پاناما کینال تازہ ترین سمندری فلیش پوائنٹ کے طور پر ابھری ہے، جس میں حالیہ ہفتوں میں امریکہ اور چین نے دنیا کے سب سے اہم بحری راستوں میں سے ایک پر اثر و رسوخ کے حوالے سے باربس کا تبادلہ کیا ہے۔
اس ہفتے کے شروع میں، واشنگٹن اور خطے میں اس کے اتحادیوں نے بیجنگ پر پاناما سے منسلک بحری جہازوں کو حراست میں لینے اور پکڑنے کا الزام لگایا - اور دعویٰ کیا کہ چین کے اقدامات "سمندری تجارت کو سیاست کرنے کی ایک کھلی کوشش" تھے۔
بدھ کے روز چین نے ان الزامات کی سختی سے تردید کرتے ہوئے انہیں "منافقانہ" قرار دیا اور امریکہ پر عالمی تجارت کی سیاست کرنے اور خودمختاری کو نقصان پہنچانے کا الزام لگایا۔
تجزیہ کاروں نے خبردار کیا ہے کہ نہر میں کوئی بھی رکاوٹ، یہاں تک کہ عارضی طور پر، "عالمی تجارت کو نمایاں طور پر متاثر کر سکتی ہے"۔ سوئٹزرلینڈ کی سینٹ گیلن یونیورسٹی میں معاشیات کے پروفیسر فرڈینینڈ راؤچ نے الجزیرہ کو بتایا کہ "اس سے سپلائی میں عارضی رکاوٹیں، سٹاک مارکیٹ میں اتار چڑھاؤ، افراط زر کے اوپری دباؤ کا باعث بنے گا اور اگر لمبا رہا تو یہ عالمی جی ڈی پی کو ناپ تول کر سکتا ہے۔"
یہ تازہ ترین تعطل اس وقت سامنے آیا ہے جب امریکہ اور ایران کے درمیان ایک اور اہم آبی گزرگاہ، آبنائے ہرمز پر کشیدگی جاری ہے، جو ایران پر امریکی-اسرائیلی حملوں کے آغاز کے بعد سے ہفتوں سے بند ہے، اور جو اس دوران متعدد حملوں اور بحری جہازوں پر قبضے کی جگہ رہی ہے۔
ایک ساتھ، یہ تنازعات بین الاقوامی شپنگ میں ایک وسیع تر تبدیلی کی طرف اشارہ کرتے ہیں، یہ ظاہر کرتے ہیں کہ بڑی طاقتیں عالمی شپنگ لین کے کنٹرول کا مقابلہ کرنے کے لیے تیزی سے تیار ہو رہی ہیں، یہ سوال اٹھا رہے ہیں کہ آیا دنیا کے سمندروں پر حکمرانی کرنے والے دیرینہ بین الاقوامی قوانین کی پردہ پوشی شروع ہو رہی ہے۔
تو، پاناما کینال پر تازہ ترین تنازعہ کیا ہے، اور یہ سمندری قانون اور حفاظت کے مستقبل کے لیے کیا معنی رکھتا ہے؟
منگل کو بولیویا، کوسٹا ریکا، گیانا، پیراگوئے، ٹرینیڈاڈ اور ٹوباگو کے ساتھ ایک مشترکہ بیان میں، امریکہ نے "چین کے ٹارگٹڈ معاشی دباؤ" اور "پاناما کے جھنڈے والے جہازوں کو متاثر" کرنے والے اقدامات کی مذمت کی۔
ان ممالک نے چین پر پاناما کے جھنڈے والے بحری جہازوں کو اپنی بندرگاہوں میں روکے رکھنے کا الزام لگایا اور کہا کہ یہ کارروائیاں "سمندری تجارت کو سیاسی رنگ دینے اور ہمارے نصف کرہ کی اقوام کی خودمختاری کی خلاف ورزی کرنے کی ایک کھلی کوشش ہے"۔
پاناما کو "ہمارے بحری تجارتی نظام کا ایک ستون" قرار دیتے ہوئے جسے "کسی بھی غیر ضروری بیرونی دباؤ سے آزاد" رہنا چاہیے، انہوں نے خبردار کیا کہ "پاناما کی خودمختاری کو نقصان پہنچانے کی کوئی بھی کوشش ہم سب کے لیے خطرہ ہے" اور امریکہ کو "آزادی، سلامتی اور خوشحالی کا خطہ" رکھنے کا عہد کیا۔
