امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ بُدھ کو چین کے صدر شی جن پنگ کے ساتھ دو روزہ سربراہی اجلاس کے لیے بیجنگ پہنچنے والے ہیں، جس میں تجارتی جنگ کے خاتمے کے چھ ماہ بعد دونوں رہنماؤں کی پہلی آمنے سامنے بات چیت ہوگی۔
یہ سربراہی اجلاس، جو ایران کے خلاف امریکی اسرائیل جنگ کی وجہ سے مارچ سے موخر کر دیا گیا تھا، اس وقت سامنے آیا ہے جب مشرق وسطیٰ کی تازہ ترین دلدل پر اندرون ملک عدم اطمینان کے درمیان ٹرمپ کو خارجہ پالیسی کی جیت کی ضرورت ہے۔
امریکہ اور چین کے تعلقات بھی جنگ کی وجہ سے کشیدہ ہوئے ہیں، جس نے بیجنگ کی معیشت کو نقصان پہنچایا ہے۔ ایران کی جانب سے آبنائے ہرمز کی بندش اور واشنگٹن کی جانب سے ایرانی بندرگاہوں کی مسابقتی ناکہ بندی نے چینی بحری جہازوں کو پھنسے ہوئے اور چین کی خام تیل کی درآمدات کو بری طرح متاثر کیا ہے، جن میں سے نصف مشرق وسطیٰ سے بھیجے جاتے ہیں۔
ٹرمپ ممکنہ طور پر آبنائے ہرمز کو کھولنے کے لیے چین سے "بین الاقوامی آپریشن" میں شامل ہونے کے مطالبات کی تجدید کریں گے، جس کی بیجنگ نے اب تک مزاحمت کی ہے۔ توقع کی جاتی ہے کہ Xi سے تجارت، نایاب زمینی معدنیات اور خود مختار تائیوان پر چین کے حقوق کے بارے میں امریکی تسلیم سمیت اہم مسائل پر فوائد کی تلاش ہوگی۔
جیسا کہ ٹرمپ نے اتحاد کی جانب سے ایران کے خلاف امریکہ اسرائیل جنگ کی حمایت سے انکار پر نیٹو کو دھمکی دی ہے، امریکہ کو اس کے روایتی اتحادیوں سے مزید دور کرتے ہوئے، ٹرمپ-ژی سربراہی اجلاس نے گروپ آف ٹو (G2) کے خیال کو زندہ کیا ہے – ایک غیر رسمی گروپ جس میں دنیا کی دو بڑی سپر پاورز دنیا کے اجتماعی مستقبل کو آگے بڑھا سکتی ہیں۔
چین اور امریکہ کے درمیان "G2" کا تصور - جو کہ گروپ آف سیون (G7) یا گروپ آف 20 (G20) فورمز جو دنیا کی معروف صنعتی معیشتوں کو اکٹھا کرتا ہے - کی تجویز اصل میں ممتاز امریکی ماہر اقتصادیات C Fred Bergsten نے 2005 میں پیش کی تھی۔
اپنی اصل تعریف میں، اس نے دوسروں پر بالادستی کا مشورہ دینے کے بجائے، عالمی منڈیوں کو مستحکم کرنے اور عالمی تشویش کے مسائل سے نمٹنے کے لیے دنیا کی دو اعلیٰ معیشتوں کے لیے مشترکہ ذمہ داری کی وکالت کی۔
اس تصور نے سابق امریکی صدر براک اوباما کی انتظامیہ کے دوران توجہ حاصل کی، جنہوں نے 2009 میں چین کے صدر ہوجن تاؤ کے ساتھ سٹریٹیجک اینڈ اکنامک ڈائیلاگ (S&ED) قائم کیا تاکہ امریکہ چین تعلقات کو "مثبت، تعاون پر مبنی اور جامع" تلاش کیا جا سکے۔
اوباما کی ٹیم کا خیال تھا کہ عالمی چیلنجوں کو حل کرنے کے لیے چین کے ساتھ اسٹریٹجک تعلقات ضروری ہوں گے، بشمول موسمیاتی تبدیلی اور صاف توانائی کی منتقلی۔
کئی سالوں سے، یہ خیال کہ امریکہ اور چین اجتماعی بھلائی کے لیے ذمہ دار ذمہ دار ہو سکتے ہیں، اہم شکوک و شبہات سے دوچار ہے۔ G2 کا خیال اب ایک کثیر جہتی نظام سے ایک کی طرف نکل جانے کے خدشات کو جنم دیتا ہے جس میں دو سپر پاورز دوسرے ممالک کے مفادات پر اپنے مفادات کا دعویٰ کرتی ہیں۔
