اس سال، عالمی یوم آبادی (11 جولائی) پر منانے کے لیے بہت کچھ ہے۔ آبادی کے مسائل آخر کار حکومت کے ایجنڈے میں سرفہرست ہیں۔ وزیراعظم نے ایک اعلیٰ سطحی قومی آبادی کونسل کے قیام کا اعلان کیا ہے جس میں وزیر دفاع اور چار وزرائے اعلیٰ شامل ہیں۔ آبادی اور متعلقہ انسانی ترقی پر توجہ مرکوز کرنے والے سپرا باڈی کا طویل مدتی ہدف، جس کی سربراہی وزیر اعظم کریں گے، حاصل کر لیا گیا ہے۔ ان کے بہت بڑے، دستاویزی انسانی اور مالی اخراجات کے ساتھ مسلسل بلند آبادی میں اضافے کی شرح کو دیکھتے ہوئے، یہ اعلان طویل عرصے سے التواء کا شکار تھا۔ این پی سی سے بڑی توقعات وابستہ ہیں۔
خطے کے دیگر ممالک اور دنیا کے بیشتر حصوں سے بہت کچھ سیکھا جا سکتا ہے کہ کس طرح زرخیزی میں کمی کو تیز کیا جائے اور اس کی حمایت کیسے کی جائے، بنیادی طور پر تعلیم کو دی جانے والی سرمایہ کاری اور ترجیح کے ذریعے — خاص طور پر خواتین کی تعلیم — خواتین کو بااختیار بنانے — خاص طور پر بامعاوضہ کام کے ذریعے — اور سب سے بڑھ کر، صحت کی دیکھ بھال کے دیگر پہلوؤں کے ساتھ مربوط رضاکارانہ اعلیٰ معیار کی خاندانی منصوبہ بندی کی خدمات۔ پاکستان کے ساتھی - بنگلہ دیش، نیپال، انڈونیشیا، اور ہندوستان - نے دو دہائیوں قبل تیز رفتار ترقی کو سست کرنے کے اس ایجنڈے پر کام شروع کیا۔ انہوں نے اپنی زرخیزی کی سطح کو آدھا کر دیا ہے اور فی کس آمدنی میں اضافہ کیا ہے، جو کبھی پاکستان سے کم تھی۔ سب سے بڑھ کر، ان ممالک نے اندرون ملک انسانی ترقی کو بہتر بنانے کے لیے سرمایہ کاری کو ترجیح دی ہے۔
دوسری طرف، پاکستان، اب مٹھی بھر ممالک میں شامل ہے، زیادہ تر سب صحارا افریقہ میں، لاکھوں لوگوں کی بنیادی انسانی ضروریات کو پورا کرنے میں اب بھی بڑے خلاء سے دوچار ہے۔ پاکستان کی انسانی ترقی کی درجہ بندی مسلسل گر رہی ہے۔ یہ دو طرفہ تعلق رہا ہے: انسانی ترقی میں کم سرمایہ کاری اور خواتین کے اندراج کی رکتی ہوئی شرح اور نوزائیدہ بچوں کی اموات کی بلند شرح بھی اعلیٰ زرخیزی سے وابستہ ہے۔ NPC کو پاکستان کے گھٹتے ہوئے انسانی ترقی کے اشاریوں کو تیزی سے ترقی/بہتر بنانے کے فوری وسیع تر ہدف کو حاصل کرنا چاہیے۔
یہ اس احساس کے ساتھ شروع کرنا ضروری ہے کہ لوگ تبدیلی کی مزاحمت نہیں کر رہے ہیں۔ بلکہ ریاست انہیں ان کی خواہشات کی تکمیل کے ذرائع فراہم کرنے میں اپنی ذمہ داری میں ناکام رہی ہے۔ NPC کے پاس رضاکارانہ رویے کے ذریعے زرخیزی کو کم کرنے اور اس وقت پسماندہ انسانی ترقی کو بلند کرنے کے اپنے مقاصد کو حاصل کرنے کا سنہری موقع ہے۔ آبادی کے انتظام کو اچھی حکمرانی کے طور پر دیکھا جانا چاہیے جو لوگوں کی ضروریات کو پورا کرے، نہ کہ اوپر سے نیچے کی پالیسی۔
