مظفرآباد: آزاد جموں و کشمیر (اے جے کے) قانون ساز اسمبلی نے جُمِرات کو راولاکوٹ اور خطے کے دیگر حصوں میں حالیہ بدامنی پر دو قراردادیں متفقہ طور پر منظور کیں، جن میں سے ایک میں وفاقی وزراء کے بحران پر مذمتی بیانات اور دوسری میں تشدد کی تحقیقات کے لیے ایک آزاد سچائی اور مصالحتی کمیشن کے قیام کی توثیق کی گئی۔
یہ پیشرفت آزاد جموں و کشمیر میں پولنگ کے درمیان سامنے آئی، جو سیکورٹی خدشات کے پیش نظر تین مرحلوں میں منعقد ہو رہے ہیں، پِیر کو میرپور ڈویژن میں پولنگ کے پہلے سیٹ کے ساتھ۔
جھڑپوں، تشدد اور دھاندلی کے الزامات نے پولنگ کے عمل کو متاثر کیا، مسلم لیگ ن اور پی پی پی نے ایک دوسرے پر انتخابی بدانتظامی کا الزام لگایا۔
اسمبلی کا اجلاس پینل کی رکن نبیلہ ایوب کی سربراہی میں ہوا، لیکن اس میں صرف نو ارکان موجود تھے جن میں حکمران پیپلز پارٹی کے سات اور اپوزیشن مسلم لیگ ن اور پی ٹی آئی کا ایک ایک رکن تھا۔
پہلی قرارداد بُدھ کو آزاد جموں و کشمیر کے سابق صدر سردار محمد یعقوب خان نے پیش کی جبکہ دوسری قرارداد پیپلز پارٹی کے علاقائی صدر چوہدری محمد یاسین نے پیش کی۔ تاہم، یعقوب آج کے اجلاس میں موجود نہیں تھے۔
ان کی قرارداد کی توثیق کرتے ہوئے، اسمبلی نے حالیہ راولاکوٹ واقعات کے حوالے سے وفاقی وزراء کے بیانات کو "غیر ذمہ دارانہ" قرار دینے کی مذمت کی۔
قرارداد میں خاص طور پر وزیر دفاع خواجہ آصف کی جانب سے راولاکوٹ کے لوگوں کو کشمیری تسلیم کرنے سے مبینہ طور پر انکار پر سرزنش کی گئی اور کہا گیا کہ اس طرح کے ریمارکس سے عوامی جذبات مجروح ہوئے ہیں اور وزیراعظم کو اس کا نوٹس لینا چاہیے تھا۔
تحریک پاکستان میں پونچھ کے لوگوں کے کردار اور اس کے بعد ریاست کے پاکستان سے الحاق کو یاد کرتے ہوئے قرارداد میں کہا گیا کہ جن کی کھالیں 1832 میں زندہ جلا دی گئی تھیں ان کا تعلق اسی سرزمین سے تھا۔
جاری رکھتے ہوئے قرارداد میں کہا گیا کہ غلام حیدر جھنڈالوی جنہوں نے 23 مارچ 1940 کو لاہور میں قرارداد پاکستان کی منظوری کے وقت کشمیریوں کی نمائندگی کی تھی اور آزاد جموں و کشمیر کے بانی صدر سردار محمد ابراہیم خان جن کی سری نگر کی رہائش گاہ پر 19 جولائی 1947 کو الحاق کی قرارداد منظور کی گئی تھی، اسی طرح ان کے بیٹے بھی تھے۔
قرارداد میں کہا گیا کہ وفاقی وزراء کے بیانات نے "آگ میں ایندھن کا اضافہ کیا" اور راولاکوٹ، ریاست کے دیگر مقامات اور کشمیری تارکین وطن کے لوگوں کو منفی طور پر متاثر کیا۔
اس میں پی پی پی کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری کی جانب سے سچائی اور مفاہمتی کمیشن کے قیام کی تجویز پر عمل درآمد کا مطالبہ کیا گیا اور اس بات پر زور دیا گیا کہ جب تک ایسا کوئی طریقہ کار نہیں بنایا جاتا راولاکوٹ میں مزید کارروائی نہ کی جائے۔