چین اس بات سے انکار کرتا دکھائی دیتا ہے کہ اس نے پاناما کے جھنڈے والے بحری جہاز کو حراست میں لیا ہے۔ بدھ کو بحران سے خطاب کرتے ہوئے، چین کی وزارت خارجہ کے ترجمان لن جیان نے کہا کہ امریکی الزامات "مکمل طور پر بے بنیاد اور حقیقت کو توڑ مروڑ کر پیش کرتے ہیں"۔
"پاناما کینال پر طویل عرصے تک کس نے قبضہ کیا، اپنی فوج کے ساتھ پاناما پر حملہ کیا، اور من مانی طور پر اس کی خودمختاری اور وقار کو پامال کیا؟ کون پاناما کینال کا لالچ رکھتا ہے، اس بین الاقوامی آبی گزرگاہ کو - جس کا مطلب مستقل طور پر غیر جانبدار رہنا ہے - کو اپنی سرزمین میں تبدیل کرنا چاہتا ہے، اور خودمختاری کو نظر انداز کرنے والے ممالک کی خودمختاری کو نظر انداز کرتا ہے،" ایک نیوز کانفرنس کو بتایا۔ "جس نے بندرگاہوں کے معاملے پر سیاست کی اور اسے محفوظ بنایا وہ امریکہ ہے۔"
بدھ کے روز، پاناما کے صدر ہوزے راؤل ملینو نے ایک بیان میں کہا کہ وہ چینی بندرگاہوں پر رکھے گئے پاناما کے پرچم والے بحری جہازوں کے حوالے سے "دوست ممالک کی یکجہتی" کا خیرمقدم کرتے ہیں، جب کہ وہ کشیدگی کو کم کرنے کی کوشش کرتے دکھائی دیتے ہیں۔
انہوں نے کہا کہ ہم تنازعہ میں نہیں پڑنا چاہتے کیونکہ ہم تمام اقوام کے ساتھ باعزت تعلقات کو اہمیت دیتے ہیں۔
جنوری میں، پاناما کی سپریم کورٹ نے ہانگ کانگ سے منسلک ایک کمپنی کی طرف سے بالبوا اور کرسٹوبل بندرگاہوں کو چلانے کے لیے دی گئی ایک دیرینہ رعایت کو ختم کر دیا۔
یہ فیصلہ نہر کے ارد گرد چینی اثر و رسوخ کو روکنے کے لیے پاناما پر مسلسل امریکی دباؤ کے درمیان آیا۔
امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اپنی دوسری مدت کے آغاز کے بعد سے متعدد بار تجویز کیا ہے کہ امریکہ پاناما نہر کا کنٹرول سنبھال سکتا ہے، جبکہ چین پر بغیر ثبوت کے، اسٹریٹجک آبی گزرگاہ کا انتظام کرنے کا الزام لگاتے ہوئے، جو کہ عالمی تجارت کا تقریباً چھ فیصد حصہ ہے۔
چین نے پانامہ عدالت کے فیصلے پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ پانامہ نے تسلط پسند طاقت کے سامنے "خوشی سے جھک گیا"۔ اس کے بعد کے ہفتوں میں، بیجنگ پر واشنگٹن کی طرف سے پاناما کے جھنڈے والے درجنوں بحری جہازوں کو حراست میں لینے یا تاخیر کا الزام لگایا گیا ہے۔
امریکی فیڈرل میری ٹائم کمیشن کے مطابق، عدالت کے فیصلے کے بعد سے پاناما کے جھنڈے والے جہازوں کی "حراست میں اضافہ" ہوا ہے، جو کہ "تاریخی اصولوں سے کہیں زیادہ ہے"، اس نے گزشتہ ماہ کہا۔ امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو نے چین کے مبینہ اقدامات کو "غنڈہ گردی" قرار دیتے ہوئے کہا کہ انہوں نے پاناما کی "خودمختاری" کو نقصان پہنچانے کے لیے اقتصادی فائدہ اٹھانے کے بارے میں "سنگین تشویش" کا اظہار کیا ہے۔ بیجنگ نے ان الزامات کی تردید کرتے ہوئے انہیں "بے بنیاد" قرار دیا ہے۔
