پاکستانی حکام نے ایک ایسے اقدام میں ملک میں بین الاقوامی میڈیا کی رپورٹنگ پر نئی پابندیاں عائد کر دی ہیں جس پر صحافی تنظیموں کی جانب سے شدید تنقید کی گئی ہے۔
پاکستانی شہریوں سمیت غیر ملکی میڈیا کے لیے کام کرنے والے کسی بھی شخص کو اب اسلام آباد، کراچی اور لاہور کے شہروں کے علاوہ کہیں سے بھی رپورٹنگ کرنے کی اجازت لینا ہوگی۔
پابندیاں غیر ملکی میڈیا کی زمینی رپورٹنگ کو پاکستان کے بیشتر حصوں میں حکام کی صوابدید اور وقت پر چھوڑ دے گی، جو اس وقت ورلڈ پریس فریڈم انڈیکس میں 180 میں سے 153 نمبر پر ہے۔
سیاسی مبصر مصطفی نواز کھوکھر نے کہا، "یہ رہنما خطوط تیزی سے سکڑتی ہوئی جگہ میں بین الاقوامی میڈیا کا گلا گھونٹنے کے مترادف ہیں۔"
میڈیا پر پابندیاں نئی نہیں ہیں، لیکن مقامی میڈیا اکثر بین الاقوامی اداروں سے زیادہ دباؤ کا شکار ہوتا ہے۔
کھوکھر کہتے ہیں، "عوام آزاد رپورٹنگ کے لیے بین الاقوامی میڈیا کی طرف دیکھتے ہیں۔ "پابندیاں لگانا محض غلط معلومات اور جعلی خبروں کے پھیلاؤ کے لیے مزید گنجائش پیدا کرتا ہے۔"
پاکستان کی حکومت نے کہا کہ اِتوار کو جاری کردہ رہنما خطوط میڈیا کو محدود کرنے کے لیے نہیں ہیں بلکہ میڈیا کی تصدیق، رسائی کو آسان بنانے اور رپورٹنگ کی ضروریات کو مربوط کرنے کے لیے "ایک انتظامی طریقہ کار فراہم کرنا" ہیں۔
نئے قواعد - جسے فارن میڈیا فیسیلیٹیشن گائیڈلائنز، 2026 کہا جاتا ہے - یہ طے نہیں کرتے کہ اجازت حاصل کرنے میں کتنا وقت لگ سکتا ہے، جسے No Object Certificate یا NOC کہا جاتا ہے۔
غیر ملکی صحافیوں کو پہلے ہی این او سی کی ضرورت ہوتی ہے اور وہ اجازت کے لیے مہینوں انتظار کر سکتے ہیں یا کبھی بھی جواب نہیں مل پاتے ہیں - 240 ملین آبادی والے ملک میں زمین سے بریکنگ نیوز رپورٹ کرنے کی ان کی صلاحیت کو سختی سے کم کر دیتے ہیں۔
اس لیے بین الاقوامی میڈیا آؤٹ لیٹس اکثر پاکستانی شہریوں پر انحصار کرتے ہیں، جو معلومات کی تصدیق کے لیے زیادہ آسانی سے سفر کر سکتے ہیں - یا مستقل طور پر پشاور یا کوئٹہ جیسے شہروں میں مقیم ہیں۔
ان نئے رہنما خطوط کے تحت، کسی بھی شراکت دار، بشمول فری لانسرز، تین مخصوص شہروں سے باہر رہنے والے کو کہانی کا احاطہ کرنے کے لیے NOC کی اجازت درکار ہوگی۔
ڈان اخبار کے ایڈیٹر ظفر عباس نے کہا، "یہ مضحکہ خیز پابندیاں ہیں اور مکمل طور پر ناقابل قبول ہیں۔" "میں نے اس ملک میں 40 سال سے زیادہ عرصے تک ایک صحافی کے طور پر کام کیا ہے اور دو فوجی حکمرانوں اور متعدد مطلق العنان سویلین قوانین کے دوران رپورٹ کیا ہے، لیکن اس طرح کی پابندیاں کبھی نہیں دیکھی ہیں۔
"صحافیوں سے تین بڑے شہروں سے باہر سفر کرنے کے لیے این او سی حاصل کرنے کے لیے کہنا نہ صرف آزادی کی تحریک بلکہ آزادی صحافت کو بھی مجروح کرتا ہے۔"
حکومت کا کہنا ہے کہ یہ افراد کی نقل و حرکت پر کوئی مکمل پابندی نہیں ہے۔
