ایران نے دھمکی دی ہے کہ جو بھی ملک اس کے خلاف امریکہ کی "معاشی جنگ" میں شامل ہوتا ہے، اس کے خلاف جوابی کارروائی کرے گا، کیونکہ مہینوں سے جاری جنگ کو ختم کرنے کی سفارتی کوششیں ٹھپ ہو گئی ہیں اور آبنائے ہرمز کے ذریعے جہاز رانی میں زبردست کمی آئی ہے۔
ہفتے کے روز ایران کے اعلیٰ سکیورٹی اہلکار کی جانب سے یہ انتباہ ایسے وقت میں آیا جب امریکہ پِیر کو نئی پابندیوں کا اعلان کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جس سے ایرانی معیشت کو مزید تناؤ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
تو تہران جوابی کارروائی کیسے کر سکتا ہے؟
یہاں ہم کیا جانتے ہیں:
ہفتے کے روز، ایران کی سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل کے سیکریٹری، محسن رضائی نے آئی آر آئی بی کے سرکاری نشریاتی ادارے کو بتایا کہ ایران اپنے پڑوسیوں سمیت دنیا بھر کے تمام ممالک سے اپیل کر رہا ہے کہ وہ امریکا کی ’معاشی جنگ‘ میں شامل نہ ہوں۔
"کوئی بھی ملک جو ہم پر اقتصادی پابندیاں لگانے میں حصہ لیتا ہے اسے دشمن سمجھا جائے گا،" انہوں نے "زلزلہ انگیز" جوابی کارروائی کا انتباہ دیتے ہوئے کہا۔
رضائی نے ایران کے پڑوسیوں کو یہ بھی خبردار کیا کہ اگر انہوں نے ٹرمپ کی اقتصادی جنگ میں حصہ لیا تو "تیل کا ایک قطرہ بھی" خلیجی خطے سے نہیں نکلے گا، بشمول ہرمز چوکی سے دور متبادل برآمدی راستوں کے ذریعے جہاں سے عالمی تیل اور گیس کی برآمدات کا پانچواں حصہ امن کے وقت گزرتا ہے۔
ایران نے 28 فروری کو جنگ شروع ہونے کے بعد سے امریکی فوجی تنصیبات اور سویلین مقامات پر حملے کیے ہیں، یہ بہانہ بنا کر کہ تہران جوہری بم بنانے کے دہانے پر ہے۔ اس دعوے کو امریکی انٹیلی جنس ایجنسی کے ساتھ ساتھ اقوام متحدہ کے IAEA جوہری نگران ادارے نے بھی مسترد کر دیا تھا۔
امریکہ مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ میں ایک درجن سے زیادہ مقامات پر فوجی تنصیبات چلاتا ہے، بشمول خلیجی ممالک، جیسے بحرین، کویت، قطر، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات۔ ہزاروں امریکی فوجی بھی اردن سمیت پورے خطے میں تعینات ہیں۔
رضائی کا یہ تبصرہ امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے اعلان کے چند دن بعد سامنے آیا ہے کہ ان کی حکومت ایران کے خلاف ابھی تک "سب سے زیادہ کرشنگ اقتصادی آپریشن" کرے گی۔ انہوں نے ایران کو "کسی بھی قسم کی لائف لائن" دینے والے کسی بھی ملک کے لیے "زبردست اقتصادی نتائج" کا وعدہ کیا۔
یو ایس ٹریژری سکریٹری سکاٹ بیسنٹ نے اگلے دن اپنی دھمکیوں کی بازگشت کرتے ہوئے کہا، ’’تم یا تو ہمارے ساتھ ہو یا ہمارے خلاف‘‘۔ انہوں نے چین سے تعاون پر بھی زور دیا، جو ایران کی 80 فیصد سے زیادہ تیل کی ترسیل خریدتا ہے۔