پاناما کینال کے تنازعہ کو جس چیز نے مزید شدت بخشی ہے وہ یہ ہے کہ یہ سمندری اصولوں کے وسیع تر کٹاؤ کے ساتھ سامنے آ رہا ہے، خاص طور پر آبنائے ہرمز میں۔
28 فروری کو امریکہ اور اسرائیل کی جانب سے ایران پر بمباری شروع کرنے کے بعد سے وہاں کی کشیدگی نے توانائی کی عالمی منڈیوں میں بڑے خلل پیدا کر دیا ہے۔ تہران نے اس کے جواب میں آبنائے کو مؤثر طریقے سے بند کر دیا، جس کے ذریعے دنیا کے تیل اور مائع قدرتی گیس (LNG) کی سپلائی کا پانچواں حصہ امن کے وقت میں بھیجا جاتا ہے، جس کی وجہ سے تیل کی قیمتیں بڑھ رہی ہیں۔ بعد ازاں، ایران نے گزرنے کے لیے ٹول وصول کرنا شروع کر دیا – ایک ایسا اقدام جو اب تک کسی آبنائے کے لیے سنا نہیں گیا تھا۔
ایک نازک جنگ بندی کے باوجود، واشنگٹن نے ایران پر دباؤ ڈالنے کی کوشش میں، ایرانی جہاز رانی اور بندرگاہوں کو نشانہ بناتے ہوئے بحری ناکہ بندی کر دی ہے۔
فی الحال، تقریباً 2000 بحری جہاز آبنائے کے دونوں سروں پر پھنسے ہوئے ہیں، جب کہ دیگر کو راستے سے ہٹا دیا گیا ہے، آگ لگ گئی ہے یا یہاں تک کہ آبنائے اور کھلے سمندر میں پکڑے گئے ہیں۔ گزشتہ ہفتے، ایران نے آبنائے ہرمز سے گزرنے کی کوشش کرنے والے دو غیر ملکی کنٹینر بحری جہازوں کو پکڑ لیا، جب کہ تیسرے پر فائرنگ کی۔
دو روز قبل امریکی فوج نے خلیج کے قریب ایرانی کنٹینر بحری جہاز توسکا کو اپنے قبضے میں لے لیا تھا اور دعویٰ کیا تھا کہ وہ آبنائے ہرمز کے ذریعے بحیرہ عرب کو عبور کرنے کی کوشش کر رہا تھا اور ایرانی بندرگاہ بندر عباس کی طرف بڑھ رہا تھا۔
برطانیہ میں لیورپول جان مورز یونیورسٹی کے پروفیسر عبدالخالق نے کہا کہ "بڑھتی ہوئی جغرافیائی سیاسی دشمنی" تیزی سے "پاناما کینال سے آبنائے ہرمز تک سمندری چوکیوں میں پھیل رہی ہے"۔
خلیق نے الجزیرہ کو بتایا، "جبکہ ابھی تک کوئی مستقل 'نیا معمول' نہیں ہے، جبر کے اشارے، الزامات، اور جوابی الزامات کا انداز زیادہ بنیادی خطرہ، سیاسی شپنگ لین، اور تجارتی بہاؤ اور انشورنس مارکیٹوں میں عالمی سطح پر زیادہ رکاوٹوں کی نشاندہی کرتا ہے۔"
امریکی نیول وار کالج میں بین الاقوامی قانون کے چیئر چارلس ایچ اسٹاکٹن جیمز کراسکا نے الجزیرہ کو بتایا کہ تاہم، امریکہ اور ایران کے درمیان جاری سمندری بحران، عالمی جہاز رانی کی مستقل خصوصیت بننے کا امکان نہیں ہے۔