قرارداد میں الیکشن کمیشن سے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کو یقینی بنانے کا مطالبہ کیا گیا اور مطالبہ کیا گیا کہ میرپور ڈویژن میں حالیہ انتخابات میں ہونے والی مبینہ بے ضابطگیوں کو تازہ پولنگ سے قبل دور کیا جائے۔
اس نے اس بات پر بھی زور دیا کہ بات چیت ہی آگے بڑھنے کا واحد راستہ ہے، یہ انتباہ ہے کہ مسلسل محاذ آرائی صرف ریاست کے لوگوں کو ہی نقصان پہنچائے گی جبکہ ہندوستان کو بین الاقوامی سطح پر صورتحال سے فائدہ اٹھانے کا موقع فراہم کرے گا۔
اس نے سچائی اور مصالحتی کمیشن کو مزید عدم استحکام کو روکنے کا واحد قابل عمل ذریعہ قرار دیا۔
اسمبلی نے متفقہ طور پر یاسین کی طرف سے پیش کی گئی دوسری، بہت زیادہ تفصیلی قرارداد کو بھی منظور کیا، جس میں آئین کی بالادستی، جمہوریت، قانون کی حکمرانی، اور جان و مال کے تحفظ کے عزم کا اعادہ کیا گیا۔
قرارداد میں سیکیورٹی فورسز، پولیس اور قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کو خراج تحسین پیش کیا گیا جنہوں نے ڈیوٹی کے دوران اپنی جانیں گنوائیں اور حالیہ بدامنی کے دوران ہلاک یا زخمی ہونے والے تمام شہریوں، پولیس اہلکاروں اور سیکیورٹی اہلکاروں کے اہل خانہ سے ہمدردی کا اظہار کیا۔
پرامن احتجاج، اظہار رائے کی آزادی اور جائز سیاسی، معاشی، انتظامی اور سماجی مطالبات کو پیش کرنے کو آئینی اور جمہوری حق قرار دیتے ہوئے اس نے اعلان کیا کہ ہتھیاروں کے استعمال، تشدد، توڑ پھوڑ، دھمکیاں اور دیگر غیر قانونی ذرائع کو سیاسی جدوجہد کے جائز ذرائع کے طور پر قبول نہیں کیا جا سکتا۔
اس نے پرامن مظاہرین پر زور دیا کہ وہ مسلح اور پرتشدد عناصر سے خود کو دور رکھیں اور اس بات پر زور دیا کہ کسی بھی جرم کی ذمہ داری کا تعین انفرادی طور پر شواہد، شفاف تحقیقات اور مناسب قانونی عمل کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔
اس نے حکومت اور قانون نافذ کرنے والے اداروں سے یہ مطالبہ بھی کیا کہ مسلح اور پرتشدد عناصر کے خلاف بلا تفریق اور آئین و قانون کے مطابق کارروائی کی جائے، یہ واضح کرتے ہوئے کہ ریاستی کارروائی کا مقصد انتقام کی بجائے قانون کا نفاذ اور امن کی بحالی ہونا چاہیے۔ قرارداد میں اس بات کا اعادہ کیا گیا کہ کسی فرد، سیاسی جماعت یا تنظیم کو طاقت یا تشدد کے ذریعے ریاست کی رٹ کو چیلنج کرنے کی اجازت نہیں دی جائے گی، جب کہ اس بات پر زور دیا گیا کہ گرفتار اور زیر تفتیش تمام افراد کے ساتھ آئینی ضمانتوں، منصفانہ ٹرائل کے تقاضوں اور عدالتی طریقہ کار کے مطابق نمٹا جائے۔
اس نے حالیہ کشیدگی کے دوران شہریوں کو ہونے والے جان و مال کے نقصان پر بھی افسوس کا اظہار کیا اور مطالبہ کیا کہ ایسے تمام واقعات کی غیر جانبدارانہ، شفاف اور قانونی کارروائی کے ذریعے جانچ کی جائے اور بغیر کسی نتیجے پر پہنچے۔