اِتوار کے روز، ایران کے صدر مسعود پیزشکیان نے کہا: ایران امریکہ کے ساتھ "مکمل پیمانے پر اقتصادی، فوجی اور سیکورٹی جنگ میں ہے"۔ انہوں نے کہا کہ واشنگٹن نے جنگ سے پہلے جھوٹی پیش گوئی کی تھی کہ وہ امریکی جارحیت کے نتیجے میں گر کر وینزویلا جیسا ہو جائے گا۔
"دشمن نے اندازہ لگایا تھا کہ اگر ایران گرتا ہے تو یہ وینزویلا بن جائے گا،" انہوں نے ٹیلی ویژن پر خطاب میں کہا۔
’’نہ صرف ایسا نہیں ہوا بلکہ یہ ایک ایسی طاقت بن گئی جس نے اپنی مزاحمت، یکجہتی اور ہم آہنگی سے دنیا کو حیران کر دیا۔‘‘
رضائی نے ایران کی حکمت عملی کو تین مرحلوں کی ترتیب کے طور پر بیان کیا، جس کا آغاز کشیدگی کو کم کرنے کے لیے امریکہ کے ساتھ تعاون کرنے والے ممالک کے ساتھ بات چیت سے ہوتا ہے۔
"یقیناً، ہم سب سے پہلے ان کے ساتھ مذاکرات کریں گے۔ ہم بات چیت کریں گے اور ان سے کہیں گے کہ وہ ایک طرف ہو جائیں اور خود کو امریکہ سے دور رکھیں۔"
"لیکن اگر وہ عمل نہیں کرتے تو ہم ہڑتال کریں گے۔ ہم اس ملک کے مفادات کو نشانہ بنائیں گے،" انہوں نے مزید کہا۔
رضائی کی انتباہ کہ ہرمز سے باہر برآمدی راستوں کو نشانہ بنایا جا سکتا ہے، غالباً باب المندب آبنائے قلزم کے گیٹ وے کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ سعودی عرب نے ہرمز کی ناکہ بندی کے بعد اسے اپنا تیل برآمد کرنے کے لیے استعمال کیا ہے۔ تہران نے امریکی جنگ کے جواب میں ہرمز پر ناکہ بندی کر دی تھی اور اس کے بعد اسے جنگ کے خاتمے کے لیے واشنگٹن کے ساتھ مذاکرات میں فائدہ اٹھانے کے لیے استعمال کیا ہے۔ امریکہ نے ایرانی بندرگاہوں کو بحری ناکہ بندی میں ڈال دیا ہے جس سے تہران کی بین الاقوامی تجارت متاثر ہو رہی ہے۔
کلینجینڈیل انسٹی ٹیوٹ میں ایران کے بارے میں ایک محقق حمیدرضا عزیزی نے ہفتے کے روز X پر ایک پوسٹ میں کہا: "ایسا لگتا ہے کہ تہران پہلے مرحلے میں ڈیٹرنس قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے، یہ اشارہ دے کر کہ حملے کی تیاری بھی ایرانی ردعمل کو متحرک کر سکتی ہے۔"
عزیزی نے کہا کہ نئے "جارحانہ نظریے" میں دو عناصر ابھر رہے ہیں: پیشگی، جس کا مقصد ایک سمجھے جانے والے خطرے کو عملی شکل دینے سے روکنا ہے۔ اور غیر متناسب جوابی کارروائی، جس کا مقصد کسی بھی حملے کی قیمت میں اضافہ کرنا ہے۔
ٹرمپ کی اقتصادی جنگ میں شامل ہونے والی خلیجی ریاستوں کو ایران کا انتباہ خلیجی ریاستوں کے لیے "بنیادی طور پر ایک الٹی میٹم" ہے، انہوں نے مزید کہا کہ ایران کی ملٹری سیکیورٹی اسٹیبلشمنٹ "تیزی سے بڑھتے ہوئے ایک اور دور کی تیاری کر رہی ہے"۔
خلیجی ممالک جو کہ ایران کے پڑوسی ہیں اور امریکہ کے اتحادی بھی ہیں، تیزی سے اپنے آپ کو جنگ کے وسط میں پھنسا رہے ہیں۔ لہذا یہ واضح نہیں ہے کہ آیا وہ ایران کو اقتصادی طور پر مزید دھمکی دینے میں واشنگٹن کے ساتھ شامل ہوں گے۔ خلیجی ممالک پر ایران کے حملوں نے ان کی معیشتوں کو متاثر کیا ہے، جو ہرمز کو تیل اور گیس سمیت اپنی بیشتر برآمدات کے لیے استعمال کرتے ہیں۔
