تیونس، تیونس - تیونس کے حکام نے سول سوسائٹی پر تیزی سے دباؤ بڑھا دیا ہے، کارکنوں اور این جی او کے کارکنوں کے خلاف قانونی چارہ جوئی کی ہے، گروپوں کے مالی معاملات کی چھان بین کی ہے اور ایک مہم میں درجنوں انجمنوں کو معطل کر دیا ہے جس کے بارے میں ہیومن رائٹس واچ کا کہنا ہے کہ 2011 کے انقلاب کے بعد ابھرنے والی شہری جگہ کو سخت کر دیا گیا ہے۔
بُدھ کو جاری ہونے والی 49 صفحات پر مشتمل ایک رپورٹ میں، حقوق گروپ نے دستاویزی کیا کہ اس نے مقامی اور بین الاقوامی سول سوسائٹی کی تنظیموں، ان کے کارکنوں اور اس سے وابستہ افراد کو گرفتاریوں، طویل روک تھام، مجرمانہ اور مالی تحقیقات، بڑے پیمانے پر معطلی اور تحلیل کی دھمکیوں کے ذریعے بڑھتے ہوئے جبر کے طور پر بیان کیا۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ حکام نے غیر سرکاری تنظیموں سے منسلک کم از کم 47 افراد کے خلاف مقدمہ چلایا ہے اور کم از کم 10 افراد کو 14 ماہ سے زائد عرصے تک احتیاطی حراست میں رکھا ہے، جو کہ تیونس کے قانون کے تحت اجازت دی گئی زیادہ سے زیادہ مدت سے زیادہ ہے۔
حقوق گروپ نے کہا کہ 2025 اور 2026 میں ٹرائلز کے بعد، سول سوسائٹی سے منسلک کم از کم 14 افراد کو سزا سنائی گئی ہے اور انہیں جیل بھیج دیا گیا ہے۔
ان میں انسانی حقوق کی ممتاز محافظ سعدیہ مصباح بھی ہیں، جنہیں 19 مارچ کو مالیاتی جرائم کے الزام میں آٹھ سال قید اور بھاری جرمانے کی سزا سنائی گئی تھی۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ پناہ کے متلاشیوں کی مدد کرنے والی تنظیموں کے پانچ ملازمین کو بھی ان کے کام اور ان کی قانونی طور پر رجسٹرڈ انجمنوں کے مینڈیٹ سے منسلک الزامات پر سزا سنائی گئی ہے۔ اس کے بعد سے تنظیموں نے اپنی سرگرمیاں بند کر دی ہیں۔
کریک ڈاؤن کا دائرہ انفرادی کارکنوں سے بڑھ کر ملک کے سیاسی طور پر حساس ترین مسائل، خاص طور پر نقل مکانی پر کام کرنے والی تنظیموں تک پھیلا ہوا ہے۔
ہیومن رائٹس واچ کے مطابق، مئی سے دسمبر 2024 تک، حکام نے پناہ گزینوں، پناہ کے متلاشیوں اور تارکین وطن کو مدد فراہم کرنے والے گروہوں کے ساتھ ساتھ نسل پرستی اور امتیازی سلوک سے نمٹنے کے لیے کام کرنے والے افراد کو گرفتار کیا۔
یہ گرفتاریاں اس وقت کی گئیں جب تیونس میں سب صحارا افریقیوں کے ساتھ سلوک پر کشیدگی بڑھ گئی تھی۔
فروری 2023 میں، صدر قیس سعید نے کہا کہ سب صحارا پناہ گزینوں اور تارکین وطن کی موجودگی تیونس کی آبادیاتی ساخت کو تبدیل کرنے کے ایک "مجرمانہ منصوبے" کا حصہ تھی اور اسے "قبضے" کی ایک شکل کے طور پر بیان کیا۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ حکام نے غیر قانونی امیگریشن اسٹیٹس کے ساتھ غیر ملکیوں کی مدد کو جرم قرار دینے والے قوانین اور تیونس کے 2015 کے "انسداد دہشت گردی" اور منی لانڈرنگ کے قانون کا استعمال کیا ہے جس کو حقوق گروپ نے انسانی حقوق کے محافظوں اور این جی اوز کے کارکنوں کے خلاف بدسلوکی کے الزامات کے طور پر بیان کیا ہے۔
