وینزویلا نے دارالحکومت کراکس سمیت کئی شہروں میں آنے والے طاقتور زلزلوں کے بعد عمارتوں کے منہدم ہونے کے بعد ہنگامی حالت کا اعلان کر دیا ہے جس میں کم از کم 164 افراد ہلاک اور 1000 کے قریب زخمی ہو گئے ہیں۔
بُدھ کے روز آنے والے زلزلوں کے بعد، امریکہ نے کہا کہ وہ وینزویلا کے حکام کے ساتھ رابطے میں ہے اور جنوبی امریکی قوم کے لیے امداد کو متحرک کر رہا ہے، جو تاریخی طور پر واشنگٹن کی طرف سے لگائی گئی سخت پابندیوں کی زد میں ہے۔
جنوری میں امریکی افواج کی جانب سے ملک کے اس وقت کے صدر نکولس مادورو کو ایک چھاپے میں اغوا کرنے کے بعد اقتصادی بحران کو جزوی طور پر ہٹا دیا گیا تھا۔ مدورو کے اتحادی ڈیلسی روڈریگز کی قیادت میں عبوری حکومت امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ کے ساتھ مستحکم شرائط پر چل رہی ہے، جس نے تب سے ملک کے تیل کے شعبے میں امریکی سرمایہ کاری کو دوبارہ قائم کرنے کی کوشش کی ہے۔
ٹرمپ وینزویلا کے لیے امداد کا وعدہ کرنے والے پہلے رہنماؤں میں شامل تھے۔ صدر نے اپنے Truth Social پلیٹ فارم پر لکھا، "USA تیار، تیار، اور مدد کرنے کے قابل ہے! میں نے اپنی حکومت کی تمام ایجنسیوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ تیزی سے آگے بڑھنے کے لیے تیار ہو جائیں۔" "ہم اپنے نئے اور عظیم دوستوں کے لیے وہاں موجود ہوں گے۔"
Rodriguez نے جواب میں ٹرمپ کا شکریہ ادا کرتے ہوئے کہا کہ "اس سانحہ کے پیش نظر وینزویلا کے لوگوں کے ساتھ تعاون اور یکجہتی کی پیشکش کی جس نے ہمیں سوگ میں ڈوبا ہوا ہے"۔
جبکہ پابندیوں کے جزوی طور پر ہٹائے جانے سے – بشمول مادورو کے ماتحت نائب صدر کے طور پر خدمات انجام دینے والے روڈریگوز پر – وینزویلا کو امریکی کمپنیوں اور مالیاتی اداروں کے ساتھ زیادہ آزادانہ طور پر لین دین کرنے کی اجازت دیتا ہے، ماہرین نے کہا کہ دو خدشات امدادی کارروائیوں کے بارے میں بات چیت پر حاوی ہیں۔
فن لینڈ کے HUMLOG انسٹی ٹیوٹ کی ڈپٹی ڈائریکٹر سارہ شیفلنگ نے کہا، "ایک طرف، یہ امداد ضرورت مندوں تک نہیں پہنچ سکے گی،" ہیلسنکی میں ہینکن سکول آف اکنامکس میں انسانی لاجسٹکس اور سپلائی چین مینجمنٹ پر تحقیق کرنے والی۔
"دوسری طرف، یہ کہ اس تباہی کو امریکہ وینزویلا میں مزید اثر و رسوخ حاصل کرنے کے لیے استعمال کرے گا۔"
یہاں ہم کیا جانتے ہیں:
امریکی پابندیوں کے علاوہ، جنہوں نے 2005 سے مخصوص افراد اور گروہوں کو نشانہ بنایا ہے، یورپی یونین اور برطانیہ نے بھی وینزویلا پر 2017 سے پابندیاں عائد کر رکھی ہیں جس کو انہوں نے مادورو کے تحت سیاسی جبر اور جمہوریت پر پسپائی قرار دیا تھا۔
یورپی یونین کے مطابق، "ان اقدامات میں اندرونی جبر کے لیے ہتھیاروں اور آلات پر پابندی، اور فہرست میں شامل افراد پر سفری پابندیاں اور اثاثے منجمد کرنا شامل ہیں"۔