رہنما خطوط میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ صحافی "نظریہ، خودمختاری، سلامتی یا پاکستان کے امن عامہ کے خلاف کارروائیوں" کے لیے اپنی منظوری کھو سکتے ہیں۔ کھوکھر اسے "مبہم" کے طور پر بیان کرتے ہیں اور سوال اٹھاتے ہیں کہ اس کی تشریح کیسے کی جا سکتی ہے۔
لیکن حکومت کا کہنا ہے کہ ایکریڈیشن کے کسی بھی نظام کو عمل کرنے کی صلاحیت کو برقرار رکھنا چاہیے، بشمول جب "ہولڈر قومی سلامتی یا امن عامہ کو متاثر کرنے والے طرز عمل میں ملوث ہو"۔
سپریم کورٹ کے وکیل صلاح الدین احمد کے مطابق، رہنما خطوط کی حمایت کرنے کے لیے کوئی قانونی فریم ورک نہیں ہے۔
احمد کہتے ہیں، "یہ 'ہدایات' محض ایک ایگزیکٹو آرڈر ہیں اور ان میں قانون سے کوئی قانونی حمایت نہیں ہے۔
"وہ کاروبار کے قواعد کا حوالہ دیتے ہیں؛ ان قوانین کا مقصد صرف حکومت کے اندرونی کام کو منظم کرنا ہے، دوسروں پر قانونی ذمہ داریاں عائد نہیں کرنا۔
"بالکل واضح طور پر، یہ رہنما خطوط پاکستان میں آزادانہ رپورٹنگ کو مزید روکنے کے لیے عجلت میں کی گئی اور غیر سوچی سمجھی کوشش ہے۔"
حکومت کے مطابق، رہنما خطوط کاروبار کے اصولوں کے تحت استعمال کیے جاتے ہیں اور یہ کہ وزارت اطلاعات کا ایکسٹرنل پبلسٹی ونگ غیر ملکی میڈیا کے لیے ذمہ دار ہے، اس لیے ہدایات غیر ملکی میڈیا کے ساتھ وزارت کے انتظامی تعلقات کو منظم کرتی ہیں۔
بین الاقوامی صحافیوں کا ایک گروپ اور پاکستان کی فیڈرل یونین آف جرنلسٹس کے صدر اپنے تحفظات کے اظہار کے لیے وزیر اطلاعات سے ملاقات کا اہتمام کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
حکام خاص طور پر بعض مقامات سے رپورٹنگ کے بارے میں فکر مند نظر آتے ہیں۔
غیر ملکی میڈیا تنظیموں کو پِیر کی شام ایکسٹرنل پبلسٹی ونگ کی جانب سے ایک واٹس ایپ پیغام موصول ہوا، جس میں کہا گیا کہ پاکستان کے زیر انتظام کشمیر (PAK) میں کسی کو بھی "فوری طور پر واپس جانا" اور این او سی کے لیے درخواست دینا چاہیے۔
اس علاقے میں مظاہرین اور سکیورٹی اہلکاروں کے درمیان دو ماہ سے پرتشدد جھڑپیں ہوئی ہیں جن میں درجنوں افراد ہلاک ہو چکے ہیں۔ بلدیاتی انتخابات ہو رہے ہیں جس کا مظاہرین بائیکاٹ کر رہے ہیں۔ انٹرنیٹ تک رسائی کی پابندیوں نے معلومات کی تصدیق کرنا مشکل بنا دیا ہے۔ وزارت کا یہ پیغام بی بی سی سمیت متعدد بین الاقوامی خبر رساں اداروں کی جانب سے پاک فوج کے اندر سے رپورٹس شائع کرنے کے بعد بھیجا گیا۔
الجزیرہ کی ویب سائٹ اس ہفتے کے شروع میں پاکستان کے اندر ناقابل رسائی تھی جب علاقائی دارالحکومت سے ان کے نمائندے کی رپورٹ کو پاکستان کی وزارت اطلاعات نے "زرد صحافت" (سنسنی خیز رپورٹنگ کی اصطلاح) قرار دیا تھا۔ نیوز سائٹ پر پابندی کا عوامی طور پر اعلان نہیں کیا گیا ہے۔
کشمیر دنیا کے سب سے زیادہ متنازعہ اور عسکری علاقوں میں سے ایک ہے، جہاں بھارت اور پاکستان دونوں اس پورے علاقے پر دعویٰ کرتے ہیں، لیکن اس کے صرف کچھ حصوں کو کنٹرول کرتے ہیں۔
پاکستان میں بدامنی کی کوریج سیاسی طور پر حساس ہے۔
دو پاکستانی صحافیوں نے بی بی سی کو بتایا کہ انہیں ان کے ایڈیٹرز نے اس موضوع سے دور رہنے کی تنبیہ کی ہے۔