برطانیہ میں انسٹی ٹیوٹ آف ڈیولپمنٹ اسٹڈیز (IDS) میں سینٹر فار رائزنگ پاورز اینڈ گلوبل ڈویلپمنٹ کے ڈائریکٹر جینگ گو نے کہا کہ اس ملاقات کو G2 کے آغاز کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے، بلکہ اسے "سٹریٹجک جاسوسی" کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔
گو نے الجزیرہ کو بتایا کہ "دونوں فریق ایک دوسرے کی تازہ ترین نچلی لکیر کو پڑھنے، سرخ لکیروں کو واضح کرنے اور یہ جانچنے کی کوشش کر رہے ہیں کہ مستحکم تناؤ ٹوٹنے سے پہلے دباؤ کس حد تک جا سکتا ہے۔"
"مقصد لازمی طور پر مقابلہ ختم کرنا نہیں ہے بلکہ علاقے کو سمجھنا، ٹیمپو کو منظم کرنا اور ناموافق شرائط پر لڑنے سے گریز کرنا ہے۔ اس لحاظ سے، یہ دورہ ایک کنٹرول شدہ تناؤ کو برقرار رکھنے کے بجائے مفاہمت کے بارے میں کم ہے جس میں مقابلہ کھلے تصادم کے بغیر جاری رہ سکتا ہے۔"
گو نے مزید کہا کہ تجارت، ٹکنالوجی، گورننس اور سیکورٹی کے مسائل پر مذاکرات "سب اس بنیادی سوال کے گرد بیٹھے ہیں: مسابقت کو شدید لیکن پھر بھی پابند کیسے رکھا جائے"۔
لندن، برطانیہ میں SOAS چائنا انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر سٹیو سانگ نے کہا کہ کسی نہ کسی تجارتی معاہدے کا امکان ہے، "کیونکہ دونوں میٹنگ کی کامیابی کو یقینی بنانا چاہتے ہیں۔ لیکن یہ G2 کے طور پر کام کرنے جیسا نہیں ہے، جس کا امکان نہیں ہے۔"
"بنیادی تناؤ یہ ہے کہ ٹرمپ امریکہ کو سب سے طاقتور ملک کے طور پر دوبارہ ظاہر کرنا چاہتے ہیں، اور ژی بھی یہی چاہتے ہیں۔ وہ دونوں کامیاب نہیں ہو سکتے، یہاں تک کہ اگر ژی صرف چین کو بالادستی کے بجائے ممتاز کے طور پر تسلیم کرنا چاہتے ہیں،" انہوں نے مزید کہا۔
جب ٹرمپ اور ژی نے 30 اکتوبر کو جنوبی کوریا میں ملاقات کی اور مہینوں کی بات چیت کے بعد مختلف تجارتی پابندیوں کو واپس لینے پر اتفاق کیا تو دونوں فریقوں نے ملاقات کو مثبت قرار دیا۔
ٹرمپ نے اسے "10 میں سے 12" کی درجہ بندی دینے اور اسے "G2" میٹنگ کے طور پر بتایا، حالانکہ اس کے نتیجے میں کوئی مشترکہ معاہدہ یا بیان نہیں ہوا جو باضابطہ طور پر متحدہ محاذ کی تجویز دے سکے۔ تاہم، اس خصوصیت نے شہ سرخیوں کو اپنی گرفت میں لے لیا کیونکہ اس نے ٹرمپ کے چین کو ایک سپر پاور کے طور پر تسلیم کرنے کی نشاندہی کی جس کا واشنگٹن کو مقابلہ کرنا چاہیے۔ بڑھتی ہوئی تجارتی جنگ کے مہینوں کے بعد، شی نے بوسان میں مذاکرات کا آغاز کرتے ہوئے ٹرمپ کی طرف زیتون کی شاخ بھی بڑھا دی، اور چین کے عزائم کو "امریکہ کو دوبارہ عظیم بنانے" کے صدر ٹرمپ کے ہدف سے مطابقت نہیں رکھتا۔
جیسے ہی میٹنگ ختم ہوئی، رہنماؤں نے مصافحہ کیا اور ژی نے کہا کہ ان کے ممالک کو "شراکت دار اور دوست" ہونا چاہیے، جس نے G2 تصور کی یاد دلانے والی شراکت داری کی طرف اشارہ کیا۔ انہوں نے کہا کہ "چین اور امریکہ مشترکہ طور پر بڑے ممالک کے طور پر ہماری ذمہ داری کو نبھا سکتے ہیں اور ہمارے دونوں ممالک اور پوری دنیا کی بھلائی کے لیے مزید عظیم اور ٹھوس چیزوں کو انجام دینے کے لیے مل کر کام کر سکتے ہیں۔"
