2 اگست کو، یورپ کے مصنوعی ذہانت کے قانون کا اگلا مرحلہ عمل میں آیا جب یورپی یونین نے اس قانون سازی کو AI پر دنیا کے پہلے جامع قانون کے طور پر تیار کیا۔

اس سے پہلے کے جنرل ڈیٹا پروٹیکشن ریگولیشن (GDPR) کی طرح، اس نئے EU قانون سازی کا مقصد اقتصادی بلاک کی موجودہ ڈیجیٹل رول بک کو تبدیل کرنا نہیں بلکہ اس کی تکمیل کرنا ہے۔

جب کہ GDPR اس بات پر حکمرانی کرتا ہے کہ تنظیمیں کس طرح ذاتی ڈیٹا اکٹھا کرتی ہیں اور استعمال کرتی ہیں، AI ایکٹ اس بات کو کنٹرول کرتا ہے کہ AI سسٹم کو کیسے تیار اور تعینات کیا جاتا ہے۔

GDPR نے رازداری کے طریقوں کو یورپ سے آگے بڑھایا ہے، جو وہ معیار بن گیا ہے جس کے خلاف بہت سی کثیر القومی تنظیمیں اپنے تعمیل پروگراموں کو ڈیزائن کرتی ہیں۔ اب سوال یہ ہے کہ کیا AI ایکٹ AI گورننس کے لیے اتنا ہی بااثر ثابت ہو گا۔

AI ایکٹ کا آرٹیکل 50 اب لاگو ہونا شروع ہو گیا ہے، جس سے EU کی وسیع تر AI رول بک میں شفافیت کی پرت شامل ہو گئی ہے۔ چیٹ بوٹس اور دوسرے AI سسٹمز جو براہ راست لوگوں کے ساتھ بات چیت کرتے ہیں ان کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ صارفین AI کے ساتھ ڈیل کر رہے ہیں جب تک کہ سیاق و سباق سے یہ واضح نہ ہو۔

AI سسٹم کے فراہم کنندگان جو امیجز، آڈیو، ویڈیو، یا ٹیکسٹ تیار کرتے ہیں یا ان میں ہیرا پھیری کرتے ہیں ان کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ مصنوعی مواد مشین کے ذریعے پڑھنے کے قابل مارکنگ کے ذریعے قابل شناخت ہو جہاں ایکٹ کی ضرورت ہو۔

بایومیٹرک ڈیٹا کا استعمال کرتے ہوئے جذبات کو پہچاننے یا لوگوں کی درجہ بندی کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے سسٹمز کو افراد کو مطلع کرنا چاہیے کہ اس طرح کی کارروائی ہو رہی ہے۔ قانون نافذ کرنے والی بعض سرگرمیاں ان میں سے کچھ شفافیت کی ذمہ داریوں سے مستثنیٰ ہیں۔ اہم نکتہ یہ ہے کہ ان دفعات کے لیے انکشاف کی ضرورت ہے، ٹیکنالوجی پر عام پابندی کی نہیں، اور خلاف ورزیوں پر 15 ملین یورو ($17.3m) یا عالمی سالانہ کاروبار کا 3 فیصد، جو بھی زیادہ ہو، کے انتظامی جرمانے لگ سکتے ہیں۔

کمپنیوں کے لیے، فوری اثر تبدیلی کے بجائے زیادہ تر آپریشنل ہوتا ہے۔

قوانین کے تحت کاروباری اداروں سے AI سسٹم کو ترک کرنے یا انہیں تعینات کرنے سے پہلے پیشگی منظوری حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے بجائے، وہ تعمیل کی ایک پرت شامل کرتے ہیں۔

بہت سی تنظیموں کے لیے، عملی چیلنج اس بات کی نشاندہی کرنا ہو گا کہ AI پہلے سے ہی مصنوعات، کسٹمر کے تعاملات اور اندرونی عمل میں کہاں سرایت کر چکا ہے – بشمول تھرڈ پارٹی وینڈرز سے خریدے گئے ٹولز – اور یہ یقینی بنانا کہ وہ سسٹم شفافیت کے نئے تقاضوں کو پورا کرتے ہیں۔

اے آئی ایکٹ کی انتہائی دور رس آپریشنل ضروریات - بائیو میٹرکس، روزگار، تعلیم، ضروری خدمات، اور ہجرت، پناہ اور بارڈر مینجمنٹ جیسے شعبوں میں استعمال ہونے والے AI سسٹمز کے لیے "ہائی رسک" کی ذمہ داریاں - شفافیت کے قوانین کے ساتھ ساتھ 2 اگست سے لاگو ہونے والی تھیں۔