جب کہ خلیجی ممالک نے اپنے علاقوں پر ایرانی حملوں کی مذمت کی ہے، تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ خلیجی ریاستیں جو واشنگٹن کے ساتھ قریبی تعلق رکھتی ہیں اس بات کو تسلیم کرتی ہیں کہ ایران کے ساتھ اس کی قربت کی وجہ سے فعال سیاسی تعلقات ضروری ہیں۔
متحدہ عرب امارات نے 2022 میں ایران کے ساتھ سفارتی تعلقات بحال کیے تھے لیکن تہران پر میزائل حملے کا الزام لگانے کے بعد گزشتہ ہفتے تجارتی پابندیاں عائد کر دی تھیں۔ ایران ذمہ داری سے انکار کرتا ہے۔
سعودی عرب اور ایران نے چین کی ثالثی میں ہونے والے معاہدے کے تحت 2023 میں تعلقات کو معمول پر لانے پر اتفاق کیا تھا، دونوں کا امکان یہ ہے کہ ایران کے ساتھ تعلقات مستقل تصادم سے زیادہ محفوظ تھے۔
اگرچہ خلیجی ریاستوں پر ایرانی حملوں نے اس خیال کو آزمایا ہے، لیکن ضروری نہیں کہ وہ اسے بکھر جائیں۔
لنکاسٹر یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کے پروفیسر سائمن مابون نے گذشتہ ماہ الجزیرہ کو انٹرویو دیتے ہوئے کہا کہ "بالآخر، خلیجی ممالک جغرافیہ کو تبدیل نہیں کر سکتے۔ انہیں ایران کے ساتھ رہنا اور کام کرنا ہے۔" "وہ وہ عدم استحکام نہیں چاہتے جو اسلامی جمہوریہ کے زوال سے آئے۔ میرے خیال میں کچھ خلیجی ریاستوں نے سخت حملوں پر زور دیا ہے - اس کے خاتمے کے لیے نہیں، بلکہ IRGC کے سخت گیر عناصر کو کمزور کرنے کے لیے۔"
گزشتہ ماہ بھی، کوئنسی انسٹی ٹیوٹ فار ریسپانسبل سٹیٹ کرافٹ کی ایگزیکٹو نائب صدر، ٹریتا پارسی نے الجزیرہ کو بتایا کہ بحران کے خاتمے کے لیے سفارت کاری پر اعتماد کم ہے لیکن ساتھ ہی، خطے میں کوئی بھی قوم "ایک اور طویل جنگ کا متحمل نہیں ہو سکتی"۔
نتیجے کے طور پر، یہ "انہیں مکمل طور پر بے قابو سطح پر بڑھنے سے دور رکھے گا"، اور تیل کی عالمی ذخائر کی کمی امریکہ اور ایران کے درمیان ایک طویل تصادم کو غیر دلکش بنا دے گی۔
پارسی نے مزید کہا کہ جنگ بندی کے دوران "تمام انوینٹریوں کو دوبارہ بھرنے کے قابل نہیں بنایا جا سکا"۔ "ہم عالمی سطح پر بہت نچلی سطح پر ہیں۔"
1979 سے ایران کو امریکہ اور مغرب کی دیگر اقوام کی پابندیوں کا سامنا ہے۔ اقوام متحدہ نے بھی تہران پر پابندیاں عائد کر رکھی ہیں۔
امریکہ نے سب سے پہلے 1979 کے اسلامی انقلاب کے بعد پابندیاں لگائیں جس نے مغرب نواز حکمران رضا شاہ پہلوی کا تختہ الٹ دیا تھا۔ واشنگٹن نے یہ بات تہران میں امریکی سفارت خانے میں ایرانی طلباء کی جانب سے امریکیوں کو یرغمال بنانے کے ردعمل میں کہی۔
