بجٹ پر قومی گفتگو کا غلبہ کاروباری برادری، برآمد کنندگان اور تنخواہ دار ملازمین کے لیے دستاویز میں موجود ہے۔ اور تھیم تنخواہ دار ملازمین کو دی جانے والی 10 سے 15 فیصد ٹیکس ریلیف کا جشن منانا ہے جسے عام پاکستانیوں کے لیے پراکسی کے طور پر لیا جاتا ہے۔ یہ فائدہ اٹھانے والے ماہانہ 200000 روپے سے زیادہ کماتے ہیں۔ لیکن گزشتہ سال کے گھریلو مربوط اقتصادی سروے کے مطابق 80 فیصد پاکستانی گھرانے ماہانہ 100000 روپے سے کم خرچ کرتے ہیں۔ یہ پورا گھرانہ ہے جس میں ایک سے زیادہ کمانے والے ہو سکتے ہیں، نہ کہ صرف ایک تنخواہ دار ملازم۔
یہ سچ ہے کہ 600000 روپے سے کم سالانہ آمدنی والے تنخواہ دار ملازمین پر کوئی ٹیکس نہیں ہے، جو کہ تقریباً 50000 روپے ماہانہ بنتا ہے۔ اکثریت دیہی علاقوں میں رہتی ہے جہاں ملک کے ایک تہائی مزدور کھیتی باڑی سے اپنی روزی کماتے ہیں۔ گزشتہ سال پورے پاکستان میں منظور کیے گئے زرعی انکم ٹیکس کے قوانین میں بھی اسی سطح پر کم از کم قابل ٹیکس آمدنی کا اندازہ لگایا گیا ہے۔ پاکستان زرعی اتحاد کے حساب کے مطابق 95 فیصد کسان اس حد سے کم کماتے ہیں۔
تو پاکستانیوں کی اکثریت کے لیے اس بجٹ میں کیا ہے؟ نیچے سے شروع کرتے ہوئے، بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام کی مختص رقم 838 بلین روپے تجویز کی گئی ہے، جو BISP سکور کارڈ پر 16 سے کم سکور کرنے والے تقریباً 10 ملین خاندانوں میں سے ہر ایک کے لیے ادائیگی کو بڑھا کر 18000 روپے فی سہ ماہی کر دیتی ہے۔ یہ کوویڈ سے پہلے بی آئی ایس پی کی ادائیگی کا تین گنا ہے۔ یہ کووڈ کے بعد کے سالوں کے تباہ کن افراط زر کی تعداد کے ساتھ رفتار برقرار رکھتا ہے۔ لیکن یہ 25 فیصد پاکستانی خاندان ہیں۔ بی آئی ایس پی ان کے ماہانہ اخراجات میں تقریباً 10 فیصد اضافہ کرے گا۔
وفاقی بجٹ کی گرانٹس اور سبسڈیز میں صرف BISP کے حجم کے مقابلے پاور سیکٹر کے لیے 830bn روپے مختص کیے گئے ہیں۔ اس بجٹ آئٹم نے بجلی کے غریب صارفین کے نام پر بے تحاشا رقوم وصول کی ہیں۔ لیکن پاکستان میں بجلی کی مقررہ قیمت جتنی زیادہ ہو گئی ہے، یہ غریب صارفین کی مدد کا کم ذریعہ ہے اور پاور سیکٹر کے کاروبار کو چلانے کا زیادہ ذریعہ ہے۔
پاکستانیوں کی اکثریت کے لیے اس بجٹ میں کیا ہے؟
تعلیم اور صحت کے لیے، مئی 2026 سے آئی ایم ایف کی رپورٹ میں اگلے سال کے اخراجات کا ہدف جی ڈی پی کا 3 فیصد رکھا گیا ہے۔ پنجاب نے 750 ارب روپے، سندھ نے 551 ارب روپے اور کے پی نے 398 ارب روپے تعلیم کے لیے مختص کیے ہیں۔ عام طور پر، تعلیمی بجٹ کا دو تہائی سے زیادہ تنخواہوں پر خرچ کیا جاتا ہے - جو ضروری ہیں - لیکن اسکولوں کی بحالی کے لیے مختص کا ایک اچھا حصہ تعمیراتی سرگرمیاں بھی پیدا کرے گا، جس سے کم ہنر مند کارکنوں کو فائدہ ہوگا۔ پنجاب میں تقریباً ایک چوتھائی سرکاری اسکولوں کو آؤٹ سورس کیا گیا ہے، جس میں حکومت فی بچہ ماہانہ ایک مقررہ رقم فراہم کرتی ہے۔ سندھ بھی اسکولوں کو آؤٹ سورس کر رہا ہے۔ پنجاب میں صحت کے مراکز کی آؤٹ سورسنگ تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ دریں اثنا، مؤخر الذکر صوبے نے صحت کے لیے 500 ارب روپے، سندھ نے 354 ارب روپے اور کے پی نے 335 ارب روپے مختص کیے ہیں۔
یہ مختص ہر صوبائی بجٹ کا بڑا تناسب ہے لیکن تعلیم کا کل بجٹ جی ڈی پی کے 1.5 فیصد سے بھی کم ہے جو کہ ترقی پذیر ممالک کے لیے تجویز کردہ 4 فیصد سے بہت کم ہے۔ کم تعلیم اور صحت کا ہدف یہ سوال بھی پیدا کرتا ہے: اگر پاکستان جی ڈی پی کا تقریباً 11 فیصد ریونیو (جس میں صوبائی حکومتوں کی وصولی بھی شامل ہے) اکٹھا کر رہا ہے اور 5 فیصد سے زیادہ قرضوں کی ادائیگی پر دے رہا ہے، تو وہ تعلیم پر 4 فیصد کیسے خرچ کر سکتا ہے؟ ٹھیک ہے، مناسب طور پر ترقی کرنے کے لیے، ایک ترقی پذیر ملک کو اپنی جی ڈی پی کا تقریباً 20 فیصد محصولات جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ یہی وہ وقت ہے جب اسکولوں کی تعمیر، اساتذہ کی تربیت اور اسکول کے کھانے کی فراہمی کے لیے سرمایہ کاری ممکن ہے۔
