کئی دہائیوں سے، "ایل چاپو" اور "ایل مینچو" جیسے ناموں والے منشیات کے مالک میکسیکن منشیات کی اسمگلنگ کے خلاف امریکہ کی جنگ کے پوسٹر بوائز رہے ہیں۔ اب ٹرمپ انتظامیہ نے ایک نیا ہدف اپنایا ہے: اچھے ایڑی والے سیاستدان جو مبینہ طور پر مجرموں کی مدد کے لیے گندے پیسے قبول کرتے ہیں۔
یو ایس ٹریژری نے حال ہی میں کارٹیلز پر الزام لگایا ہے کہ "میکسیکن کی سیاسی مہموں کو نقد ادائیگی کرنے کے لئے (اپنے) ناجائز منافع کو تیزی سے استعمال کر رہے ہیں۔" بیان میں کہا گیا ہے کہ ان کا مقصد ایسے امیدواروں کا انتخاب کرنا تھا جو "کارٹلز اور ان کے مفادات کا دفاع کرنے کے لیے تیار ہوں۔"
یہ کوئی راز نہیں ہے کہ میکسیکن کے منظم جرائم کے گروہ انتخابی مہموں میں پیسہ ڈالتے ہیں، خاص طور پر مقامی سطح پر۔ لیکن میکسیکو کے عہدیداروں کے ذریعہ اس پر شاذ و نادر ہی کھلے عام خطاب کیا جاتا ہے۔ محکمہ خزانہ کے فنانشل کرائمز انفورسمنٹ نیٹ ورک کی طرف سے الرٹ نے ایک ہنگامہ برپا کر دیا، تجزیہ کار اسے تازہ ترین نشانی کے طور پر دیکھ رہے ہیں کہ امریکہ نہ صرف کارٹیل کیپوز بلکہ حکومت میں ان کے مشتبہ اہل کاروں کے پیچھے جانا چاہتا ہے۔
پچھلے سال میں، ٹرمپ انتظامیہ نے میکسیکو کی ریاست باجا کیلیفورنیا کی کم از کم ایک گورنر، مرینا ڈیل پیلاراویلا اولمیڈا اور متعدد میئرز کے امریکی ویزوں کو روک دیا ہے۔ اور ایک غیر معمولی اقدام میں، امریکی پراسیکیوٹرز نے ایک موجودہ گورنر – روبین روچا مویا آف سنالووا – پر مبینہ طور پر رشوت اور انتخابی حمایت کے عوض منشیات کے اسمگلروں کو کام کرنے کی اجازت دینے پر فرد جرم عائد کی۔ روچا اور ایویلا، جو دونوں حکمران مورینا پارٹی سے ہیں، نے غلط کام کرنے سے انکار کیا ہے۔
یہ کارروائیاں دو طرفہ تنازعات کو بڑے پیمانے پر بند دروازوں کے پیچھے ہینڈل کرنے اور میکسیکو کی سیاست میں کھلم کھلا مداخلت نہ کرنے کے امریکی عمل کے ساتھ ایک تیز وقفے کی نشاندہی کرتی ہیں۔
"یہ امریکہ اور میکسیکو کے تعلقات میں نامعلوم علاقہ ہے،" پامیلا سٹار، جو کہ جنوبی کیلی فورنیا یونیورسٹی کی سیاسیات کی ماہر ہیں اور ایک حالیہ کتاب کی مصنفہ ہیں، "دی میکنگ آف میکسیکو: انقلاب، اصلاحات، اور تبدیلی۔"
انہوں نے کہا کہ امریکہ نے روایتی طور پر میکسیکو کو "بہت زیادہ گھریلو سیاسی خود مختاری" دی، تاکہ عالمی طاقت کے تعلقات سے لے کر غیر قانونی نقل مکانی اور تجارت تک کے مسائل پر تعاون کرنے کے خواہشمند پڑوسی میں استحکام کو یقینی بنایا جا سکے۔
