اقوام متحدہ کے بین الاقوامی میری ٹائم آرگنائزیشن (آئی ایم او) نے آبنائے ہرمز میں پھنسے ہوئے 11000 سے زائد ملاحوں کو نکالنے کے منصوبے کو اس وقت معطل کر دیا ہے جب آبی گزرگاہ سے گزرنے والے ایک کارگو جہاز کو ایک پروجیکٹائل نے نشانہ بنایا تھا۔
آئی ایم او کے سکریٹری جنرل آرسینیو ڈومینگیز نے کہا کہ کئی عملے کو پہلے ہی نکالا جا چکا ہے، لیکن ایجنسی نے آپریشن کو اس وقت تک روکنے کا فیصلہ کیا ہے جب تک کہ ملوث افراد کے لیے "ضروری حفاظتی ضمانتیں" نہیں مل جاتیں۔
یونائیٹڈ کنگڈم میری ٹائم ٹریڈ آپریشنز (یو کے ایم ٹی او)، ایک رائل نیوی میری ٹائم سیکیورٹی ایجنسی نے جُمِرات کو کہا کہ ایک کارگو بحری جہاز عمان کے دہیت سے تقریباً 7.5 ناٹیکل میل (14 کلومیٹر) جنوب مشرق میں "نامعلوم پروجیکٹائل" سے ٹکرا گیا۔ کوئی جانی نقصان نہیں ہوا۔
یہ واقعہ گزشتہ ہفتے امریکہ اور ایران کے درمیان مفاہمت کی ایک یادداشت (ایم او یو) پر دستخط ہونے کے باوجود پیش آیا ہے جس میں دشمنی کا خاتمہ ہوا تھا اور اس میں اسٹریٹجک آبی گزرگاہ کو دوبارہ کھولنے کی دفعات شامل تھیں۔ 28 فروری کو امریکہ اور اسرائیل کے حملے کے بعد ایران نے مارچ کے اوائل میں آبنائے سے گزرنے پر پابندی لگا دی تھی۔ اپریل میں، امریکہ نے آبنائے سے گزرنے کی کوشش کرنے والے ایران سے منسلک جہازوں پر بحری ناکہ بندی کر دی تھی۔
جب سے مفاہمت نامے پر دستخط ہوئے ہیں، تجارتی ٹریفک آبنائے کے ذریعے دوبارہ شروع ہو گئی ہے، لیکن اہم اختلافات باقی ہیں کہ جہازوں کو کون سے بحری راستوں کو استعمال کرنا چاہیے — اور آیا ایران کو ٹول یا فیس وصول کرنا ہو گی۔
عمان اور آئی ایم او نے ایک نئی شپنگ کوریڈور کی تجویز پیش کی ہے جو ایران کے براہ راست کنٹرول میں آنے والے پانیوں کو جزوی طور پر نظرانداز کرے گی۔ تہران نے اس منصوبے کو مسترد کرتے ہوئے کہا ہے کہ اس کا اعلان مشاورت کے بغیر کیا گیا تھا اور اس سے حفاظتی خدشات پیدا ہوتے ہیں جب کہ بارودی سرنگوں کی کارروائیاں جاری ہیں۔ اگرچہ ایران نے عمان کے قریب بحری جہاز پر جُمِرات کے حملے کی ذمہ داری قبول نہیں کی ہے، اس نے بھی کسی کردار سے انکار نہیں کیا ہے۔
تازہ ترین حملے نے ان خدشات کو بڑھا دیا ہے کہ آبنائے کے ذریعے نیویگیشن کے حوالے سے تناؤ ابھی تک حل طلب ہے۔ یہاں وہ ہے جو ہم جانتے ہیں۔
28 فروری کو ایران پر امریکہ اسرائیل جنگ شروع ہونے کے بعد، تہران اور واشنگٹن نے آبنائے ہرمز کے ذریعے بحری جہازوں کے گزرنے پر جوابی پابندیاں عائد کر دی تھیں، جس سے ہزاروں بحری جہاز آبی گزرگاہ میں پھنسے ہوئے جہازوں کو چھوڑنے سے قاصر رہے۔
بحری جہازوں پر حملوں میں ایک درجن سے زیادہ ملاح بھی مارے گئے ہیں - کچھ امریکی میزائلوں سے، دوسرے ایرانی پروجیکٹائل سے۔ ہلاک ہونے والوں میں زیادہ تر کا تعلق ہندوستان سے تھا۔