امریکہ نے اس سال خود روڈریکز پر سے پابندیاں اٹھا لی تھیں اور اپریل میں امریکی محکمہ خزانہ نے اعلان کیا تھا کہ وہ وینزویلا کے بعض بینکوں اور افراد کے ساتھ لین دین کی اجازت دینے کے لیے نئے لائسنس جاری کرے گا۔
روڈریگ نے دلیل دی کہ یہ اقدام وینزویلا کو اس کے جاری معاشی بحران سے نکالنے میں مدد کے لیے کافی نہیں تھا اور مزید امداد کے لیے دباؤ ڈالا گیا۔ "ہم اپنے ملک میں آنے والے سرمایہ کاروں کو ادارہ جاتی قانونی یقین فراہم کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر، پابندیوں سے پاک وینزویلا کی طرف پیش قدمی کی ضرورت کا اعادہ کرتے ہیں - ایک ایسی ترتیب جہاں انہیں وقت کے ساتھ ساتھ پائیدار سرمایہ کاری کی ضمانت دی جاتی ہے اور ایک مستقبل کے تناظر میں،" روڈریگیز نے اس وقت سوشل میڈیا پر لکھا۔
ہینکن میں سپلائی چین مینجمنٹ پر لیکچر دینے والے شفلنگ نے کہا کہ پابندیوں کے ثانوی اثرات ہوتے ہیں جو انسانی امداد کے بہاؤ کو محدود کرتے ہیں۔
انہوں نے کہا، "مالی پابندیاں این جی اوز کے لیے متاثرہ ملک میں عملے یا سپلائرز کو ادائیگی کے لیے رقم بھیجنا مشکل بنا سکتی ہیں۔" "اضافی انتظامی بوجھ بھی ہو سکتے ہیں جو کاموں کو سست کر دیتے ہیں اور سامان کی درآمد اور عملے کو ملک میں لانا مشکل بنا دیتے ہیں۔"
مزید برآں، امدادی ایجنسیاں نادانستہ طور پر حدود کی خلاف ورزی کرنے اور اس کے نتیجے میں ترسیل کو روکنے یا سست کرنے سے ہوشیار رہ سکتی ہیں۔
شیفلنگ نے کہا، "سب سے اہم بات، ہمیں وینزویلا کی مقامی مارکیٹ پر پابندیوں کے اثرات پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔"
وینزویلا میں تیل اور مالیاتی شعبوں پر امریکہ، کینیڈا اور یورپی یونین کی طرف سے عائد پابندیوں نے ملک کے معاشی بحران کو مزید بڑھا دیا ہے۔ اقوام متحدہ کے 2024 کے اعدادوشمار کے مطابق وینزویلا کے 10 میں سے تقریباً آٹھ غربت میں رہتے ہیں اور بہت سے لوگوں کے پاس خوراک اور ضروری ادویات تک ناکافی رسائی ہے۔
خوراک کے حق سے متعلق اقوام متحدہ کے خصوصی نمائندے مائیکل فخری نے کہا کہ پابندیاں حکومت کی سماجی تحفظ کے پروگراموں کو نافذ کرنے اور بنیادی عوامی خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت کو روکنے والے اہم عوامل میں سے ایک ہیں۔ فروری 2024 میں لاطینی امریکی ملک کے دورے کے بعد، فخری نے نوٹ کیا کہ سستی خوراک تک رسائی کی کمی، غذائی قلت اور معاش کی خرابی نے ملک سے بڑے پیمانے پر ہجرت کی ہے۔ شفلنگ کے مطابق، بُدھ کے زلزلوں نے "ایسی آبادی کو متاثر کیا جس کی پہلے سے ہی سخت ضرورت تھی اور اس میں اضافی رکاوٹ سے نمٹنے کی صلاحیت بہت کم ہے"۔ انہوں نے کہا کہ ضروری اشیاء کی مقامی منڈی ممکنہ طور پر ملک کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہے، جس کی وجہ سے اسے بیرون ملک سے بھیجنا اور بھی زیادہ ضروری ہے۔
