امریکہ اور اسرائیل کی جانب سے ایران کے خلاف اپنی جنگ میں پہلا میزائل داغے جانے کے تقریباً چھ ماہ بعد، واشنگٹن امن معاہدے کے لیے تہران کو اپنی شرائط تسلیم کرنے پر مجبور کرنے کے لیے سخت پابندیوں اور اقتصادی تنہائی کی حکمت عملی پر زور دے رہا ہے۔
پیر کے روز، امریکی وزیر خزانہ سکاٹ بیسنٹ نے "آپریشن اکنامک آؤٹ کاسٹ" کا اعلان کیا، جس میں تہران کے باقی ماندہ ذرائع آمدن کو نشانہ بنایا گیا اور ساتھ ہی ایران کے ساتھ کاروبار جاری رکھنے والوں کے خلاف جرمانے کی دھمکی بھی دی۔
بیسنٹ نے پابندیوں کی تازہ ترین لہر کو ایران کے خلاف "اب تک کا سب سے بڑا مالی حملہ" قرار دیا، اور خبردار کیا کہ اگر بینک اور کاروباری ادارے تعاون کرنے سے انکار کرتے ہیں تو ایران کی تنہائی میں حصہ لیں گے۔
انہوں نے صحافیوں کو بتایا کہ کوئی بھی امریکی پابندیوں کی پہنچ سے بالاتر نہیں ہے۔
خلیجی ریاستیں امریکہ اور ایران جنگ کے دوران بارہا خود کو کراس ہیئر میں پھنس چکی ہیں کیونکہ ایران نے پڑوسی ممالک میں امریکی فوجی اثاثوں اور انفراسٹرکچر کو نشانہ بنایا ہے۔
امریکی اور اسرائیلی میزائل حملوں کے دوسرے دور کے مقابلے میں اقتصادی دباؤ بہتر نظر آتا ہے۔ لیکن تجزیہ کار خبردار کرتے ہیں کہ اس حکمت عملی کے اپنے خطرات ہیں، ایران ممکنہ طور پر پورے خطے میں امریکی اثاثوں اور توانائی کے بنیادی ڈھانچے کو نشانہ بنا کر بڑھتے ہوئے اقتصادی دباؤ کا جواب دے گا۔
ایران کی سپریم نیشنل سیکیورٹی کونسل کے سیکریٹری محسن رضائی نے گزشتہ ہفتے کہا تھا کہ اگر "ایران کے ارد گرد موجود کوئی بھی ملک امریکیوں کی اقتصادی جنگ میں شامل ہو جائے تو تیل کا ایک قطرہ خلیج فارس اور آبنائے ہرمز سے نہیں نکلے گا"۔
امن کے زمانے میں، دنیا کے تیل اور قدرتی گیس کا پانچواں حصہ خلیجی پیدا کرنے والے اہم آبی گزرگاہوں کے ذریعے بھیجتے ہیں، جو کہ جنگ میں تنازعہ کی بنیادی وجہ بن گئی ہے کیونکہ جنگ کے آغاز میں ایران نے اسے مؤثر طریقے سے جہاز رانی کے لیے بند کر دیا تھا۔
ایران کے موقف نے واشنگٹن کے خلیجی اتحادیوں کو ایک غیر آرام دہ تضاد کا سامنا کرنا چھوڑ دیا ہے: امریکی فوجی موجودگی انہیں ایرانی میزائلوں اور ڈرونز سے بچانے میں مدد دیتی ہے، بلکہ ان کے علاقوں کو ممکنہ ہدف بھی بناتی ہے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ اب، امریکہ کے ساتھ اپنے سیکورٹی تعلقات کی وجہ سے، ان پر ایران کے ساتھ اقتصادی تعلقات منقطع کرنے کے لیے دباؤ بڑھ رہا ہے، جو مزید ایرانی انتقامی کارروائیوں کو بھڑکا سکتا ہے اور انہیں مزید گہرے تنازعات میں لے جانے کا خطرہ ہے۔