دباؤ نے مالی شکل بھی اختیار کر لی ہے۔
ہیومن رائٹس واچ کے مطابق، 2024 کے آخر میں، صدارتی انتخابات سے کچھ دیر پہلے، ٹیکس چوری کی تحقیقات اور روک تھام بریگیڈ نے ایمنسٹی انٹرنیشنل کے علاقائی دفتر اور انسداد بدعنوانی گروپ آئی واچ سمیت کم از کم ایک درجن ایسوسی ایشنز کو مطلع کیا کہ وہ زیر تفتیش ہیں۔
حقوق گروپ نے کہا کہ تحقیقات نے ایک انتظامی اور آپریشنل بوجھ پیدا کیا اور اس کے نتیجے میں کم از کم دو ایسوسی ایشنز کے بینک اکاؤنٹس منجمد کر دیے گئے۔
پرائیویٹ بینکوں نے کچھ ایسوسی ایشنز پر بھی پابندیاں عائد کی ہیں، جن میں ہارڈ کرنسی یا کنورٹیبل دینار اکاؤنٹس تک ان کی رسائی کو منسوخ کرنا، تیونس کے اکاؤنٹس میں بھیجے گئے غیر ملکی فنڈز کو روکنا یا واپس کرنا، یا ان کے اکاؤنٹس بند کرنا شامل ہیں۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ اس طرح کی تحقیقات کے وسیع پیمانے پر استعمال نے خدشات کو جنم دیا کہ حکام سول سوسائٹی کی تنظیموں کو ڈرانے کے لیے مالی اور مجرمانہ طریقہ کار استعمال کر رہے ہیں۔
حکام بھی اجتماعی طور پر تنظیموں کے خلاف حرکت میں آئے ہیں۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ جولائی سے اکتوبر 2025 تک اور دوبارہ اس سال اپریل سے مئی تک، حکام نے تنظیموں کو معطل کرنے کے لیے ایسوسی ایشنز پر ڈیکری-قانون 2011-88 کا استعمال کیا۔
حقوق گروپ نے کم از کم 20 معطل شدہ سول سوسائٹی ایسوسی ایشنز کی نشاندہی کی جبکہ یہ نوٹ کیا کہ سرکاری اعداد و شمار کے بغیر درست تعداد قائم نہیں کی جا سکتی۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ معطلی کو طریقہ کار کی بے ضابطگیوں کی وجہ سے نشان زد کیا گیا تھا۔ کچھ انجمنوں کو تیونس کے قانون کے تحت درکار رسمی انتباہات موصول نہیں ہوئے جبکہ دیگر نے جواب دینے کی کوشش کی لیکن کوئی جواب نہیں ملا۔
معطل تنظیموں کی حمایت کرنے والے وکلاء نے حقوق گروپ کو بتایا کہ عہدیداروں نے تقریباً 30 ایسوسی ایشنز کی اپیلیں خارج کر دی ہیں۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ اپیل کے تمام راستے ختم ہونے کے بعد گروپوں کو تحلیل ہونے کے سنگین خطرے کا سامنا ہے۔ رپورٹ کے مطابق، Al Khatt، جو آزاد آن لائن میگزین Inkyfada شائع کرتا ہے، اور نسل پرستی کی تنظیم Mnemty کو اس وقت تحلیل کی کارروائی کا سامنا ہے۔
معطلی کا حکم دینے والی عدلیہ 2022 سے ایگزیکٹو کے کنٹرول میں ہے جب سعید نے وسیع پیمانے پر ایسے اقدامات کیے جن کے بارے میں ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ عدالتی آزادی کو مجروح کیا گیا۔
ہیومن رائٹس واچ کے مطابق، ایسوسی ایشنز نے انتخابات کا مشاہدہ کرنے کی منظوری سے انکار، جیلوں اور حراستی مراکز تک رسائی پر سخت پابندیوں اور عوامی تقریبات پر پابندی عائد کیے جانے کی بھی اطلاع دی ہے۔
کارکنوں کے لیے، حکام کی جانب سے کارروائی کرنے سے پہلے اس کا اثر تیزی سے محسوس ہوتا ہے: ان فیصلوں میں کہ آیا عوامی طور پر بولنا، منظم کرنا یا کام کرنا ہے۔