کراسکا نے کہا کہ میرا ذاتی خیال یہ ہے کہ آبنائے ایران اور امریکہ کے درمیان کسی قسم کے مذاکراتی معاہدے کے ذریعے کھلیں گے۔ "اور اس لیے مجھے یقین ہے اور امید ہے کہ آبنائے ہرمز میں یہ کوئی نیا معمول نہیں بن جائے گا۔"
کراسکا نے کہا کہ بڑی سمندری راستوں کی یکطرفہ بندش کی شدید بین الاقوامی مخالفت ایک قرارداد کو آگے بڑھانے کا ایک اہم عنصر ہوگی، "امریکہ اور ایران کے درمیان کشیدگی یا تنازعہ سے قطع نظر"۔
کراسکا نے کہا کہ یہ توانائی کی عالمی قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے آئے گا، جس نے "اس مسئلے کی طرف توجہ دلائی ہے"۔
انہوں نے کہا کہ پاناما کینال جیسی دیگر آبی گزرگاہیں آبنائے سے "مکمل طور پر مختلف قانونی حکومتوں" کے تحت کام کرتی ہیں، اور انہیں پہلے ہی "انفراسٹرکچر کو برقرار رکھنے کے لیے فراہم کردہ خدمات" کے لیے فیس وصول کرنے کی اجازت ہے۔
یہ دیکھنا قابل ذکر ہوگا کہ آیا دیگر ساحلی ریاستیں قدرتی آبنائے سے گزرنے کے لیے ادائیگیاں نکال کر ایران کی نقل کرنے کی کوشش کرتی ہیں، کراسکا نے کہا، کچھ مبصرین نے بحیرہ بالٹک میں ڈنمارک کی طرف فرضی مثال کے طور پر اشارہ کیا۔
"یہاں ایک بار پھر، میں پر امید ہوں،" انہوں نے کہا۔ "مجھے یقین ہے کہ ریاستیں دنیا میں اپنی حیثیت کو سمجھتی ہیں… قانونی حیثیت کے لحاظ سے… یکطرفہ گیٹ کیپنگ مسلط کرنے کی کوشش کرنے کے بجائے قانون کی حکمرانی اور سمندر کے قانون کی پاسداری کرکے بہتر کیا جائے گا"۔
تاہم، خلیق نے کہا کہ اس بات کے آثار ہیں کہ حکومتیں اور فرمیں "پہلے سے ہی عملی طور پر ڈھال رہی ہیں: سپلائی چین کو متنوع بنانا، رسک پریمیم پر نظر ثانی کرنا، بحریہ کوآرڈینیشن بڑھانا، اور متبادل راستوں میں سرمایہ کاری کرنا"۔
انہوں نے کہا کہ "جبکہ رسمی طور پر 'نئے نارمل' آپریشنل رویے کا لیبل نہیں لگایا گیا ہے، وہ سمندری تجارت میں پائیدار جغرافیائی سیاسی اتار چڑھاؤ کی توقعات کی عکاسی کرتا ہے۔"
UPF بارسلونا سکول آف مینجمنٹ کے پروفیسر سٹیفن مورر نے کہا کہ عالمی تجارت کے لیے پانامہ کینال میں رکاوٹ یا اس کی بندش کے نتائج "خلل کی ڈگری کے لحاظ سے بہت سنگین ہو سکتے ہیں"۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ نہر سے گزرنے والا زیادہ تر تجارتی بہاؤ یو ایس ایسٹ کوسٹ اور ایشیا کے درمیان ہے لیکن جنوبی امریکہ کی بین ساحلی تجارت، یو ایس ایسٹ اور ویسٹ آف سائوتھ امریکہ کے درمیان تجارت اور یورپ اور جنوبی امریکہ کے مغربی ساحل کے درمیان تجارت بھی متاثر ہوگی۔ "تجارت ڈھل جائے گی، لیکن ان تجارتی راستوں کے لیے، متبادل فاصلوں کو بہت زیادہ بڑھا دیں گے (مثلاً، جنوبی امریکہ کے جنوبی سرے پر جانا)،" مورر نے مزید کہا کہ جب کہ جنوبی امریکی ممالک سب سے زیادہ متاثر ہوں گے، امریکہ اور کینیڈا بھی "شدید متاثر" ہوں گے۔