کیا بدلا؟ ٹرمپ انتظامیہ نے سخت گیر نقطہ نظر کو اپنایا ہے جس میں کارٹلز کو دہشت گرد تنظیموں کے طور پر لیبل لگانا اور کیریبین اور بحرالکاہل میں منشیات کی مشتبہ کشتیوں پر بمباری کرنا شامل ہے۔ امریکی حکام بھی اب منظم جرائم کے گروہوں کی مدد کرنے والے سیاستدانوں کے خلاف مقدمہ چلانے کے لیے پہلے سے بہتر پوزیشن میں ہو سکتے ہیں۔ منشیات کے خلاف امریکی جارحانہ کارروائیوں اور میکسیکو سے تعاون کی بدولت، پچھلے دو سالوں میں کئی اعلیٰ سطحی کارٹیل شخصیات کو امریکی حراست میں بھیجا گیا ہے۔ سیکورٹی تجزیہ کاروں کا قیاس ہے کہ بہت سے لوگ اپنی سزاؤں میں کمی کی امید میں سیاستدانوں سے اپنی رشوت کے بارے میں بات کرنے کو تیار ہیں۔
"منظم جرائم اور سیاسی مہمات کے درمیان تعلقات کا پتہ لگانے کا اس ملک میں یہ واحد حقیقت پسندانہ طریقہ ہے،" لوئس کارلوس یوگالڈ نے کہا، ایک ماہر تعلیم جس نے 2003-07 سے میکسیکو کے فیڈرل الیکٹورل انسٹی ٹیوٹ کی قیادت کی۔
لیکن امریکی پالیسی میکسیکو کی صدر کلاڈیا شین بام اور ان کی بائیں بازو کی مورینا پارٹی کے ساتھ تعلقات کو کشیدہ کر رہی ہے، جس کے پاس کانگریس کی اکثریت ہے اور ملک کی تقریباً تین چوتھائی گورنر شپس کے پاس ہے۔ اگر ٹرمپ انتظامیہ بہت آگے جاتی ہے تو، سٹار نے کہا، "وہ دو طرفہ سیکورٹی تعاون کے پانیوں کو زہر آلود کرنے کا خطرہ رکھتے ہیں۔"
میکسیکو کی سیاسی مہموں کے لیے کارٹیل کے عطیات کا درست پیمانہ کوئی نہیں جانتا، لیکن یہاں تک کہ سابق انتخابی عہدے دار بھی تسلیم کرتے ہیں کہ رقوم اہم ہیں۔
"یہ ایک ایسا واقعہ ہے جس میں بہت تیزی سے دھماکہ ہوا ہے،" یوگالڈ نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ یہ مسئلہ بمشکل دو دہائیاں پہلے درج ہوا تھا، جب وہ انتخابی اہلکار تھے۔
2018 میں، اس نے ایک رپورٹ کی شریک تصنیف کی جس میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ گورنر کے امیدوار عام طور پر مہموں پر کم از کم 15 گنا زیادہ خرچ کرتے ہیں جتنا وہ حکام کو رپورٹ کرتے ہیں۔ انہوں نے لکھا کہ "ڈارک منی" میں نہ صرف منظم جرائم کے عطیات شامل ہیں، بلکہ حکومتی بجٹ سے نکالے گئے فنڈز، اور معاہدے جیتنے کی امید رکھنے والے کاروباری مالکان کے عطیات شامل ہیں۔
مہمات عام طور پر اس طرح کے فنڈز نقد وصول کرتی ہیں، اور انہیں اسی طرح تقسیم کرتی ہیں، کوئی مالی ٹریل نہیں چھوڑتا۔ "کوئی بھی اپنے امریکن ایکسپریس کارڈ کے ذریعے ووٹ آؤٹ آپریشن کے لیے ادائیگی نہیں کرتا ہے،" رپورٹ میں نوٹ کیا گیا، جس کا عنوان "منی انڈر دی ٹیبل ہے۔"