یہاں تک کہ گزشتہ ہفتے واشنگٹن اور تہران کے درمیان تنازع کے خاتمے کے معاہدے کے باوجود 11000 سے زائد ملاح آبنائے میں پھنسے ہوئے ہیں۔
مَنگَل کو انخلاء کے منصوبے کا اعلان کرتے ہوئے، IMO کے Dominguez نے کہا کہ یہ آپریشن "ایران، عمان، خطے کی دیگر تمام ساحلی ریاستوں، امریکہ اور سمندری صنعت کے ساتھ قریبی تعاون" سے کیا جائے گا۔
عمان کی وزارت دفاع نے کہا کہ یہ آپریشن، جو کئی مہینوں سے زیر بحث تھا، مرحلہ وار کیا جائے گا۔
ڈنمارک نے بھی مَنگَل کو اعلان کیا کہ وہ آبنائے کے ذریعے محفوظ نیویگیشن بحال کرنے میں مدد کے لیے فرانس اور برطانیہ کی قیادت میں ایک کثیر القومی بحری مشن میں شامل ہو گا۔
سنگاپور کے جھنڈے والے کارگو جہاز ایور لولی کو جُمِرات کے روز آبنائے ہرمز سے گزرتے ہوئے حکام نے ایک "نامعلوم پروجیکٹائل" قرار دیا تھا۔
میرین ٹریفک کے جہاز سے باخبر رہنے کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ جہاز اس دن کے اوائل میں IMO کے تجویز کردہ جنوبی جہاز رانی کے راستے پر چل رہا تھا، ایک راہداری جو عمان کی ساحلی پٹی کے قریب سے گزرتی ہے اور ایران نے اسے مسترد کر دیا ہے۔
سنگاپور کی میری ٹائم اینڈ پورٹ اتھارٹی (ایم پی اے) نے کہا کہ جہاز نے آبنائے کے ذریعے اپنی آمدورفت مکمل کر لی ہے اور اپنا سفر جاری رکھے ہوئے ہے، انہوں نے مزید کہا کہ عملے کے تمام 21 ارکان محفوظ ہیں۔
اتھارٹی نے کہا کہ وہ اس حملے پر "شدید فکر مند" ہے جسے اسے "بلا اشتعال، بلا جواز اور بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزی" قرار دیا گیا ہے۔
ایم پی اے نے کہا کہ "بین الاقوامی شپنگ کو متاثر کرنے والے تمام اقدامات کو بین الاقوامی قانون، خاص طور پر سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کے کنونشن کی مکمل تعمیل کرنی چاہیے، اور سمندر میں بحری جہازوں اور بحری جہازوں کی حفاظت کو خطرے میں نہیں ڈالنا چاہیے۔"
اس واقعے نے IMO کو پھنسے ہوئے ملاحوں کے اپنے منصوبہ بند انخلاء کو معطل کرنے پر آمادہ کیا۔ ڈومنگیوز نے کہا کہ ایور لولی "آئی ایم او کے انخلاء کے فریم ورک کے تحت منتقل نہیں ہوا"۔
انہوں نے کہا، "میں نے ہمیشہ اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ سمندری مسافروں کی حفاظت سب سے اہم ہے۔ اس لیے، ایک مربوط نقطہ نظر اور بحری حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، انخلاء کے منصوبے کو مزید واضح ہونے تک روک دیا جائے گا،" انہوں نے کہا۔ اگرچہ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا یہ حملہ ایران نے کیا تھا، ملک کے اسلامی انقلابی گارڈ کور نے عمان اور آئی ایم او کی طرف سے اعلان کردہ نئی شپنگ کوریڈور پر تنقید کی تھی، ساتھ ہی یہ انتباہ بھی کیا تھا کہ آبنائے سے گزرنا صرف ایران کے اعلان کردہ راستوں سے ممکن ہے۔