تعاون کے نام کے نیچے، تاہم، G2 کی راہ میں بنیادی رکاوٹ یہ ہے کہ "چین امریکہ کے مقابلے میں زیادہ طاقتور ہوتا جا رہا ہے، جو کہ ایک عالمی ٹیکنالوجی پاور ہاؤس کے طور پر تیزی سے ابھرنے سے کلیدی حوالوں سے ایندھن حاصل کر رہا ہے،" جان منچ، ایک لیکچرر لندن سکول آف اکنامکس (LSE) میں یو ایس چین تعلقات پر الجزیرہ کو بتایا۔
اگرچہ دونوں سپر پاورز مصنوعی ذہانت (AI) کی حفاظت سمیت مسائل پر رابطے کے ذرائع کو برقرار رکھ سکتے ہیں، منچ نے کہا کہ امریکہ کا "خاموشی سے چین کو ایک حقیقی تکنیکی، اقتصادی اور فوجی ہم مرتبہ کے طور پر قبول کرنے کا امکان نہیں ہے"، جس سے "اہم تعاون کو برقرار رکھنا مشکل ہو جائے گا"۔
امریکہ کی بکنیل یونیورسٹی میں چائنا انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر زیکون ژو نے کہا کہ ٹرمپ نے چین کی طرف سابقہ تصادم کے نقطہ نظر کو تبدیل کرنے میں ایک "قابل ذکر کام" کیا۔
"اس کے باوجود، وہ لین دین کرتا ہے اور قلیل مدت میں سودے کرنا پسند کرتا ہے۔ وہ چین کے بارے میں اپنے اعتدال پسند نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانے میں دلچسپی نہیں رکھتا، جس سے طویل مدتی استحکام پیدا کرنے میں مدد ملے گی اور یہ امریکہ اور چین کے تعلقات کے لیے ایک اہم موڑ ثابت ہو سکتا ہے،" Zhu نے الجزیرہ کو بتایا۔
چین کا امریکہ کے ساتھ G2 بنانے میں بھی دلچسپی کا امکان نہیں ہے، ژو نے کہا، "کیونکہ چین نے ہمیشہ اقوام متحدہ کی اتھارٹی پر زور دیا ہے اور اس ہنگامہ خیز دنیا میں اقوام متحدہ کے مرکز بین الاقوامی نظام کا محافظ بن گیا ہے"۔
چین نے خود کو کثیر قطبی عالمی نظام کے ایک سرکردہ حامی کے طور پر قائم کیا ہے، ژو نے جاری رکھتے ہوئے عالمی معاملات کو ایک یا دو سپر پاور کے بجائے بین الاقوامی برادری کے ذریعے سنبھالنے کی وکالت کی۔
گو کے مطابق، IDS میں، G2 کی تشکیل کا مطلب یہ ہوگا کہ باقی دنیا امریکہ-چین کے تعاون کو قبول کرے گی۔ "یہ مشکوک ہے،" تجزیہ کار نے کہا۔ "یورپ، ہندوستان، جاپان، برازیل، جنوبی افریقہ، مشرق وسطیٰ، آسیان ممالک اور بہت سے ترقی پذیر معیشتیں نہیں چاہتیں کہ عالمی نظام ان کے سروں پر طے کیا جائے۔"
SOAS چائنا انسٹی ٹیوٹ میں سانگ نے کہا کہ اگر G2 وجود میں آتا ہے تو "دنیا پر دو خود غرض طاقتوں کا غلبہ ہو گا جو صرف اپنے آپ میں دلچسپی رکھتے ہیں"، جبکہ عالمی ادارے جیسے ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن "اس سے بھی کم متعلقہ" ہوں گے۔
G2 کا امکان امریکہ کے اتحادیوں کے لیے تشویش کا باعث بنتا ہے، جنہیں خدشہ ہے کہ واشنگٹن اور بیجنگ انہیں اہم فیصلوں سے الگ کر سکتے ہیں اور ایسے معاہدے کر سکتے ہیں جو ان کے مفادات کے خلاف ہوں۔