جبکہ متحدہ عرب امارات (یو اے ای) نے گزشتہ ہفتے ایران کے ساتھ اقتصادی تعلقات کو فیصلہ کن طور پر منقطع کرنے کی کوشش کی، دوسرے خلیجی ممالک جیسے کہ سعودی عرب، قطر اور عمان کو مختلف اسٹریٹجک حساب کتاب کرنا پڑ سکتے ہیں۔ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ان کے پاس تہران کے ساتھ سفارتی ذرائع کو برقرار رکھنے اور آبنائے ہرمز کو دوبارہ کھولنے کے لیے ایک معاہدے پر زور دینے کے لیے مضبوط ترغیبات ہیں۔
بیسنٹ نے ایران کو تنہا کرنے کے امریکی اقدامات کو "اقتصادی ڈی ڈے" قرار دیا۔
جبکہ امریکہ اور دیگر ممالک نے ایران کے تیل اور مالیاتی شعبوں پر کئی دہائیوں سے پابندیاں عائد کر رکھی ہیں، تازہ ترین لہر ایران کی پانچ اہم ترین اقتصادی لائف لائنوں کو نشانہ بنائے گی: ڈیجیٹل اثاثے، ٹیکنالوجی، سونا، ہوا بازی اور جہاز رانی۔
بیسنٹ نے یہ بھی کہا کہ تہران کے تجارتی شراکت دار ثانوی پابندیوں کے خطرے سے دوچار ہیں اگر وہ ایرانی تیل کو آمدنی میں تبدیل کرنے میں مدد جاری رکھیں۔ ٹریژری نے متحدہ عرب امارات، ہانگ کانگ، چین، سنگاپور اور سوئٹزرلینڈ کے 60 اداروں، جہازوں اور افراد پر ایرانی تجارت میں سہولت کاری کا الزام لگاتے ہوئے مخصوص پابندیاں عائد کیں۔
لیکن ایرانی سیاسی تجزیہ کار مصطفی خوشچشم نے اس اعلان کو "سیاسی شو" قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا جس کا مقصد ایران کے پڑوسیوں کو ڈرانا ہے۔
انہوں نے امریکی صدر کے طور پر اپنی پہلی مدت کے دوران ٹرمپ کی "زیادہ سے زیادہ دباؤ" کی پالیسی سے مہم کا موازنہ کیا، جس کا مقصد ایران کو اس کے جوہری پروگرام پر امریکی صدر براک اوباما کے دور کے مشترکہ جامع پلان آف ایکشن (JCPOA) پر دوبارہ مذاکرات کرنے پر مجبور کرنا تھا۔ Khoshcheschm نے نوٹ کیا، یہ ناکام ہو گیا – جس کا اختتام ٹرمپ کے 2018 کے بجائے معاہدے سے امریکہ سے دستبردار ہو گیا۔
تجزیہ کار نے دلیل دی کہ تازہ ترین اقدامات "اس سے بھی کمزور" ہیں۔
معاشی دباؤ پر تیزی سے زور اس وقت آتا ہے جب مہینوں کی جنگ امریکہ کے لیے کوئی فیصلہ کن نتیجہ پیدا کرنے میں ناکام رہی ہے، جنگ کے آغاز میں ٹرمپ کے اشارے کے برعکس کہ یہ چند ہفتوں تک جاری رہے گی۔ مبصرین کا کہنا ہے کہ دریں اثناء، امریکی میڈیا کی رپورٹس کہ مشرق وسطیٰ میں میزائلوں اور فضائی دفاعی مداخلت کاروں کی سپلائی کم ہو سکتی ہے – جس کی ٹرمپ انتظامیہ نے سختی سے تردید کی ہے – مبصرین کا کہنا ہے کہ واشنگٹن کو تہران پر دباؤ ڈالنے کے دیگر ذرائع اختیار کرنے کی ترغیب دی ہے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ آبنائے ہرمز میں توانائی کی برآمدات میں رکاوٹ نے امریکہ میں گیس کی قیمتوں میں اضافہ کر دیا ہے، جس سے جنگ کو اندرون ملک اور بھی زیادہ غیر مقبول بنا دیا گیا ہے، اگرچہ متبادل جہاز رانی کے راستے قائم کرنے کی کوششوں نے کچھ اقتصادی نقصانات کو کم کرنے میں مدد کی ہے۔