نفاس شہری اجتماع کی ایک رکن، رابی کاسم نے کہا کہ ہیومن رائٹس واچ کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات اس بات کی عکاسی کرتے ہیں کہ کارکنان کیا تجربہ کر رہے ہیں۔
"آج، تیونس میں عوامی معاملات میں دلچسپی رکھنے والا کوئی کارکن یا کوئی بھی شخص بولنے، لکھنے یا کسی سرگرمی کو منظم کرنے سے پہلے دو بار سوچتا ہے،" کاسیم نے کہا۔
"ہم ایک ایسے ماحول کے بارے میں بات کر رہے ہیں جہاں شہری اور انسانی حقوق کا کام خود ہی قانونی چارہ جوئی، بدنامی یا دباؤ میں آنے کے امکان سے منسلک ہو گیا ہے۔"
اس دباؤ نے واقعات کی دستاویز کرنے والے صحافیوں کو بھی متاثر کیا ہے۔
تیونس کی نیشنل جرنلسٹ یونین کے فوٹو جرنلسٹ اور فوٹو جرنلسٹ کمیٹی کے صدر نورالدین احمد نے کہا کہ پچھلے پانچ سالوں میں صحافیوں پر پابندیاں زیادہ واضح ہو گئی ہیں۔
انہوں نے کہا کہ صحافیوں کو سڑکوں پر کام کرتے ہوئے تیزی سے روکا جاتا ہے، شہریوں سے بات کرنے سے پہلے پیشہ ورانہ شناخت ظاہر کرنے یا اجازت نامہ حاصل کرنے کے لیے کہا جاتا ہے، اور بعض اوقات پوچھ گچھ کے لیے تھانوں میں لے جایا جاتا ہے۔ کچھ معاملات میں، انہوں نے کہا، صحافیوں کے سامان کو نقصان پہنچا یا ضبط کیا گیا ہے۔
احمد نے کہا کہ ہجرت کے بارے میں رپورٹنگ خاص طور پر حساس ہو گئی ہے، اور کچھ غیر ملکی میڈیا ادارے تیونس کے صحافیوں کے ساتھ ہجرت اور سیاسی کہانیوں پر کام کرنے سے زیادہ ہچکچا رہے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ صحافیوں کی سوشل میڈیا سرگرمیوں کی نگرانی اور معلومات تک محدود رسائی نے خوف کے وسیع ماحول میں حصہ ڈالا ہے۔
احمد نے اندازہ لگایا کہ فوٹو جرنلسٹوں کی تعداد تقریباً نصف تک کم ہو گئی ہے کیونکہ کچھ کام کھو چکے ہیں اور کچھ غیر ملکی میڈیا تنظیمیں گرفتاری یا قانونی کارروائی کے خطرے کے درمیان مقامی نامہ نگاروں کی ذمہ داری لینے پر آمادہ نہیں ہوئیں۔
احمد نے کہا کہ تیونس میں اب پریس کی آزادی نہیں ہے۔
الجموری پارٹی کے ترجمان وسیم صغائر نے کہا کہ استغاثہ ایک وسیع تر بحران کا حصہ ہے جس میں اختیارات کا توازن، عدالتی آزادی اور اظہار رائے کی آزادی شامل ہے۔
انہوں نے کہا کہ سید کے ہاتھوں میں سیاسی فیصلہ سازی کے ارتکاز نے اختیارات کی علیحدگی کو کمزور کر دیا ہے اور ریاستی اداروں کو سیاسی فیصلوں کے نفاذ کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دی ہے۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا، "جب آزادیوں پر حملوں، گرفتاریوں، ظلم و ستم اور ہر مختلف آواز کو نشانہ بنانے کا ماحول ہوتا ہے، تو یہ معمول کی بات ہے کہ کچھ آوازیں خود کو جیل میں نہیں ڈالنا چاہتیں۔"
ایک ایسے ملک میں دباؤ خاص طور پر اہم ہے جہاں سول سوسائٹی نے 2011 کی بغاوت کے بعد ڈرامائی طور پر توسیع کی جس نے دیرینہ صدر زین العابدین بن علی کی حکمرانی کا خاتمہ کیا۔
