امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ چین کے صدر شی جن پنگ کے ساتھ اعلیٰ سطحی اجلاس سے قبل بیجنگ کے لیے روانہ ہو گئے ہیں، کئی ہفتوں کی ناکام امریکی کوششوں کے بعد چین کو ایران کو مذاکرات کی طرف واپس لانے اور آبنائے ہرمز کے گرد تناؤ کو کم کرنے میں مدد کرنے کے لیے قائل کرنے کی ناکام کوششوں کے بعد۔
2017 کے بعد ٹرمپ کے چین کے پہلے دورے کے دوران دنیا کی دو بڑی معیشتوں کے رہنما جُمِرات اور جُمُعَہ کو ملاقات کرنے والے ہیں، جس میں تجارت، تائیوان، مصنوعی ذہانت اور ایران سے منسلک جنگ پر بات چیت متوقع ہے۔
آئندہ سربراہی اجلاس اور ایجنڈے پر غالب آنے والے اہم مسائل کے بارے میں ہم کیا جانتے ہیں۔
ٹرمپ-ژی سربراہی اجلاس ٹرمپ اور شی جن پنگ کے درمیان بیجنگ میں ہونے والی ایک اعلیٰ سطحی ملاقات ہے کیونکہ دنیا کی دو بڑی معیشتوں کو تجارت، ٹیکنالوجی، تائیوان اور ایران کی جنگ پر بڑھتے ہوئے تناؤ کا سامنا ہے۔
یہ سمٹ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ ٹرمپ تقریباً ایک دہائی میں چین کا دورہ کرنے والے پہلے امریکی رہنما ہوں گے، جب کہ یہ بات چیت ایسے وقت میں ہوئی ہے جب جغرافیائی سیاسی اور اقتصادی غیر یقینی صورتحال میں اضافہ ہوا ہے۔ اس سال کے شروع میں متوقع طور پر یہ ملاقات ایران کے خلاف جنگ کی وجہ سے تاخیر کا شکار ہوئی تھی۔
بیجنگ روانگی سے قبل، ٹرمپ نے کہا کہ وہ اور ژی ایران کے بارے میں "طویل گفتگو" کریں گے، حالانکہ انہوں نے زور دیا کہ اس دورے کا مرکزی مرکز تجارت رہے گا۔
"تجارت سیاسی طور پر طاقتور رہتی ہے، خاص طور پر ٹرمپ کے لیے، کیونکہ اس سے دشمنی کو ایک ایسی زبان ملتی ہے جسے ووٹرز آسانی سے سمجھ سکتے ہیں،" سلواڈور سانٹینو ریگیلمے، ایسوسی ایٹ پروفیسر اور لیڈن یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کے پروگرام چیئر نے کہا۔ "پھر بھی گہرا تنازعہ درجہ بندی، قانونی حیثیت اور عالمی نظام کے مستقبل کے فن تعمیر سے متعلق ہے۔"
Regilme نے مزید کہا کہ دونوں ممالک اسٹریٹجک دشمنی اور گہرے معاشی انحصار کی وجہ سے تعلقات میں بند ہیں۔
"امریکہ اب بھی چین کی مینوفیکچرنگ صلاحیت اور کم لاگت کی پیداوار پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، جبکہ چین امریکی صارفین تک رسائی، ٹیکنالوجی، کیپٹل مارکیٹس اور ڈالر پر مرکوز عالمی معیشت کے وسیع تر استحکام پر منحصر ہے۔"
Regilme نے مزید کہا، "یہ امریکہ اور چین کی دشمنی کا تضاد ہے: ہر فریق زیادہ خود مختاری چاہتا ہے، پھر بھی دونوں باہمی انحصار کے ڈھانچے میں بندھے ہوئے ہیں جو خود کو نقصان پہنچائے بغیر آسانی سے ختم نہیں کر سکتے۔"
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ امریکہ اور چین مختلف ترجیحات کے ساتھ سربراہی اجلاس میں داخل ہو رہے ہیں۔