امریکی محکمہ خارجہ کے اہلکار جیریمی لیون نے ایک ایکس پوسٹ میں لکھا ہے کہ واشنگٹن عبوری وینزویلا حکومت کے ساتھ ہم آہنگی میں "اس المناک قدرتی آفت کے بعد اہم دنوں میں تلاش اور امدادی ٹیمیں، طبی اور انسانی امداد اور دیگر وسائل بھیج رہا ہے"۔
تاہم، شفلنگ نے خبردار کیا کہ اگرچہ انسانی بنیادوں پر امداد غیر جانبدار، غیر جانبدار اور آزاد ہونے کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن عملی طور پر ایسا اکثر نہیں ہوتا ہے اور امکان ہے کہ امریکہ اپنے آپ کو اس طرح سے کھڑا کرنے کی کوشش کرے گا جس سے ملک میں اپنا اثر و رسوخ بڑھے۔
چونکہ اس نے وینزویلا پر حملہ کیا اور جنوری میں مادورو کو اغوا کیا، واشنگٹن نے بنیادی طور پر تیل کی صنعت کا کنٹرول سنبھال کر معاشی فوائد حاصل کرنے کی کوشش کی ہے۔ ٹرمپ نے دعویٰ کیا کہ جب وینزویلا میں فوجی آپریشن "بالکل 48 منٹ" تک جاری رہا، امریکہ نے تیل نکالنے کے ذریعے اپنے اخراجات 28 گنا زیادہ وصول کیے ہیں۔
جبکہ Rodriguez نے وینزویلا کی معیشت کو لبرل بنا کر اور اسے زیادہ سے زیادہ غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے کھول کر ٹرمپ کے عزائم کی بڑی حد تک تعمیل کی ہے، مبصرین نے کہا کہ ان کے پاس بہت کم انتخاب ہے۔ ٹرمپ نے وینزویلا کو "چلانے" کا وعدہ کیا ہے، اور مادورو کے اغوا کے بعد، انہوں نے خبردار کیا تھا کہ اگر روڈریگوز نے ان کے مطالبات پر عمل نہیں کیا تو فوجی کارروائی کی دوسری لہر چل سکتی ہے۔
جواب میں، وینزویلا کے قائم مقام صدر نے جنوری میں تیل کی صنعت میں نجی غیر ملکی سرمایہ کاری کی سہولت کے لیے ایک بل پر دستخط کیے، جس کی مالیت کا تخمینہ 8 بلین ڈالر ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ نے اسے باہمی طور پر فائدہ مند قرار دیا، لیکن کسی بھی فریق نے ابھی تک تیل کی فروخت کی مقدار یا جمع ہونے والی آمدنی کا عوامی حساب کتاب فراہم نہیں کیا۔
اب، وینزویلا کے زلزلے فوری ضرورتوں کو پورا کرنے کے لیے مزید براہ راست امریکی سرمایہ کاری کے لیے راستہ کھول سکتے ہیں، جیسے کہ پینے کے پانی کے بنیادی ڈھانچے اور طویل مدتی تعمیر نو کے منصوبوں میں۔
وینزویلا جیسے کمزور سیکورٹی والے علاقوں میں کام کرنے کے لیے امدادی کارکنوں کو مسلح گروہوں کے ذریعے صرف ضرورت مند لوگوں تک پہنچنے کے لیے لے جانے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ شفلنگ نے کہا، "[یہ] غیرجانبداری پر سمجھوتہ کرتا ہے کیونکہ یقیناً، اس تنظیم کو اس مسلح گروپ کے ساتھ اتحاد کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔"
"حکومتوں کی طرف سے فنڈنگ کے ساتھ، یقینا، ہمیشہ یہ سوال ہوتا ہے کہ کیا پیسہ صرف اس کے لیے دیا جاتا ہے جو کسی خاص سیاسی ایجنڈے کو آگے بڑھا رہا ہے۔"
