لاہور: پنجاب اسمبلی میں اپوزیشن ارکان نے سپیکر ملک محمد احمد خان سے صوبائی بجٹ کی دو بنیادوں پر قانونی حیثیت سے متعلق فیصلہ طلب کر لیا۔ پہلا ترقیاتی پروگرام میں غیر منظور شدہ سکیموں کو شامل کرنا جبکہ دوسرا بلاک ایلوکیشن کا استعمال۔ دونوں، ان کا کہنا ہے کہ اس کی جڑ تک جائیں کہ بجٹ کیسے پیش کیا گیا ہے۔
رانا آفتاب خان نے معاملہ ایوان کے فلور پر اٹھایا اور باضابطہ طور پر کرسی سے فیصلہ طلب کیا۔ ان کے ساتھ احمر بھٹی بھی شامل تھے جنہوں نے بجٹ اجلاس کے دوران ہی فیصلہ دینے پر زور دیا۔ انہوں نے دلیل دی کہ اعتراض بجٹ کی پیش کش سے متعلق ہے اور اس کی قانونی حیثیت کی جڑ تک چلا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اسے بعد میں نہیں چھوڑا جا سکتا۔
اپوزیشن کا معاملہ قانون پر ہے۔ پنجاب پبلک فنانشل منیجمنٹ ایکٹ 2022 کے سیکشن 28 کے تحت ترقیاتی پروگرام کے ہر منصوبے کی فنڈنگ سے پہلے اس کی تشخیص اور منظوری کی ضرورت ہے۔ پلاننگ اینڈ ڈویلپمنٹ بورڈ کی اپنی ADP رہنما خطوط کہتی ہیں کہ صرف منظور شدہ اسکیموں کو شامل کیا جانا ہے اور کوئی بلاک یا بلک ایلوکیشن تجویز نہیں کی جائے گی۔
پہلی بنیاد پر ارکان کا کہنا ہے کہ بجٹ کی کتابوں میں بڑی تعداد میں غیر منظور شدہ سکیمیں موجود ہیں۔ ان کے پڑھنے سے، تقریباً 313 ایسی اسکیمیں دو ترقیاتی جلدوں میں نظر آتی ہیں۔ بہت سے لوگ اصلی رقم لے جاتے ہیں، ٹوکن رقم نہیں۔ ان میں سے دو 10 ارب روپے کی حد کو عبور کرتے ہیں جس کے لیے قومی اقتصادی کونسل (ECNEC) کی ایگزیکٹو کمیٹی سے کلیئرنس درکار ہوتی ہے۔ نہ ہی، حزب اختلاف کا کہنا ہے کہ، یہ کلیئرنس حاصل کی گئی ہے.
313 غیر منظور شدہ اسکیموں کا معاملہ اٹھایا، مختص بلاکس
دوسری زمین پر، وہ بلاک، چھتری اور پول مختص کرنے کی طرف اشارہ کرتے ہیں۔ یہ یکمشت رقم ہیں جو ان کے پیچھے کسی مخصوص منظور شدہ اسکیم کے بغیر رکھی گئی ہیں۔ پیسہ پہلے ووٹ دیا جاتا ہے۔ وہ جن کاموں کی ادائیگی کرے گا اس کا فیصلہ بعد میں کیا جائے گا۔ اراکین نے بجٹ میں ایسی کم از کم 41 لائنیں لگائیں جن کی مالیت تقریباً 18.3 ارب روپے ہے۔
حزب اختلاف کا کہنا ہے کہ دونوں طرز عمل عوامی فنڈز پر اسمبلی کے کنٹرول کو کمزور کرتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ پیسے ایسے مقاصد کے لیے لیے جا رہے ہیں جن کی ابھی تک تعریف یا منظوری نہیں ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ یہ ایوان کے ووٹ ڈالنے کے بعد اخراجات کے حقیقی فیصلے کو حکام پر منتقل کر دیتا ہے۔ وہ آئین کے آرٹیکل 120 سے 123 کے تحت اسمبلی کے پرس کی طاقت پر اعتراض کرتے ہیں۔
2026-27 کے لیے ADP کا تخمینہ 752bn روپے ہے اور اس میں تقریباً 4062 اسکیمیں شامل ہیں۔
حکومت کا موقف ہے کہ پلیس ہولڈر مختص کرنے کی اجازت ہے جب کہ منظوری مکمل ہو جاتی ہے۔ حکام نے پہلے کہا ہے کہ سیکڑوں نئی اسکیموں کے لیے منصوبہ بندی کے دستاویزات بشمول فلیگ شپ لیپ ٹاپ پروگرام کو ماہ کے آخر تک حتمی شکل دی جائے گی۔
اسپیکر، جنہوں نے کہا کہ وہ اس معاملے کا مطالعہ کرنے کے بعد کوئی فیصلہ دیں گے، اب توقع کی جاتی ہے کہ وہ دو سوالات کا فیصلہ کریں گے۔ اول یہ کہ آیا اعتراض قابل قبول ہے؟ دوسرا، کیا اسے بجٹ اجلاس کے اندر اٹھایا جا سکتا ہے، جیسا کہ اپوزیشن نے مطالبہ کیا ہے۔
سیاسی مبصرین کا کہنا ہے کہ اس فیصلے کا وزن اس بجٹ سے زیادہ ہو سکتا ہے۔ یہ اس بات کی شکل دے سکتا ہے کہ ایوان کس حد تک ترقیاتی فنڈز کی منظوری، پیکج اور مستقبل میں پیش کرنے کے طریقے پر سوال اٹھا سکتا ہے۔
ڈان میں، 23 جون، 2026 کو شائع ہوا۔