انجمنیں، حقوق کے گروپ اور آزاد تنظیمیں تیونس کے سیاسی اور سماجی منظر نامے کا ایک اہم حصہ بن گئیں، بدسلوکی کی دستاویز کرنا، کمزور کمیونٹیز کی مدد کرنا اور شہریوں کو حکام کو چیلنج کرنے کے نئے طریقے فراہم کرنا۔
جولائی 2021 میں سعید کی جانب سے بڑے پیمانے پر سیاسی اقدامات اٹھانے، پارلیمنٹ کو معطل کرنے، حکومت کو برطرف کرنے اور فرمان کے ذریعے حکومت کرنے کے بعد یہ جگہ تیزی سے تنگ ہوگئی۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ 2022 سے، سعید نے عوامی طور پر سول سوسائٹی اور این جی اوز کو قومی خودمختاری کے لیے خطرہ کے طور پر پیش کیا ہے۔
سعید اور ان کی حکومت نے بدعنوانی سے لڑنے اور تیونس کو ملک کو غیر مستحکم کرنے کی سازشوں اور کوششوں سے بچانے کے لیے اپنے سیاسی اقدامات کا دفاع کیا ہے۔
تاہم، ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ حکام نے خود مختار تنظیموں اور ان کے ارکان کو محدود کرنے کے لیے قانونی اور انتظامی اقدامات کو تیزی سے استعمال کیا ہے۔
ہیومن رائٹس واچ نے کہا کہ تیونس کے حکام نے بارہا قانونی فریم ورک گورننگ ایسوسی ایشن کو تبدیل کرنے یا سخت کرنے کی کوشش کی ہے۔ حقوق گروپ کے مطابق، دو مسودہ قوانین، ایک 2022 کے اوائل میں لیک ہوا اور دوسرا اکتوبر 2023 میں پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا، حکومت کو آزاد تنظیموں کے قیام، سرگرمیوں، آپریشنز اور فنڈنگ پر اہم کنٹرول فراہم کرے گا۔
اس نے تیونس کے حکام سے بدسلوکی، عدالتی ہراساں کرنے اور سول سوسائٹی کے جائز کام کی مجرمانہ کارروائیوں کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا۔
تنظیم نے این جی او کے کارکنوں، کارکنوں اور انسانی حقوق کے محافظوں کی رہائی کا بھی مطالبہ کیا ہے جنہیں وہ اپنے جائز کام کے سلسلے میں من مانی طور پر حراست میں لیا گیا ہے اور ان سزاؤں کی وجہ سے اس کا تختہ الٹنا غیر منصفانہ ہے۔
اس نے پارلیمنٹ پر زور دیا کہ وہ قانون سازی واپس لے جس سے انجمن کی آزادی کو نقصان پہنچے اور یورپی یونین اور اس کے رکن ممالک سے مطالبہ کیا کہ وہ کریک ڈاؤن کو ختم کرنے کے لیے تیونس پر دباؤ ڈالیں۔
تیونس شہری اور سیاسی حقوق کے بین الاقوامی معاہدے اور انسانی اور عوامی حقوق کے افریقی چارٹر کا فریق ہے، جو انجمن، اسمبلی اور اظہار رائے کی آزادیوں کے ساتھ ساتھ من مانی گرفتاری اور نظربندی کے خلاف تحفظات اور منصفانہ ٹرائل کی ضمانت دیتا ہے۔
ہیومن رائٹس واچ کے مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ کے نائب ڈائریکٹر، بسام خواجہ نے کہا، "سول سوسائٹی کے لیے جگہ کو ختم کر کے، حکام اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کر رہے ہیں کہ کوئی بھی ان کے لیے جوابدہ نہ رہے۔"
"بین الاقوامی برادری کو تیونس میں شہری جگہوں کو محفوظ رکھنے، حقوق کے محافظوں کے تحفظ کو یقینی بنانے اور انسانی حقوق کی اس سخت پسماندگی کو ختم کرنے میں مدد کے لیے فوری اقدام کرنے کی ضرورت ہے۔"