ٹرمپ سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ تجارت پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کریں گے جس کا مقصد یہ ہے کہ وہ نومبر کے وسط مدتی انتخابات سے قبل معاشی جیت کے طور پر کیا پیش کر سکتے ہیں۔ واشنگٹن نے چین پر زور دیا ہے کہ وہ بوئنگ طیاروں، گائے کے گوشت اور سویا بینز سمیت امریکی سامان کی خریداری میں اضافہ کرے، جبکہ قریبی سرمایہ کاری اور تجارتی تعاون کا خواہاں ہے۔
دریں اثنا، بیجنگ سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اعلی درجے کی سیمی کنڈکٹر برآمدات پر پابندیوں کو کم کرنے اور اہم چپ سازی ٹیکنالوجی تک چین کی رسائی کو محدود کرنے والے اقدامات کو واپس لینے کے لیے امریکہ پر دباؤ ڈالے گا۔ امکان ہے کہ تائیوان بھی سربراہی اجلاس میں سب سے زیادہ حساس اور متنازعہ مسائل میں سے ایک رہے گا۔
ٹرمپ نے یہ بھی کہا ہے کہ وہ اس سال کے شروع میں بیجنگ کے قومی سلامتی کے قانون کے تحت سزا یافتہ ہانگ کانگ کے میڈیا ٹائیکون اور جمہوریت کی حامی شخصیت جمی لائی کے کیس کو اٹھانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
دو طرفہ تنازعات کے علاوہ، دونوں رہنما ایران کے خلاف جنگ، آبنائے ہرمز کے ارد گرد کشیدگی اور مصنوعی ذہانت سے منسلک بڑھتے ہوئے خطرات پر بھی بات چیت کریں گے۔
سب سے بڑے فلیش پوائنٹس میں شامل ہیں:
توقع ہے کہ ٹیکنالوجی اور سپلائی چینز سربراہی اجلاس کے اہم مسائل میں شامل ہوں گے، کیونکہ واشنگٹن اور بیجنگ سیمی کنڈکٹرز اور اہم معدنیات پر ایک وسیع جنگ میں بند ہیں۔
امریکہ نے چین جانے والے جدید چپس اور چپس بنانے والے آلات پر پابندیاں سخت کرتے ہوئے کہا ہے کہ بیجنگ کی فوج اور اے آئی کی ترقی کو سست کرنے کے لیے ان اقدامات کی ضرورت ہے۔
چین، دریں اثنا، عالمی نادر زمین کو صاف کرنے کے تقریباً 90 فیصد کو کنٹرول کرتا ہے، سیمی کنڈکٹرز، الیکٹرک گاڑیوں، فوجی سازوسامان اور الیکٹرانکس کے لیے ضروری مواد، اور اس نے کئی اہم معدنیات پر سخت برآمدی کنٹرول کے ساتھ جواب دیا ہے۔
توقع ہے کہ بیجنگ امریکی ٹیکنالوجی کی کم پابندیوں کے لیے دباؤ ڈالے گا، جب کہ واشنگٹن چاہتا ہے کہ چین نایاب زمینوں اور اہم معدنیات کی ترسیل دوبارہ شروع کرے جب برآمدی کنٹرول نے امریکی آٹوموٹیو اور ایرو اسپیس سیکٹر کے کچھ حصوں کو متاثر کیا۔
توقع ہے کہ ایران کی جنگ سربراہی اجلاس میں سب سے زیادہ قریب سے دیکھے جانے والے مسائل میں سے ایک ہوگی۔ تجزیہ کار توقع کرتے ہیں کہ واشنگٹن بیجنگ پر تہران پر اپنا اثر و رسوخ استعمال کرنے کے لیے دباؤ ڈالے گا، خاص طور پر اس لیے کہ چین ایرانی تیل کا سب سے بڑا خریدار ہے - اب تک - ایران کی بھیجی جانے والی خام برآمدات کا 80 فیصد سے زیادہ خرید رہا ہے۔ امریکی حکام نے چین پر بھی زور دیا ہے کہ وہ آبنائے ہرمز کو دوبارہ کھولنے اور محفوظ بنانے کی کوششوں کی حمایت کرے، جو عالمی توانائی کی سپلائی کے لیے ایک اہم راستہ ہے۔
اس تنازع نے چین کی معیشت اور توانائی کی سلامتی پر بھی دباؤ بڑھایا ہے۔ چین کی خام تیل کی درآمدات کا تقریباً نصف مشرق وسطیٰ سے آتا ہے، جب کہ خلیج میں رکاوٹوں نے تجارتی جہاز رانی کو حملوں اور تاخیر کا شکار بنا دیا ہے۔