ایران کے نائب وزیر خارجہ کاظم غریب آبادی نے کہا ہے کہ آبنائے ہرمز سے گزرنے والے بحری جہازوں کے لیے "مبہم انتظامات، متوازی راستوں، یا ساحلی ریاست کے طور پر ایران کے تصورات سے باہر فیصلہ سازی کے ساتھ" محفوظ گزرنے کی ضمانت نہیں دی جا سکتی۔
انہوں نے X پر ایک بیان میں کہا، "کوئی بھی قابل اعتبار فریم ورک ایران کے ساتھ ہم آہنگی اور اسلام آباد کی مفاہمت کی یادداشت کے پِیراگراف پانچ کی دفعات پر مبنی ہونا چاہیے۔" بصورت دیگر، نتیجہ متوازی راستے کی معطلی کی صورت میں نکلے گا۔
ایران نے سب سے پہلے اپریل میں منظور شدہ بحری راستوں کا اپنا نقشہ شائع کیا تھا، جس میں بحری جہازوں کو ہدایت کی گئی تھی کہ وہ تنازع سے پہلے کے مقابلے میں ایرانی ساحلی پٹی کے بہت قریب جائیں۔
آئی آر جی سی کی تازہ ترین وارننگ جُمِرات کو لائبیریا کے جھنڈے والے آئل ٹینکر کے عمان کے ساحل کے قریب سے گزرتے ہوئے آبنائے سے گزرنے کے بعد سامنے آئی۔
ایران کے سرکاری ٹی وی نے رپورٹ کیا کہ جُمُعَہ کے روز مزید تین غیر ملکی آئل ٹینکرز جنہوں نے آبنائے ہرمز کو "بغیر اجازت" کے پار کرنے کی کوشش کی تھی، آئی آر جی سی کی وارننگ کے بعد واپس کر دی گئی۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ آبنائے ہرمز پر کنٹرول طویل عرصے سے تہران کے اسٹریٹجک فائدہ اٹھانے کا سب سے اہم ذریعہ رہا ہے، جس سے وہ امریکا پر دباؤ ڈال سکتا ہے، جس کی معیشت عالمی منڈیوں سے جڑی ہوئی ہے۔
تہران سے رپورٹ کرتے ہوئے، الجزیرہ کے ریسل سردار عطاس نے کہا کہ یہ حملہ ظاہر ہوتا ہے کہ ایران آبنائے ہرمز کے ذریعے نیویگیشن کے حوالے سے اپنی انتباہات کو نافذ کرنے کے لیے تیار ہے، جب تہران نے اصرار کیا کہ ایرانی یا عمانی راستے استعمال کرنے والے جہازوں کو اپنے حکام کے ساتھ ہم آہنگی کرنی چاہیے۔
عطاس نے کہا، "کل، عمان نے بحری جہازوں کے گزرنے کے لیے نئے راستوں کا اعلان کیا تھا۔ لیکن پھر IRGC نے ایک بیان جاری کیا، جس میں کہا گیا کہ چاہے جہاز ایرانی یا عمان کے علاقائی پانیوں سے گزریں، انہیں ایرانی حکام کے ساتھ مکمل ہم آہنگی کی ضرورت ہے،" عطاس نے کہا۔
اور اگر وہ اس کی خلاف ورزی کرتے ہیں تو ایران اس کے مطابق کارروائی کرنے جا رہا ہے، تو سوال یہ تھا کہ کیا ایران واقعی عمل کرے گا یا نہیں؟
"جواب ہاں میں ہے۔ اب، ہم نے دیکھا ہے کہ آبنائے ہرمز میں ایک ٹینکر پر کچھ پروجیکٹائل سے حملہ کیا گیا ہے۔ پاسداران انقلاب نے ذمہ داری قبول نہیں کی لیکن اس کی تردید بھی نہیں کی۔