ایک سیاسی مشیر، JaimeGarcía نے کہا کہ پچھلی چند دہائیوں کے دوران میکسیکو کے ایک پارٹی ریاست سے مسابقتی جمہوریت کی طرف منتقلی کے دوران مہمات تیزی سے مہنگی ہو گئی ہیں۔ اس نے پارٹی عہدیداروں کو مہم کے مالیاتی اصولوں کو نظر انداز کرنے اور غیر قانونی عطیات قبول کرنے کی ترغیب دی۔
نارکو فنڈز کے عطیہ دہندگان یا وصول کنندگان کے خلاف شاذ و نادر ہی مقدمہ چلایا گیا ہے، مجرم ٹھہرائے جانے دیں۔ اس ناکامی کی کئی وجوہات ہیں۔ میکسیکو میں ایک کمزور، مغلوب انصاف کا نظام ہے۔ گواہ عدالت میں گواہی دینے کے لیے کارٹیلز سے اکثر خوفزدہ ہوتے ہیں۔ اور پارٹیوں میں سے کوئی بھی اپنی مہم میں آنے والے نقدی کی جانچ پڑتال کرنے کے خواہاں نہیں ہے۔
"سرکاری مہم کے دنوں میں خرچ کی گئی رقم کا سراغ لگانا کسی کے لیے بھی آسان نہیں ہے،" گارسیا نے کہا۔
میکسیکو کا 'ایل میو' خوفزدہ کارٹیل باس سے امریکہ میں عمر قید تک کیسے چلا گیا
اگرچہ پیسوں کی پِیروی کرنا مشکل ہو سکتا ہے، لیکن سیاست میں منظم جرائم کے بڑھتے ہوئے کردار کے دیگر آثار بھی ہیں۔ 2024 کے قومی انتخابات کی دوڑ میں تین درجن سے زیادہ امیدوار مارے گئے، اور سیکڑوں مزید اس دوڑ سے باہر ہو گئے، کیونکہ جرائم کے گروہوں نے اپنے اتحادیوں کو قائم کرنے کے لیے چال چلی۔ قصبوں اور شہروں پر سیاسی کنٹرول زیادہ اہم ہو گیا ہے کیونکہ کارٹیلز بھتہ خوری، غیر قانونی لاگنگ اور گھریلو منشیات کی فروخت جیسی سرگرمیوں میں متنوع ہو گئے ہیں۔ اگر انہوں نے کبھی ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو ہیروئن یا کوکین بھیجنے کے لیے شاہراہوں کو محفوظ بنانے پر توجہ مرکوز کی تھی، تو اب وہ مقامی میئرز کے دفاتر اور پولیس فورسز اور پوری آبادی کو کنٹرول کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔
شین بام نے کہا ہے کہ انتخابات میں مداخلت کرنے والے کارٹلز کے دعووں کو ثابت کرنے کے لیے بہت کم شواہد سامنے آئے ہیں، اور نوٹ کیا کہ ایک ریاستی سطح کے انتخابی ٹربیونل نے بے ضابطگیوں کی رپورٹس کی جانچ پڑتال کے بعد، سنالووا میں روچا کی جیت کی توثیق کی۔ پھر بھی، اس نے تجویز پیش کی ہے کہ وفاقی انتخابی حکام اگلے سال کے وسط مدتی انتخابات سے قبل منظم جرائم کے روابط کے لیے امیدواروں کی اسکریننگ کے لیے ایک تصدیقی بورڈ قائم کریں۔
اس نے ٹرمپ انتظامیہ کے مبینہ طور پر کارٹیلوں کے ساتھ بستر پر سیاست دانوں کو نشانہ بنانے کے مقصد کے بارے میں بھی شکوک و شبہات کا اظہار کیا ہے۔ "کیا منظم جرائم سے لڑنا جائز مفاد ہے؟" شین بام نے ایک حالیہ تقریر میں پوچھا۔ "یا کیا ہم شاید یہ دیکھ رہے ہیں کہ کس طرح امریکی انتہائی دائیں بازو کے شعبے ہمارے ملک کو (نومبر) 2026 کے انتخابات میں حصہ لینے کے لیے استعمال کر رہے ہیں؟"
