیلی کے ہر پہلو کو پورا کرنے کی کلید ہے۔ ماحولیاتی موافقت کو ترقیاتی منصوبوں میں تعمیر کرنے کی ضرورت ہے جو معیشت کو تشکیل دیتے ہیں۔ پاکستان پہلے ہی ایک مضبوط پالیسی اور قانون سازی کی بنیاد رکھتا ہے۔ نیشنل ڈیٹرمائنڈ کنٹریبیوشن (NDC 3.0) اور نیشنل ایڈاپٹیشن پلان قابل اعتبار فریم ورک فراہم کرتے ہیں، اور لیونگ انڈس انیشی ایٹو میں حصہ ڈالنے والے پروگرام یہ ظاہر کرتے ہیں کہ کس طرح فطرت پر مبنی حل پیمانے پر لچک کی حمایت کر سکتے ہیں۔ لیکن منصوبے اور قانون سازی صرف اس صورت میں اہمیت رکھتی ہے جب وہ سرمایہ کاری اور اقدامات کا باعث بنیں۔ آفات کی تیاری اور موافقت کو اب سیکٹرل اور صوبائی منصوبہ بندی میں شامل کرنے کی ضرورت ہے، اور بجٹ میں اس کی عکاسی ہوتی ہے، نہ کہ صرف منصوبہ بندی کی دستاویزات۔
آخر میں، مضبوط، نیٹ ورکڈ سینٹر آف گورنمنٹ کوآرڈینیشن ایک اہم عنصر ہے۔ اگر ہم آہنگی بکھر جائے تو موسمیاتی کارروائی کامیاب نہیں ہو سکتی۔ پاکستان میں اداروں یا قانونی فریم ورک کی کمی نہیں ہے۔ اس نے پہلے ہی اہم فریم ورک بنایا ہے، بشمول موسمیاتی تبدیلی ایکٹ۔ اب جس چیز کی ضرورت ہے وہ سخت صف بندی، واضح احتساب اور صوبائی حکومتوں اور سول سوسائٹی کے ساتھ مضبوط مربوط روابط کی ہے۔ ایک قومی ترجیح کے طور پر، آب و ہوا کی لچک کو ایک بنیادی اقتصادی گورننس کے مسئلے کے طور پر سمجھا جانا چاہئے جو پوری حکومت میں کٹ جاتا ہے۔ جب ادارے اکٹھے ہوتے ہیں، تو مقام کے لحاظ سے مداخلتیں زیادہ قابلِ ضمانت بن جاتی ہیں، نفاذ تیز تر ہو جاتا ہے، اور اصلاحات زیادہ پائیدار ہو جاتی ہیں۔ پاکستان نے دکھایا ہے کہ وہ عالمی موسمیاتی بات چیت کی تشکیل میں مدد کر سکتا ہے۔ اگلا امتحان یہ ہے کہ آیا وہ اس قیادت کو تیز تر گھریلو ترسیل اور اثر میں بدل سکتا ہے۔ اصل پیمانہ یہ ہوگا کہ آیا 2026 وہ سال بنتا ہے یا نہیں جب پاکستان فیصلہ کن طور پر عزائم سے موثر ماحولیاتی کارروائی کی طرف بڑھا۔ منتقلی کی لاگت زیادہ ہے، لیکن غیر فعال ہونے کی قیمت کہیں زیادہ ہوگی۔
مصنف پاکستان میں اقوام متحدہ کے ریزیڈنٹ اور ہیومینٹیرین کوآرڈینیٹر ہیں۔