اس کے باوجود، واشنگٹن کو لگتا ہے کہ اقتصادی توازن اس کے حق میں ہے۔ امریکہ میں قائم کوئنسی انسٹی ٹیوٹ فار ریسپانسبل سٹیٹ کرافٹ کی ایگزیکٹیو نائب صدر، ٹریتا پارسی نے کہا کہ واشنگٹن کا اندازہ ہے کہ عمان کے راستے سمندری ٹریفک کو دوبارہ روٹ کرنے سے - خلیج کے تیل سے ایک وسیع تر تبدیلی کے ساتھ - نے ایران کی جانب سے آبنائے ہرمز کی بندش کی تاثیر کو کم کیا ہے، جب کہ امریکہ کی جانب سے ایران کو تیل کی بندرگاہوں کو روکنے کی صلاحیت کو کم کیا گیا ہے۔ اس کا تیل بیچو۔
پارسی نے الجزیرہ کو بتایا کہ "نتیجہ، واشنگٹن کے خیال میں، ایک جمود ہے جس کی وجہ سے ایران پر امریکہ کے مقابلے میں زیادہ لاگت آتی ہے۔"
انہوں نے کہا کہ اس حساب سے ٹرمپ کو یقین ہو گیا ہے کہ واشنگٹن تہران کا انتظار کرنے کا متحمل ہو سکتا ہے اور یہ کہ جنگ شروع ہونے کے بعد پہلی بار "وقت امریکہ کے حق میں کام کر رہا ہے"۔
لیکن اس حکمت عملی کی تاثیر بالآخر اس بات پر منحصر ہو سکتی ہے کہ آیا چین، بھارت اور روس جیسی بڑی معیشتوں کا خیال ہے کہ واشنگٹن ایران کے ساتھ تجارت جاری رکھنے پر ان پر بامعنی جرمانے عائد کرنے کے لیے تیار ہے۔
واشنگٹن کا حساب کتاب اس کے خلیجی اتحادیوں کے لیے بھی کم آرام دہ ہو سکتا ہے۔ اگر امریکہ کا خیال ہے کہ وہ ایران کے ساتھ ایک طویل اقتصادی جنگ کا مقابلہ کر سکتا ہے، تو وہ آبنائے ہرمز میں مسلسل رکاوٹ کو برداشت کرنے کے لیے زیادہ تیار ہو سکتا ہے - یہ خلیجی معیشتوں کے لیے زیادہ نقصان دہ امکان ہے جو آبی گزرگاہ کے ذریعے توانائی کی برآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔
اس سے خلیجی ریاستوں کو یہ حساب کرنا پڑتا ہے کہ وہ واشنگٹن کی اقتصادی مہم کی پیروی کرنے کے لیے کس حد تک تیار ہیں، خاص طور پر اگر ایسا کرنے سے تہران کے ساتھ تصادم کو طول دینے کا خطرہ ہو۔
متحدہ عرب امارات پہلے ہی اپنے خلیجی پڑوسیوں سے آگے بڑھ چکا ہے، ابوظہبی نے گزشتہ ہفتے کہا تھا کہ وہ ایران کے ساتھ تجارت ختم کر رہا ہے۔
اسرائیل نواز تھنک ٹینک فاؤنڈیشن فار ڈیفنس آف ڈیموکریسیز کے ایک ایرانی تجزیہ کار میاد ملیکی نے کہا کہ متحدہ عرب امارات کا ایک جامع مالیاتی اور تجارتی کٹ آف، اگر نافذ کیا جاتا ہے، تو "ایران کے لیے اس جنگ کا سب سے زیادہ نتیجہ خیز اقتصادی اقدام ہو سکتا ہے"، جو ممکنہ طور پر امریکی پابندیوں کے اثرات سے زیادہ ہے۔
اس کی وجہ یہ ہے کہ دبئی نے طویل عرصے سے ایران کی غیر ملکی کرنسی تک رسائی میں اہم کردار ادا کیا ہے، جبکہ متحدہ عرب امارات جنگ کے دوران بھی ایران کی درآمدات کا سب سے بڑا ذریعہ رہا ہے۔