واشنگٹن نے ایران سے تیل کی درآمد بھی روک دی اور انقلاب کے بعد ایران کے 12 بلین ڈالر کے اثاثے منجمد کر دیے۔ چھوٹے تحائف، معلوماتی مواد، کھانے پینے کی اشیاء اور کچھ قالینوں کے علاوہ ایرانی مصنوعات کو امریکہ میں درآمد کرنے پر پابندی لگا دی گئی۔
1995 میں صدر بل کلنٹن نے امریکی کمپنیوں کو ایرانی تیل اور گیس میں سرمایہ کاری کرنے اور ایران کے ساتھ تجارت کرنے سے روکنے کے ایگزیکٹو احکامات جاری کیے تھے۔ اس نے ایران کے ساتھ امریکی تجارت اور سرمایہ کاری پر پابندی لگا دی۔ ایک سال بعد، امریکی کانگریس نے ایک قانون منظور کیا جس کے تحت امریکی حکومت سے ایران کے توانائی کے شعبے میں سالانہ 20 ملین ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری کرنے والی غیر ملکی فرموں پر پابندیاں عائد کرنے کی ضرورت ہے۔
پھر دسمبر 2006 میں، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے، جس کے ارکان میں چین، روس، برطانیہ اور فرانس شامل ہیں، ایران کی جوہری توانائی سے متعلق مواد اور ٹیکنالوجی کی تجارت پر پابندیاں عائد کر دیں اور متعلقہ سرگرمیوں میں ملوث افراد اور کمپنیوں کے اثاثے منجمد کر دیے۔
پابندیاں بنیادی طور پر ایران کی بڑھتی ہوئی جوہری صلاحیت کو کم کرنے کی ایک کوشش تھی، لیکن جب 2002 میں یورینیم کی افزودگی کا پروگرام روک دیا گیا تھا، وہ 2005 کے آخر میں دوبارہ شروع ہوا۔ بعد کے سالوں میں، اقوام متحدہ نے پابندیوں کو مزید سخت کیا اور مزید نافذ کیا۔ یورپی یونین نے بھی اس کی پِیروی کی۔
2015 میں، ایران نے امریکہ، یورپی یونین، چین، فرانس، جرمنی، روس اور برطانیہ کے ساتھ ایک جوہری معاہدے - جوائنٹ کمپری ہینسو پلان آف ایکشن (JCPOA) پر دستخط کیے تھے۔ اس معاہدے کے تحت پابندیوں کے مکمل خاتمے کے بدلے میں ایران کے جوہری پروگرام کو محدود کر دیا گیا تھا۔
تاہم، 2018 میں، اپنی پہلی مدت کے دوران، ٹرمپ نے جوہری معاہدے سے امریکی دستبرداری کا اعلان کیا اور تہران کے خلاف اپنی "زیادہ سے زیادہ دباؤ" مہم کے ایک حصے کے طور پر ایران پر تمام پابندیاں دوبارہ عائد کیں جو معاہدے کے تحت ہٹا دی گئی تھیں۔
2019 میں، ٹرمپ انتظامیہ نے ایران کے اسلامی انقلابی گارڈ کور (IRGC) کو ایک 'غیر ملکی دہشت گرد تنظیم' قرار دیا۔ مزید برآں، اس نے پیٹرو کیمیکلز، دھاتوں (اسٹیل، ایلومینیم، کاپر) اور اعلیٰ ایرانی حکام پر پابندیاں عائد کیں۔
ٹرمپ کی پہلی مدت کے دوران، IRGC کی ایلیٹ قدس فورس کے سربراہ قاسم سلیمانی کو 2020 میں بغداد میں ایک ڈرون حملے میں قتل کر دیا گیا تھا۔ امریکا نے ایران پر اضافی پابندیاں بھی عائد کر دی تھیں۔
2021 سے 2025 تک اقتدار میں رہنے والی بائیڈن انتظامیہ نے زیادہ تر امریکی پابندیوں کو برقرار رکھا۔ گزشتہ ستمبر میں، اقوام متحدہ کی پابندیاں ایران کے جوہری پروگرام کی وجہ سے دوبارہ لگائی گئی تھیں جب یو این ایس سی نے اقتصادی پابندیاں مستقل طور پر ہٹانے کے خلاف ووٹ دیا تھا۔