لیکن مئی میں، یورپی یونین کے قانون سازوں نے ڈیجیٹل اومنیبس پیکیج کے حصے کے طور پر ان ذمہ داریوں کو 2 دسمبر 2027 تک ملتوی کرنے پر اتفاق کیا۔ نتیجہ یہ ہے کہ، جب کہ یہ نظام موجودہ قوانین جیسے GDPR اور سیکٹر کے مخصوص ضابطے کے تابع رہتے ہیں، انہیں ابھی تک AI ایکٹ کی سرشار ہائی رسک گورننس، رسک مینجمنٹ اور نگرانی کے تقاضوں کی تعمیل نہیں کرنی ہوگی۔

یوروپی کمیشن التوا کو اے آئی ریگولیشن سے پیچھے ہٹنے کے بجائے عمل درآمد ایڈجسٹمنٹ کے طور پر پیش کرتا ہے۔

اس وقت، ایگزیکٹو نائب صدر ہینا ویرکونن نے کہا کہ اس کا مقصد "حفاظت پر پابندی کو کم کیے بغیر اختراعات کو آسان بنانا ہے"، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ کمپنیوں اور ریگولیٹرز کو واضح رہنمائی، تکنیکی معیارات اور معاون ٹولز کی ضرورت ہے اس سے پہلے کہ سب سے زیادہ ضروری ذمہ داریاں نافذ ہوں۔

کمیشن نے اس تبدیلی کو اپنے وسیع مسابقتی ایجنڈے سے بھی جوڑا، جس میں یورپی مرکزی بینک کے سابق صدر اور اطالوی وزیر اعظم ماریو ڈریگھی کی یورپی مسابقت سے متعلق 2024 کی رپورٹ کو مدعو کیا گیا، جس میں کہا گیا کہ EU ریگولیٹری بوجھ پوری معیشت میں ترقی کو روک رہا ہے، حالانکہ خاص طور پر AI نہیں۔

یوروپی پارلیمنٹ کے مذاکرات کاروں نے اس بنیاد پر ووٹ کے ذریعے سمجھوتہ کی حمایت کی کہ ہائی رسک AI سسٹمز کی تعمیل کرنے والے تکنیکی معیار وقت پر تیار نہیں تھے۔

ڈیجیٹل رائٹس گروپس نے اس وضاحت کو چیلنج کرتے ہوئے کہا ہے کہ حال ہی میں اپنائے گئے قانون کو دوبارہ کھولنے سے تحفظات کو کمزور کرنے اور صنعت کی لابنگ کو انعام دینے کا خطرہ ہے۔ وہ متنبہ کرتے ہیں کہ تاخیر یورپ کی ڈیجیٹل رول بک میں مزید التوا کی مثال قائم کر سکتی ہے۔

EU AI ایکٹ کا ضمیمہ III پہلے ہی ہجرت، پناہ اور بارڈر مینجمنٹ میں استعمال ہونے والے کچھ AI سسٹمز کو "ہائی رسک" کے طور پر درجہ بندی کرتا ہے، جو بلاک کی اپنی پہچان کی عکاسی کرتا ہے کہ یہ ٹیکنالوجیز خاص طور پر کمزور حالات میں لوگوں کو متاثر کر سکتی ہیں۔

زمرہ میں خطرات کا اندازہ لگانا، پناہ، ویزہ اور رہائش کی درخواستوں کے فیصلوں میں مدد کرنا، اور سرحدوں پر افراد کا پتہ لگانا، پہچاننا یا شناخت کرنا شامل ہیں۔ اے آئی ایکٹ کے مکمل نظام کے تحت، ان سسٹمز کو اضافی تحفظات کا سامنا کرنا پڑے گا، بشمول رسک مینجمنٹ، دستاویزات، ڈیٹا گورننس، ٹریس ایبلٹی اور انسانی نگرانی کے تقاضے۔ لیکن تاخیر کی آخری تاریخ تک ان ذمہ داریوں کا اطلاق نہیں ہوگا۔

ناقدین کا کہنا ہے کہ اس سے کچھ لوگوں کو AI ایکٹ کے مضبوط ترین تحفظات کے بغیر 16 ماہ کے لیے خودکار فیصلہ سازی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ موجودہ تحفظات، بشمول GDPR اور قومی قانون، اپنی جگہ پر برقرار ہیں، لیکن مہم چلانے والوں کا کہنا ہے کہ وہ مبہم یا ممکنہ طور پر امتیازی AI نظاموں سے پیدا ہونے والے ہر خطرے کو حل نہیں کرتے۔