ٹریژری کے حالیہ بیان کا مقصد کارٹیل کی ان نئی سرگرمیوں میں سے ایک ہے۔ میکسیکو میں تیل اور پٹرول کی ممنوعہ فروخت اربوں ڈالر کا کاروبار بن گیا ہے، حکومت جرائم کے گروہوں پر بدعنوان اہلکاروں اور کاروباری اداروں کے ساتھ مل کر کام کرنے کا الزام لگاتی ہے۔ بعض صورتوں میں، جرائم کے حلقے میکسیکو میں ایندھن چوری کرتے ہیں اور اسے دوبارہ فروخت کرتے ہیں۔ دوسروں میں، وہ اسے امریکی سرحد کے پار اسمگل کرتے ہیں۔
ٹریژری الرٹ میں کہا گیا ہے کہ کارٹیل اس طرح کی فروخت سے حاصل ہونے والے منافع کو میکسیکن کے بدعنوان سیاستدانوں کو منتخب کرنے کے لیے استعمال کر رہے ہیں جو "حکومت میں اہم انتظامی عہدوں" تک رسائی فراہم کرتے ہیں تاکہ مجرم زیادہ آسانی سے ایندھن کی اسمگلنگ کر سکیں اور آمدنی کو لانڈر کر سکیں۔
یہ میکسیکو کی سیاست کا ایک بڑا الزام تھا، اور شین بام نے غصے سے جواب دیا۔ ’’ان کے پاس کیا ثبوت ہے؟‘‘ اس نے ایک نیوز کانفرنس میں پوچھا۔
یہ الزام کارٹیلز کے سیاسی تحفظ کے ریکیٹ پر امریکی تنقید کے ڈرم بیٹ کا صرف ایک حصہ تھا۔
میکسیکو میں امریکی سفیر رونالڈ جانسن نے اپریل میں اشارہ دیا تھا کہ ٹرمپ انتظامیہ منشیات کے خلاف جنگ میں ایک نیا محاذ کھول رہی ہے، اور متنبہ کیا ہے کہ میکسیکو میں رشوت ستانی اور بدعنوانی کے خلاف "اہم کارروائی" ہو رہی ہے۔ تقریباً ایک ہفتے بعد، امریکی محکمہ انصاف نے روچا اور نو دیگر موجودہ اور سابق سینالوا اہلکاروں پر فرد جرم عائد کرنے کا اعلان کیا۔ اس نے ان پر الزام لگایا کہ وہ Sinaloa کارٹیل کے ساتھ مل کر "سیاسی حمایت اور رشوت کے عوض امریکہ میں منشیات کی بھاری مقدار بھیج رہے ہیں۔"
یہ معاملہ خاص طور پر نازک ہے کیونکہ روچا سابق صدر اینڈریس مینوئل لوپیز اوبراڈور کی قریبی اتحادی ہے، جو شین بام کے سرپرست ہیں۔ اس نے روچا کو حوالگی کے لیے حراست میں لینے کی امریکی درخواست کو یہ کہتے ہوئے مسترد کر دیا ہے کہ واشنگٹن نے اس کے جرم کا ثبوت نہیں دیا ہے۔ سینالووا کے گورنر نے غیر حاضری کی چھٹی لے لی ہے جبکہ امریکی تحقیقات جاری ہیں۔ اس نے الزام لگایا ہے کہ ان الزامات کا مقصد مورینا کو کمزور کرنا تھا۔ انہوں نے صحافیوں کو بتایا کہ میرے خلاف یہ الزامات جھوٹے ہیں۔ "میں انہیں اس تحریک کو نقصان پہنچانے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت نہیں دوں گا جس سے میرا تعلق ہے۔"