عطاس نے مزید کہا کہ ایران کے نائب وزیر خارجہ غریب آبادی نے بھی خبردار کیا تھا کہ ساحلی ریاست کے طور پر ایران کی پوزیشن کو مدنظر رکھے بغیر کوئی بھی جہاز رانی کے انتظامات ناقابل قبول ہوں گے۔
"شاید، آنے والے دنوں اور ہفتوں میں، ہم یہ دیکھنے جا رہے ہیں کہ آبنائے ہرمز سب سے اہم جگہوں میں سے ایک ہو گا۔"
گزشتہ ہفتے کی مفاہمت کی یادداشت کے تحت، ایران نے اس بات پر اتفاق کیا کہ وہ "خلیج فارس سے بحیرہ عمان تک صرف 60 دنوں کے لیے بغیر کسی معاوضے کے تجارتی جہازوں کے محفوظ گزرنے کے لیے اپنی بہترین کوششیں استعمال کرے گا اور اس کے برعکس"۔
اگرچہ معاہدے میں کہا گیا ہے کہ تجارتی ٹریفک فوری طور پر دوبارہ شروع ہونا چاہیے، لیکن اس میں یہ بھی تسلیم کیا گیا ہے کہ تنازع کے دوران بچھائی گئی بارودی سرنگوں کو سب سے پہلے صاف کیا جانا چاہیے، یہ کہتے ہوئے کہ "اسلامی جمہوریہ ایران کی جانب سے 30 دن کے اندر بارودی سرنگیں ہٹا دی جائیں گی"۔
اس میں ایران، عمان اور دیگر خلیجی ریاستوں کے درمیان آبی گزرگاہ کے ذریعے نیوی گیشن کے انتظام کے مستقبل کے انتظامات پر بات چیت کا بھی بندوبست کیا گیا ہے۔
تاہم، معاہدے میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ ابتدائی 60 دن کی مدت کے بعد کیا ہوگا۔
گزشتہ ہفتے، تہران نے اعلان کیا تھا کہ وہ ان 60 دنوں کے دوران کسی بھی ٹرانزٹ فیس کو معاف کر دے گا جب کہ سوئٹزرلینڈ میں ریاستہائے متحدہ کے ساتھ مذاکرات جاری ہیں، اس امکان کو بڑھاتے ہوئے کہ اگر کوئی وسیع معاہدہ نہیں ہوتا ہے تو چارجز متعارف کرائے جا سکتے ہیں۔
ایران کے چیف مذاکرات کار محمد باقر غالب نے بھی تجویز دی ہے کہ تہران جنگ سے پہلے کی حالت پر واپس جانے کا ارادہ نہیں رکھتا۔
انہوں نے کہا کہ "ہرمز کبھی واپس نہیں آئے گا" جس طرح یہ تنازعہ سے پہلے کام کرتا تھا۔ اس تجویز کو امریکہ اور کئی خلیجی ریاستوں کی جانب سے مزاحمت کا سامنا بھی کرنا پڑا ہے۔
تجارتی ترسیل بتدریج دوبارہ شروع ہو گئی ہے، حالانکہ ٹریفک معمول کی سطح سے کافی نیچے ہے۔ تنازعہ سے پہلے، عام طور پر ہر روز 120 سے 140 جہاز آبنائے ہرمز سے گزرتے تھے۔
میری ٹائم اینالٹکس فرم Kpler کے مطابق، جُمِرات کو 54 تصدیق شدہ تجارتی اور توانائی سے متعلق جہاز آبنائے سے گزرے، جو گزشتہ روز 70 تصدیق شدہ کراسنگ سے کم تھے۔ "مغرب سے مشرق کی نقل و حرکت غالب رہی، جبکہ عمانی روٹ نے شناخت شدہ گزرگاہوں میں سب سے زیادہ حصہ لیا۔ پھر بھی راستے کی شفافیت نامکمل ہے، جس میں کئی تاریک یا نامعلوم کراسنگ ریکارڈ کی گئی ہیں۔
Kpler نے مزید کہا، "دہیت، عمان کے جنوب مشرق میں ایک کارگو جہاز پر ایک مبینہ پروجیکٹائل حملے نے نئے آپریشنل خطرے میں اضافہ کیا، جس سے جسمانی بہاؤ کو بہتر بنانے اور سمندری سلامتی کے اب بھی نازک حالات کے درمیان فرق کو واضح کیا گیا،" Kpler نے مزید کہا۔