EU-wide ProtectNotSurveil اتحاد کے ساتھ کام کرنے والے Equinox Initiative for Racial Justice کی وکالت کی رہنما، Stefi Richani کہتی ہیں، "AI ایکٹ پہلے ہی EU چارٹر کی غیر امتیازی شقوں کو کمزور کرتا ہے۔" اس کا استدلال ہے کہ اس ایکٹ کے پہلے سے ہی محدود ہجرت کے تحفظات کے طور پر بیان کرنے میں تاخیر کرنے سے "نگرانی اور امتیازی سلوک میں اضافہ ہوگا، اور یہاں تک کہ سیاسی پناہ کے دعووں کو ذاتی خصوصیات یا نسلی شکوک کی بنیاد پر غیر قانونی طور پر مسترد کر دیا جائے گا"۔

رچانی کے لیے، گہرا مسئلہ تاخیر کا پیش خیمہ ہے۔ وہ کہتی ہیں، "کسی بھی قسم کی حفاظت یا رہنما خطوط تارکین وطن کے خلاف ساختی تعصبات کو ختم نہیں کر سکتے،" وہ کہتی ہیں کہ اس تناظر میں پیشین گوئی کرنے والے اور خودکار نظاموں کو ریگولیٹ کرنے کے بجائے پابندی لگا دی جانی چاہیے، سرمایہ کاری کو محفوظ راستوں اور سماجی تحفظ کی طرف ہدایت کی جائے۔

شفافیت پر، وہ کمپنیاں جو EU کے افشاء اور لیبلنگ کے قوانین کو پورا کرنے کے لیے AI سسٹمز بناتی ہیں، الگ الگ کمپلینٹ اور غیر موافق ورژن چلانے کے بجائے دنیا بھر میں ایک ہی معیار کو نافذ کرتی ہیں۔

یہ وہی "برسلز اثر" ہے جس نے GDPR کو ایک عالمی رازداری کے معیار میں بدل دیا۔ لیکن سب سے زیادہ داؤ پر لگنے والے استعمال پر، یورپی یونین کا اثر مخالف سمت میں چلتا ہے۔

بلاک اپنی سرحدوں سے باہر تیسرے ممالک میں تعینات مائیگریشن اور بارڈر سرویلنس ٹیکنالوجی کو فنڈز فراہم کرتا ہے - مثال کے طور پر یورپ میں نقل مکانی کے راستوں کے ساتھ ٹرانزٹ پوائنٹس پر استعمال کیا جاتا ہے - اور وہ تعیناتیاں مکمل طور پر AI ایکٹ کی پہنچ سے باہر ہوتی ہیں، قطع نظر اس کے کہ یورپی یونین میں اس کے اعلی خطرے والے اصولوں کی کیا ضرورت ہے۔ قانون کے افشاء کے تقاضوں کا اطلاق عالمی سطح پر ہو سکتا ہے، لیکن اس کے مضبوط ترین تحفظات EU کی اپنی سرحد پر رک جاتے ہیں۔

اے آئی ایکٹ مرحلہ وار نافذ ہو رہا ہے۔

AI خواندگی سے متعلق ممنوعہ AI طریقوں اور قواعد کا اطلاق فروری 2025 میں شروع ہوا۔ عام مقصد کے AI ماڈلز کی ذمہ داریاں اگست 2025 میں شروع ہوئیں۔ شفافیت کے تقاضے اس ہفتے نافذ ہوئے۔ اور تاخیر سے ہائی رسک ذمہ داریوں کا اطلاق دسمبر 2027 سے متوقع ہے۔

مرحلہ وار رول آؤٹ تیزی سے آگے بڑھنے والے ٹیکنالوجی کے شعبے کو منظم کرنے کی پیچیدگی کی عکاسی کرتا ہے، اور اس تنازعہ کو کہ آیا عمل درآمد کو احتیاط سے آگے بڑھانا چاہیے یا تاخیر سے تحفظات کو مکمل طور پر جانچنے سے پہلے کمزور کرنے کا خطرہ ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ ہر تاخیر غیر متناسب طور پر صنعت کو جانچ پڑتال سے بچاتی ہے جب کہ تارکین وطن اور ملازمت کے متلاشیوں کے خلاف استعمال ہونے والے نظام کو زیادہ دیر تک غیر منظم چھوڑ دیتے ہیں۔