آبادی کے انتظام کو گڈ گورننس کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔
NPC کے اراکین کو شروع سے ہی آگاہ کیا جانا چاہیے کہ خاندانوں کی ظاہر کردہ غیر پوری ضروریات اور پبلک سیکٹر سے انہیں ملنے والی صحت اور تعلیم کی خدمات کے درمیان ایک اہم رابطہ منقطع ہونے کی تصدیق کے لیے کافی ثبوت موجود ہیں۔ لاکھوں عورتیں اور مرد اپنے اور اپنے بچوں کے لیے بالکل مختلف خواہشات رکھتے ہیں لیکن صحت کی دیکھ بھال، معلومات، تعلیم اور ملازمتوں تک رسائی حاصل نہیں کر پاتے حتیٰ کہ وہ ان خواہشات کو پورا کرنے کے قریب پہنچ سکتے ہیں۔
پاپولیشن کونسل اور گٹماچر انسٹی ٹیوٹ کی تحقیق سے پتہ چلا ہے کہ ملک میں سالانہ 12 ملین حمل میں سے، نصف سے بھی کم غیر منصوبہ بند ہوتے ہیں، اور 30 لاکھ سے زیادہ کے نتیجے میں اسقاط حمل ہوتے ہیں، باقی غیر منصوبہ بند پیدائش ہوتے ہیں۔ 2023 کی مردم شماری اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ بنیادی تعلیم کے آئینی حق کے باوجود 25 ملین بچے اسکول سے باہر ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر بچے غیر منصوبہ بند ہیں، ان کا تعلق غریب خاندانوں سے ہے، اور وہ دور دراز کے علاقوں میں رہتے ہیں جہاں اسکول کی تعلیم یا تو قابل برداشت نہیں ہے یا محض دستیاب نہیں۔
آبادی کے مسائل کو سنبھالنے یا چلانے کے لیے اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ سب سے زیادہ کمزور اور غریب ترین خاندانوں کے حقوق اور ضروریات کے درمیان فرق کو پر کیا جائے۔ این پی سی کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ خواتین اور مردوں دونوں کے لیے تعلیم، صحت کی خدمات اور روزگار کے مواقع تک مساوی رسائی کو یقینی بنا کر عوامی فنڈز اس طبقے تک پہنچیں۔ اسے خود کو لوگوں کے سامنے جوابدہ ہونا چاہیے، ان کی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے اور مواقع کے خلا کو پورا کرنا چاہیے۔
NPC کو مفت اور قابل رسائی پبلک پرائمری ہیلتھ کیئر اور فیملی پلاننگ کی فراہمی کے حوالے سے اہم اعلانات کے ساتھ شروع کرنا چاہیے، جس میں غریب خاندانوں کو نشانہ بنانا چاہیے جیسا کہ سماجی تحفظ کے پروگراموں کی فعال رجسٹریوں میں شناخت کیا گیا ہے۔ پبلک سیکٹر میں خواتین کی ملازمت اور خواتین اور لڑکیوں کے تحفظ کے لیے کوٹے آبادی کے وسیع تر خدشات کے لیے سمتوں کا اشارہ دیں گے۔ NPC کے لیے ایک بڑا چیلنج صوبوں میں کوششوں کے قریب ترین تال میل کو یقینی بنانا ہے۔ وسیع تر اہداف پر اتفاق رائے تک پہنچنے کے بعد، ہر صوبہ اپنے اہداف کا تعین کر سکتا ہے، بشرطیکہ وہ آبادی کی ضروریات کو ترجیح اور مالی وسائل مختص کرے۔ وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے درمیان تعلقات کا محور وظیفہ اور معاونت ہے، جس میں صوبوں کو لوگوں میں ان کی سرمایہ کاری کا صلہ دینے کے لیے اضافی فنانسنگ فراہم کرنے پر زور دیا جاتا ہے۔ ایک ’پاپولیشن اسٹیبلائزیشن فنڈ‘ بنایا جانا چاہیے، جو صوبوں کو اہم اشاریوں پر کارکردگی کے لیے ادائیگی کے قابل بناتا ہے: بچوں کی اموات میں کمی، غیر منصوبہ بند حمل اور زرخیزی کو کم کرنا، اور پرائمری اسکولوں کے اندراج میں اضافہ، خاص طور پر لڑکیوں کے لیے۔ پنجاب کے سینئر وزیر، جو صوبے کے وزیراعلیٰ کی نمائندگی کرتے ہیں، نے حال ہی میں آبادی کو ترقی کی ناگزیر حیثیت پر زور دیا۔ انہوں نے این پی سی میں پنجاب حکومت کی رکنیت کی بھرپور تائید کی۔ دوسرے وزرائے اعلیٰ یقینی طور پر ایک ایسے انتظام سے اتفاق کریں گے جو قومی چیلنج کے طور پر تیزی سے آواز اٹھانے والی چیزوں کو ترجیح دیتا ہے۔
دیگر طاقتور ریاستی اداکار این پی سی کی حمایت میں اہم کردار ادا کر سکتے ہیں اور ان کو بھی کرنا چاہیے۔ اعلیٰ سطحی حکومتی عزم کے ساتھ، نجی شعبے کو ایک قومی چیلنج سے نمٹنے کے لیے ہاتھ ملانا چاہیے جو تمام پاکستانیوں کو متاثر کرتا ہے۔ عدلیہ اس بات کو یقینی بنا کر خواتین کو بااختیار بنانے میں اہم کردار ادا کر سکتی ہے کہ ان کے حقوق کے تحفظ کے لیے قوانین کا نفاذ ہو۔ خواتین کے اثاثوں کی ملکیت اور خاندانی قوانین کے حق کو برقرار رکھنے اور صنفی تعلقات سے متعلق بدسلوکی کے رویے کو عوامی طور پر سزا دینے کے لیے حالیہ قانون سازی کے لیے اس کی تعریف کی گئی ہے۔ میڈیا کو بھی، اگر آزادانہ ہاتھ دیا جائے تو، اپنے تخلیقی پیغام رسانی میں خواتین اور لڑکیوں کی بے اختیاری سے متعلق اقدار کو تبدیل کرنے کے لیے ان فیصلوں میں زیادہ سخت ہو سکتا ہے جو ان اور ان کے بچوں کو متاثر کرتے ہیں۔
اب وقت آگیا ہے کہ تمام بااثر اسٹیک ہولڈرز آبادی کے چیلنج کو قبول کرنے کے لیے خواتین اور مردوں کو بااختیار بنانے میں اپنا کردار ادا کریں۔ حکومت کی ذمہ داری سب سے زیادہ ہے۔ اسے تعلیم، خواتین کو بااختیار بنانے، اور خاندانی منصوبہ بندی اور صحت کی خدمات میں فوری، مضبوط اقدامات کے ذریعے انسانی ترقی میں سرمایہ کاری کے ذریعے آبادیاتی تبدیلی کو غیر مقفل کرنا شروع کرنا چاہیے۔ یہ ماضی کے رجحانات کو توڑنے اور بے عملی کے انسانی اور مالی اخراجات کو کالعدم کرنے کا موقع ہے۔ اگر ہم ناکام ہو گئے تو ہم معاشی ترقی، سیاسی استحکام اور سب سے بڑھ کر پاکستانی عوام کی طرف سے صحیح کام کرنے کا کوئی بھی موقع ضائع کر دیں گے۔
مصنف پاپولیشن کونسل کے کنٹری ایڈوائزر ہیں۔
ڈان، 11 جولائی، 2026 میں شائع ہوا۔