اس سلسلے میں، اسمبلی نے اصولی طور پر، ایک آزاد، غیر جانبدارانہ اور مناسب طور پر بااختیار سچائی اور مصالحتی کمیشن کے قیام کی حمایت کی جو حالیہ بحران کی وجوہات اور ترتیب، تمام اموات، زخمیوں، املاک کے نقصانات اور تشدد اور ہتھیاروں کے استعمال سے متعلق الزامات کا جائزہ لے۔
قرارداد میں یہ تجویز بھی دی گئی کہ وفاقی حکومت اور مظاہرین کے نمائندے مشترکہ طور پر کمیشن کے قیام، تشکیل، ٹرمز آف ریفرنس، دائرہ کار اور طریقہ کار کی تحریری توثیق کریں جس کے بعد آزاد جموں و کشمیر حکومت متعلقہ قانون کے تحت بلا تاخیر اسے تشکیل دے۔
اس نے مزید تجویز پیش کی کہ اس طرح کی توثیق کے ساتھ حکومت کی طرف سے احتجاج کے فوری خاتمے اور اس میں کمی کے ساتھ ساتھ سڑکوں کی بحالی، ہنگامی اور طبی رسائی، ضروری سامان، مواصلات، بشمول موبائل اور انٹرنیٹ خدمات، اور عام شہری اور اقتصادی سرگرمیاں شامل ہیں۔
اس میں یہ بھی تصور کیا گیا کہ احتجاج کرنے والی جماعتیں اس وقت تک احتجاج دوبارہ شروع کرنے سے گریز کریں گی جب تک کہ کمیشن اپنے نتائج مکمل نہ کر لے، جبکہ آزاد جموں و کشمیر اور پاکستان کی حکومتیں انکوائری تک مزید کارروائی کو روک دیں گی، سوائے اس کے کہ جہاں زندگی یا عوامی تحفظ کو درپیش مخصوص اور آسنن خطرات سے نمٹنے کے لیے ضروری ہو۔
مجوزہ کمیشن کو تمام متعلقہ ریکارڈز، ایف آئی آرز، دستاویزات، ویڈیوز، فرانزک مواد، کمیونیکیشنز اور گواہی کی جانچ کرنے کا پابند بنایا جائے گا، جبکہ تمام متاثرہ خاندانوں اور متعلقہ فریقین کو ثبوت پیش کرنے کی اجازت دی جائے گی۔
یہ مجرمانہ جرم یا سزا کا تعین نہیں کرے گا، لیکن قابل تفتیشی، استغاثہ یا عدالتی حکام کو مزید کارروائی کی ضرورت کے معاملات کا حوالہ دے سکتا ہے۔ اس کی حتمی رپورٹ، قومی سلامتی، رازداری اور گواہوں کے تحفظ کے تقاضوں سے مشروط، کو عام کیا جائے گا اور یہ انسانی امداد، معاوضہ، ادارہ جاتی اصلاحات، قانونی کارروائیوں اور دوبارہ ہونے سے بچنے کے لیے اقدامات کی سفارش کر سکتی ہے۔
قرارداد میں آزاد جموں و کشمیر کی حکومت پر زور دیا گیا کہ وہ بیک وقت عوام کے جائز سیاسی، معاشی، انتظامی اور سماجی مطالبات کو بات چیت اور آئینی ذرائع سے حل کرے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ سیاسی تنازعات کو گفت و شنید، قانونی مسائل عدالتوں کے ذریعے اور عوامی فیصلے رائے شماری کے ذریعے حل کیے جائیں۔
اس نے امن، جمہوریت، آئینی حکمرانی اور عوامی حقوق کے لیے قانون ساز اسمبلی کے عزم کی توثیق کرتے ہوئے، مسلح تشدد اور بدامنی کی تمام کارروائیوں کی مذمت کرتے ہوئے اور خطے میں امن، استحکام اور خوشحالی کی دعا کرتے ہوئے اختتام کیا۔
قراردادوں کی منظوری کے بعد مسلم لیگ (ن) کی نثارہ عباسی نے کورم کی کمی کی نشاندہی کی جس کے بعد کرسی نے گھنٹیاں بجانے کا حکم دیا۔
ایوب نے اسمبلی کا اجلاس 15-20 منٹ کے لیے ملتوی کر دیا لیکن جب دوبارہ اجلاس ہوا تو حاضری میں کوئی بہتری نہیں آئی جس کی وجہ سے کرسی نے اجلاس جُمُعَہ تک ملتوی کر دیا۔