اساتذہ کی تربیت اور تدریسی بہتری بہت ضروری ہے۔ ادارہ تعلیم کی سالانہ اسٹیٹس آف ایجوکیشن رپورٹ 2025 کے مطابق، پاکستان میں کلاس 5 کے آدھے طلباء تحریری متن اور ریاضی کو نہیں سمجھ سکتے جو کلاس 2 کے طلباء کے لیے بنائے گئے ہیں۔ FY27 کے لیے، پنجاب میں ابتدائی بچپن اور پرائمری سطح کے 10 لاکھ طلباء کے لیے اسکول کے کھانے کا پروگرام ہے۔ ہم غریب گھرانوں کے بچوں کو اسکولوں میں نہیں تو اور کہاں سے اچھی غذائیت فراہم کریں گے؟ لیکن غذائیت سے بھرپور دودھ کی فراہمی کے لیے مختص - مکمل کھانا نہیں - صرف 7 ارب روپے ہے۔ صوبوں کی طرف سے گندم کی خریداری کے لیے مختص کیے گئے ہیں، لیکن یہ اخراجات اسکول کے کھانے کے پروگراموں سے منسلک نہیں ہیں کیونکہ یہ بہت سے ممالک میں ہیں جو ان کے ذریعے کسانوں اور اسکول کے بچوں دونوں کی مدد کرتے ہیں۔ پاکستان کے پریشان کسانوں کو تحفظ کی ضرورت ہے: گندم پر حکومتی پالیسیوں اور موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے۔ لیکن چھوٹے کسانوں کے لیے فصلوں کے بیمہ کے پریمیم کا احاطہ کرنے کے لیے وفاقی بجٹ صرف 1 بلین روپے ہے جو کسانوں کے ایک چھوٹے سے حصے کے لیے کافی ہے۔ پنجاب اور وفاقی حکومت کی جانب سے چھوٹے کاشتکاروں کے لیے بینک قرض کی سہولت فراہم کرنے کی اسکیمیں شامل کی گئی ہیں۔ لیکن جب کہ پنجاب چھوٹے کسانوں کے قرضوں کے لیے مارک اپ اٹھائے گا، وفاقی حکومت ایسا نہیں کرے گی۔
قومی لیبر فورس کا تقریباً 40 فیصد ناخواندہ ہے۔ اسی طرح نوجوانوں کا ایک اچھا حصہ افرادی قوت میں داخل ہو رہا ہے۔ اور پاکستان کے 80 فیصد سے زیادہ ملازم پانچ شعبوں سے کماتے ہیں جہاں کم ہنر مند یا بغیر ہنر والی ملازمتیں حاوی ہیں: تعمیرات، ٹرانسپورٹ، ہول سیل اور ریٹیل تجارت، کمیونٹی اور ذاتی خدمات، اور مینوفیکچرنگ۔ ان کے لیے کم از کم اجرت کووڈ کے بعد کی افراط زر کے مطابق بڑھا دی گئی ہے۔ لیکن چند آجر اصل میں اسے ادا کرتے ہیں۔
پٹرولیم لیوی کی وصولی کا ہدف باہر جانے والے سال کی سطح کے ارد گرد برقرار رکھا جاتا ہے، ٹرانسپورٹ کے ایندھن کی اسی طرح کی کھپت کو فرض کیا جاتا ہے۔ لیکن موٹرسائیکلیں پاکستان کی نقل و حمل کے ایندھن کی کھپت کا تقریباً 40 فیصد بنتی ہیں۔ اس لیے اس لیوی کا ایک ہی تناسب نچلے متوسط طبقے کی جیبوں سے آئے گا: کلرک، کسان، مزدور وغیرہ۔
یہ بجٹ پاکستان کی خواتین اور لڑکیوں کے لیے براہ راست جیت ہے - سینیٹری پیڈز پر 18 فیصد سیلز ٹیکس کا خاتمہ۔ پاکستانیوں کی اکثریت مینوفیکچرنگ اور تعمیراتی شعبوں میں بجٹ کی سہولت سے ثانوی طور پر مستفید ہونے کی توقع کر سکتی ہے۔ بڑے بجٹ کے اخراجات سے براہ راست مستفید وہ خاندان ہوں گے جو بی آئی ایس پی کی ادائیگیاں وصول کرتے ہیں، اپنی تنخواہوں پر ٹیکس ریلیف حاصل کرنے والے سب سے اوپر والے خاندان، اور وہ لوگ جو وزیراعظم کے اپنا گھر پروگرام کے تحت سبسڈی والے ہاؤسنگ لون حاصل کرتے ہیں۔ زیادہ تر پاکستانی مینوفیکچرنگ اور تعمیراتی شعبوں میں بجٹ کی سہولت سے ثانوی طور پر مستفید ہونے کی توقع کر سکتے ہیں۔ تو یہ ایک ٹرکل ڈاون ہے، 'اس کا انتظار کریں' بجٹ۔
مصنف پاکستان ایگریکلچر کولیشن کے سی ای او، ادارہ تعلیم وآگاہی کے چیئرمین اور توانائی کی پالیسی کے مشیر ہیں۔ وہ دو پاکستان: ہر پاکستانی گھرانے تک خوشحالی کے مصنف ہیں۔
ڈان، 10 جولائی، 2026 میں شائع ہوا۔