بالآخر، اگرچہ، متحدہ عرب امارات امریکہ کے ساتھ جنگ کے دوران ایران سے سب سے زیادہ متاثر ہوا ہے۔ یہ امریکہ کی قیادت میں ابراہم معاہدے کے چند دستخط کنندگان میں سے ایک ہے، جو اسرائیل اور عرب ریاستوں کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کی کوشش کرتے ہیں۔
لنکاسٹر یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کے پروفیسر سائمن مابون نے الجزیرہ کو بتایا کہ متحدہ عرب امارات کا موقف اس لیے تنازع کے دوران ایرانی حملوں کے تجربے اور واشنگٹن اور اسرائیل کے ساتھ اس کے بڑھتے ہوئے سیکیورٹی تعلقات دونوں کی عکاسی کرتا ہے۔
مابون نے الجزیرہ کو بتایا کہ اماراتی ایران سے ناراض ہیں اور انہوں نے گزشتہ چند مہینوں میں ایران سے مار پیٹ کی ہے۔ لیکن انہوں نے متحدہ عرب امارات کو خلیج میں ایک "آؤٹ لیئر" قرار دیتے ہوئے مزید کہا کہ وہ سعودی عرب، قطر یا عمان سے اس کی قیادت کی پیروی کرنے کی توقع نہیں رکھتے۔
اس کے بعد ایران کی جانب سے ممکنہ ردعمل سامنے آیا ہے۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ اضافی اقتصادی دباؤ شاید وہ نتیجہ پیدا نہ کرے جو واشنگٹن چاہتا ہے۔
پارسی نے کہا، "ہم نے اب تک جو نمونہ دیکھا ہے وہ یہ ہے کہ جب ہتھیار ڈالنے یا بڑھنے کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو ایرانی بڑھ جاتے ہیں،" پارسی نے کہا۔
بیسنٹ کی مہم کے ساتھ جس کا مقصد تہران کو ہتھیار ڈالنے یا معاشی تباہی کا خطرہ مول لینے پر مجبور کرنا تھا، پارسی نے کہا کہ اگر پابندیاں ایران کو شدید نقصان پہنچانے لگیں تو اس میں اضافہ "سب سے زیادہ ممکنہ ردعمل" ہے، جس میں "مضبوط شدت پسندی کے اختیارات" برقرار ہیں۔
یہ امکان قطر جیسے پڑوسیوں کے لیے ہے، جہاں آبنائے ہرمز میں مسلسل رکاوٹ کے ساتھ ساتھ اس کے ایل این جی آپریشنز پر حملوں نے پہلے ہی معاشی درد کو جنم دیا ہے۔ اگرچہ متبادل راستوں نے تیل کی کچھ برآمدات کو آبی گزرگاہ سے گزرنے کی اجازت دی ہے، لیکن مائع قدرتی گیس اور بہت سی پیٹرو کیمیکل مصنوعات کو دوبارہ راستہ بنانا مشکل ہے۔
قطر نے ثالثی کی کوششوں کی بھی حمایت کی ہے اور ایران کے ساتھ ایک وسیع گیس فیلڈ کا اشتراک کیا ہے، جس سے دوحہ کو اپنے پڑوسی کے ساتھ فعال تعلقات کو برقرار رکھنے کے لیے مزید ترغیب دی گئی ہے۔
عمان کے پاس ایران کو تنہا کرنے کے لیے دباؤ کی مزاحمت کرنے کی اپنی وجوہات ہیں۔ تہران اور واشنگٹن کے درمیان ثالث کے طور پر اس کا دیرینہ کردار دونوں فریقوں کے ساتھ سفارتی ذرائع کو برقرار رکھنے پر منحصر ہے۔ ایک تو یہ کہ وہ آبنائے ہرمز کے مستقبل کے انتظام پر ایران کے ساتھ براہ راست بات چیت میں بند ہے۔