یورپ خاص طور پر ایک تجارتی معاہدے کے بارے میں فکر مند ہے جو اسے ختم کر دیتا ہے اور عالمی سطح پر اس کی طاقت کی گرتی ہوئی پوزیشن کو تیز کرتا ہے۔ یوروپی یونین اور امریکہ کے درمیان ٹرانس اٹلانٹک تعلقات کو 2022 میں روس کے حملے کے بعد سے نیٹو کی رکنیت، گرین لینڈ پر ٹرمپ کے دعوے اور یوکرین کو فوجی امداد سمیت مسائل کے بڑھتے ہوئے تناؤ کی وجہ سے نشان زد کیا گیا ہے۔
یورپی یونین کے رہنماؤں نے فروری میں بلاک کی سرحد سے پاک داخلی مارکیٹ کو بہتر بنانے کے لیے وسیع پیمانے پر وعدوں پر اتفاق کیا تھا، تاکہ مائع قدرتی گیس (LNG) کے لیے امریکہ پر انحصار کم کیا جا سکے اور نایاب زمینی معدنیات کے لیے چین پر انحصار کم کیا جا سکے، جس پر چین کا قبضہ ہے اور جو ٹیکنالوجی، دفاع اور اچھی تیاری کے لیے بہت اہم ہیں۔
فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے اس وقت کہا تھا کہ یورپی یونین کے رہنماؤں نے سپر پاورز کے رویوں کی وجہ سے اس معاملے پر "جلد بازی" کا احساس ظاہر کیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ہمیں تیزی لانی ہوگی۔
ہندوستان، برازیل اور دیگر بڑی ابھرتی ہوئی معیشتیں BRICS کی معیشتوں کے گروپ میں بھی امریکہ اور چین کے بڑھتے ہوئے تعلقات کو اپنی عالمی سپر پاور کی خواہشات کے لیے ایک چیلنج کے طور پر دیکھتے ہیں۔ حال ہی میں، نئی دہلی اور برازیلیا اپنے تزویراتی اتحاد کو گہرا کر رہے ہیں، فروری میں اس بات پر متفق ہوئے کہ موجودہ دو طرفہ تجارت کو 2030 تک 30 بلین ڈالر تک دوگنا کر دیا جائے، خاص طور پر اہم معدنیات اور نایاب زمینی دھاتوں کی "امریکہ میں چینی سرمایہ کاری پر مشتمل کوئی بھی معاہدہ گلوبل ساؤتھ کے ممالک سے قلیل سرمایہ اور ٹیکنالوجی کی ہدایت کرے گا، جہاں چینی فرموں نے حالیہ برسوں میں صاف توانائی سے متعلق مینوفیکچرنگ کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے امریکہ کی طرف بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے،" LSE میں Minnich نے کہا۔
"امریکہ اور چین کی ملی بھگت یورپ کے لیے بھی بری خبر ہو سکتی ہے، جو دونوں طاقتوں کی طرف سے زبردستی کے درمیان پھنس گیا ہے اور انتہائی کمزور ہے۔"
اگرچہ بہت سے ممالک امریکہ اور چین کے درمیان مستحکم تعلقات چاہتے ہیں، آئی ایس ڈی کے سینئر ریسرچ فیلو گو نے کہا، یورپ "ایسی دنیا میں حکمران نہیں بننا چاہتا جہاں واشنگٹن اور بیجنگ تجارت، ٹیکنالوجی، موسمیاتی مالیات، اے آئی گورننس اور صنعتی پالیسی کی شرائط طے کرتے ہیں"۔
"یورپ کی پریشانی صرف دشمنی کے بارے میں نہیں ہے؛ یہ اخراج کے بارے میں بھی ہے،" انہوں نے کہا۔
جہاں تک گلوبل ساؤتھ کا تعلق ہے، "وہ ایسی دنیا نہیں چاہتے جو اثر و رسوخ کے دائروں میں منقسم ہو یا دو طرفہ سودے کے ذریعے حکومت کی جائے"۔
"وہ آپشنز، فنانس، ٹیکنالوجی، مارکیٹس اور پالیسی کی جگہ چاہتے ہیں،" گو نے مزید کہا۔ "وہ اس خطہ تک کم نہیں ہونا چاہتے جس پر بڑی طاقتیں مقابلہ کرتی ہیں۔"