"مجھے اس میں کوئی شک نہیں ہے کہ ٹرمپ کم از کم ژی جن پنگ کو شامل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں تاکہ ایرانیوں پر دوبارہ میز پر آنے اور کسی تصفیے پر راضی ہونے کے لیے کچھ دباؤ ڈالا جا سکے،" ڈین گریزیئر، ایک سینئر فیلو اور سٹمسن سینٹر میں نیشنل سیکیورٹی ریفارم پروگرام کے ڈائریکٹر نے کہا۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ ایران ان چند شعبوں میں سے ایک ہو سکتا ہے جہاں امریکی اور چین کے مفادات ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں، کیونکہ دونوں ممالک خلیج سے گزرنے والی مستحکم توانائی سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔
سینٹر فار سٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل سٹڈیز (CSIS) کے ڈائریکٹر اور سینئر فیلو گریگوری پولنگ نے کہا کہ "دونوں فریق آبنائے کو کھلا دیکھنا چاہیں گے،" لیکن انہوں نے نوٹ کیا کہ بیجنگ کا تہران کے بارے میں واشنگٹن کے نقطہ نظر کے ساتھ خود کو زیادہ قریب سے ہم آہنگ کرنے کا امکان نہیں ہے۔
جبکہ چین آبنائے ہرمز کے ذریعے جہاز رانی کی بحالی چاہتا ہے، پولنگ نے دلیل دی کہ اس خلل سے پیدا ہونے والا سفارتی اور تزویراتی دباؤ واشنگٹن پر بہت زیادہ گر رہا ہے۔
"یہ آبنائے میں چین کی تذلیل نہیں ہے، یہ امریکہ ہے۔"
توقع ہے کہ تائیوان سب سے زیادہ حساس مسائل میں سے ایک ہو گا، بیجنگ نے بار بار خبردار کیا ہے کہ یہ امریکہ اور چین کے تعلقات میں تناؤ کا سب سے بڑا ذریعہ ہے۔
چین خود مختار جزیرے کو اپنی سرزمین کا حصہ ہونے کا دعویٰ کرتا ہے اور اس نے حالیہ برسوں میں جزیرے کے ارد گرد باقاعدہ فضائی اور بحری کارروائیوں کے ذریعے تائیوان پر فوجی دباؤ بڑھایا ہے۔
تائیوان کے صدر ولیم لائی چنگ ٹی کے دور میں کشیدگی میں مزید اضافہ ہوا ہے، جن پر بیجنگ نے سخت تنقید کی ہے کیونکہ ان کی پارٹی تائیوان کو پہلے سے خودمختار تصور کرتی ہے۔
امریکہ باضابطہ طور پر کمیونسٹ سرزمین کو چین کے طور پر تسلیم کرتا ہے لیکن قانونی طور پر تائیوان ریلیشنز ایکٹ کے تحت تائیوان کے اپنے دفاع کی حمایت کرنے کا پابند ہے، ایک ایسی پالیسی جس نے طویل عرصے سے چین کو ناراض کیا ہے۔ واشنگٹن نے گزشتہ برسوں کے دوران تائیوان کو دسیوں ارب ڈالر کی فوجی فروخت کی منظوری دی ہے، جس میں گزشتہ سال اعلان کردہ 11 بلین ڈالر کا پیکج بھی شامل ہے، اور ٹرمپ نے حال ہی میں کہا تھا کہ اس نے سربراہی اجلاس سے قبل ژی کے ساتھ اس معاملے پر بات کی۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ تائیوان اس بات پر پوری توجہ دے گا کہ ٹرمپ اور شی سربراہی اجلاس کے بعد عوامی طور پر کیا کہتے ہیں، خاص طور پر دفاع اور ہتھیاروں کی فروخت پر۔
ریگیلمے نے کہا ، "جو چیز اہم ہے وہ عین مطابق الفاظ ہے۔ "کیا ٹرمپ تائیوان کے دفاع کے لیے حمایت کی تصدیق کرتے ہیں، چاہے وہ ہتھیاروں کی فروخت پر مبہم لگتے ہیں، اور کیا وہ شی کو یہ دعویٰ کرنے کے لیے کوئی بیان بازی کا آغاز کرتے ہیں کہ واشنگٹن تائپے کو روک رہا ہے۔"