دوحہ میں قائم سینٹر فار انٹرنیشنل پالیسی ریسرچ کے نائب صدر راشد المہناد نے کہا کہ حالیہ سفارتی سرگرمیاں، بشمول عمان کے وزیر خارجہ کا دورہ تہران، "یہ ظاہر کرتا ہے کہ ثالثی کرنے والے فریقین امریکہ اور ایران دونوں کو سفارتی راستے پر واپس لانے کی کوشش کرنے پر آمادہ ہیں"۔
دریں اثنا، سعودی عرب نے ثالثی کی حالیہ کوششوں سے باہر رہتے ہوئے ایک مختلف انداز اپنایا ہے جبکہ تہران پر اقتصادی دباؤ بڑھانے کے لیے بہت کم خواہش ظاہر کی ہے۔
مابون نے کہا کہ ایک دہائی قبل ریاض سے توقع کی جا سکتی تھی کہ وہ ایران کے خلاف سخت اقدامات کرنے میں واشنگٹن اور ابوظہبی کی پیروی کرے گا۔ درحقیقت، ایک موقع پر امریکہ کو امید لگ رہی تھی کہ اسے ابراہیم معاہدے پر دستخط کرنے پر آمادہ کیا جا سکتا ہے۔
ان دنوں سعودی عرب نے فلسطینی ریاست کو باضابطہ بنانے کی جانب ایک قابل اعتبار راستہ پر دستخط کے لیے شرط رکھی ہے جسے اسرائیل قبول کرنے سے انکاری ہے۔ مزید برآں، مملکت نے امریکہ پر انحصار سے ہٹ کر اپنی سلامتی کو متنوع بنانے کی خواہش ظاہر کی ہے۔ اس مقصد کے لیے اس نے رواں ماہ کے شروع میں پاکستان اور ترکی کے ساتھ باہمی دفاع کے مکہ معاہدے پر دستخط کیے تھے۔
سعودی ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان نے بھی حالیہ برسوں میں تہران کے حوالے سے زیادہ عملی رویہ اپنایا ہے، جس کا نتیجہ 2023 میں چین کی ثالثی میں ہونے والے معاہدے کے تحت سفارتی تعلقات کی بحالی پر ہے۔
مزید برآں، جبکہ ریاض ایک کمزور ایران کی خواہش کرسکتا ہے، مابون نے کہا، وہ اس عدم استحکام سے محتاط ہے جو اس کی حکومت کے خاتمے کے ساتھ ہوسکتا ہے۔
واشنگٹن کی اقتصادی مہم میں شامل ہونے سے سعودی عرب کو ایران یا ایران کے حمایت یافتہ حوثیوں کے حملوں سے بھی بے نقاب کیا جا سکتا ہے، جن سے وہ یمن میں لڑ رہا ہے اور جو اس وقت بحیرہ احمر میں سعودی عرب سے منسلک بحری جہازوں کو نشانہ بنا رہے ہیں۔
تہران اور واشنگٹن کے درمیان سفارت کاری کی بحالی - جو کوئی بھی فریق ایسا نہیں کر پا رہا ہے - علاقائی سلامتی کے لیے تیزی سے ضروری ہو گیا ہے۔
اس سے خلیجی دارالحکومتوں کو ایک مخمصے کا سامنا کرنا پڑتا ہے جس سے وہ آسانی سے بچ نہیں سکتے۔
اقتصادی دباؤ کے لیے امریکی منصوبے کے ساتھ چلنا میزائلوں کے ایک اور بیراج سے افضل معلوم ہو سکتا ہے۔ لیکن واشنگٹن کی مہم میں شامل ہونا ایرانی ردعمل کو بھڑکا سکتا ہے، جس سے خلیج میں نئے حملوں کے امکانات بڑھ سکتے ہیں۔
خلیجی ممالک ممکنہ طور پر نئے سرے سے دشمنی یا سخت پابندیوں پر "مذاکرات اور سفارت کاری" کے لیے سخت زور دیتے رہیں گے، جو بالآخر "ایران کی جانب سے مزید عدم استحکام کے لیے گیٹ وے" سے کچھ زیادہ ہو سکتا ہے۔