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ کی پالیسی نے شین بام کے لیے ایک مخمصہ پیدا کر دیا ہے: مورینا نے خود کو ایک اینٹی کرپشن پارٹی کے طور پر ترقی دی ہے، اور وہ یہ تاثر نہیں دینا چاہتی کہ وہ کرپشن کو چھپا رہی ہے۔ اس کے باوجود مورینا کے ممتاز سیاستدانوں کو امریکہ کے حوالے کرنے سے پارٹی کی مقبولیت کو نقصان پہنچ سکتا ہے اور شین بام کا اپنی حکومت پر اپنا کنٹرول کمزور ہو سکتا ہے۔
میکسیکو کی ریاست سینالووا کے گورنر نے امریکی منشیات کی فرد جرم کے بعد استعفیٰ دے دیا۔ ابھی تک، میکسیکو کے رہنما نے بڑی حد تک امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو انسداد منشیات کی مہم میں راضی کرنے کی کوشش کی ہے۔ اس نے میکسیکو کی سرحد پر گشت کے لیے ہزاروں فوجی بھیجے اور منشیات کے 90 سے زیادہ سرکردہ شخصیات کو امریکی حراست میں منتقل کیا۔ اس کی حکومت نے ایندھن کی چوری کے خلاف کریک ڈاؤن کیا ہے اور درجنوں موجودہ اور سابق مقامی عہدیداروں کو گرفتار کیا ہے – جن میں کچھ مورینا سے ہیں – کو جرائم کے گروہوں کے ساتھ ملی بھگت کا الزام ہے۔
لیکن حالیہ ہفتوں میں اس نے اپنے لہجے کو سخت کرتے ہوئے کہا کہ امریکی حکومت روچا جیسے الزامات لگا کر میکسیکو کی خودمختاری کو نقصان پہنچانے کی کوشش کر رہی ہے۔ میکسیکو کی حکومت اور عوام دونوں ایک ایسے پڑوسی کی مداخلت کے لیے انتہائی حساس ہیں جس نے 1800 کی دہائی میں اپنے آدھے سے زیادہ علاقے کو اپنے ساتھ ملا لیا تھا۔
"آئیے واضح ہو جائیں: پہلے وہ کچھ کے لیے آتے ہیں، پھر دوسروں کے لیے، جب تک کہ محکمہ انصاف کے دفاتر میکسیکو میں اہم انتخاب کنندگان نہیں بن جاتے،" شین بام نے مئی کے آخر میں کہا۔ "ہم اس کی اجازت نہیں دے سکتے۔"
اگرچہ کچھ لوگوں کو شک ہے کہ بدعنوان سیاست دان منظم جرائم کے لیے ضروری مدد کی پیشکش کرتے ہیں، لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ کی پالیسی بالآخر گروہوں کو کتنا کمزور کر سکتی ہے۔ کارٹیلس، چھوٹے مافیاز اور گلیوں کے گروہ پورے ملک کے ٹاؤن ہالز اور ریاستی حکومتوں میں اپنا راج رکھتے ہیں اور معیشت میں اپنے کردار کو گہرا کیا ہے۔ امریکہ اور میکسیکو کے دونوں ناقدین کا کہنا ہے کہ اس ملک میں ایک موثر نظام انصاف اور اچھی تربیت یافتہ پولیس کا فقدان ہے، اور اس نے اپنے حفاظتی آلات کو مسلسل کم کر دیا ہے۔ منشیات کی مضبوط امریکی مانگ اور سرحد پر امریکی بندوقوں کے غیر قانونی بہاؤ سے بھی کارٹیل مضبوط ہیں۔
"میکسیکو میں مسئلہ کو حل کرنا ایک نسلی منصوبہ ہے،" سٹار نے کہا۔ "یہ کوئی ایسی چیز نہیں ہے جو ایک یا دو سال میں، یا شین بام انتظامیہ کے بقیہ چار سالوں میں ہو سکے۔"