Regilme نے کہا کہ امکان ہے کہ بیجنگ امریکی ہتھیاروں کی فروخت پر پابندیوں اور تائیوان پر مضبوط سیاسی پابندیوں کے لیے زور دے گا، جبکہ رسمی آزادی کی طرف کسی بھی تحریک کی حوصلہ شکنی بھی کرے گا۔ اسی وقت، تائی پے کو خدشہ ہے کہ یہ واشنگٹن اور بیجنگ کے درمیان وسیع تر جغرافیائی سیاسی سودے بازی کا حصہ بن سکتا ہے۔
Regilme نے مزید کہا کہ "عظیم طاقت کی سیاست میں، چھوٹے الفاظ اکثر بڑے نتائج کا باعث بنتے ہیں، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جن کی بقا کا انحصار دوسروں کی ساکھ پر ہوتا ہے۔"
امریکہ اور چین کے درمیان محصولات اور معاشی مسابقت پر برسوں کی رگڑ کے بعد تجارت بھی ایک اہم نقطہ ہونے کی توقع ہے۔
تازہ ترین تجارتی تنازعہ گزشتہ سال اس وقت شدت اختیار کر گیا جب ٹرمپ نے چینی سامان پر نئے محصولات عائد کیے تھے۔ چین نے اپنے ہی ٹیرف کے ساتھ جواب دیا۔
تنازعہ کے عروج پر، کچھ اشیا پر ٹیرف 100 فیصد سے اوپر چڑھ گئے، جس سے عالمی تجارت اور سپلائی چین پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں خدشات پیدا ہوئے۔
دونوں ممالک نے بعد میں جنوبی کوریا میں ہونے والی بات چیت کے دوران طے پانے والی تجارتی جنگ بندی کے ذریعے کشیدگی کو عارضی طور پر کم کرنے پر اتفاق کیا۔ معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، چین نے سویا بینز سمیت مزید امریکی زرعی مصنوعات خریدنے پر اتفاق کیا، جب کہ واشنگٹن نے کچھ محصولات واپس لے لیے۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ٹرمپ کے کامیاب نتائج کے لیے ممکنہ طور پر نظر آنے کی ضرورت ہوگی اور سیاسی طور پر گھر پر فروخت کرنا آسان ہوگا۔ اس میں امریکی سامان کی چینی خریداری، محصولات میں تبدیلی، ایران کے ساتھ تعاون، یا نادر زمین کی برآمدات میں پیشرفت شامل ہوسکتی ہے۔
Regilme نے کہا، "ٹرمپ کی خارجہ پالیسی کا انداز ڈیل میکنگ کی عوامی کارکردگی کو بہت اہمیت دیتا ہے، لہذا کامیابی کی آپٹکس تقریباً اتنی ہی اہمیت رکھتی ہے جتنی کہ مادہ،" Regilme نے کہا۔ الیون کے لیے کامیابی کا مطلب واشنگٹن کے سامنے جھکنے کے بغیر استحکام کو برقرار رکھنا ہے، جبکہ معاشی پیشن گوئی اور چین کو عالمی طاقت کے طور پر تسلیم کرنا ہے۔
Regilme نے مزید کہا کہ "ایک جامع تجارتی معاہدے کا امکان نہیں ہے کیونکہ دشمنی کے ساختی ذرائع حل نہیں ہوئے ہیں۔"
اس کے بجائے، انہوں نے کہا کہ ایک محدود معاہدے کا امکان زیادہ ہے، جس میں ممکنہ طور پر ٹیرف کے وقفے، خریداری کے وعدے، نادر زمین کے انتظامات یا مستقبل کے مذاکرات کے لیے ایک فریم ورک شامل ہے۔
"اس طرح کا معاہدہ وقتی طور پر دشمنی کا انتظام کرے گا، جبکہ گہرے مسئلے کو چھوئے بغیر: دونوں معیشتیں ایک دوسرے پر منحصر رہتی ہیں، لیکن ان کی حکومتیں اس انحصار کو تیزی سے ایک اسٹریٹجک خطرہ سمجھتی ہیں۔"
