گارووا اور ٹیکو، کیمرون - ایک سال پہلے، شمالی کیمرون میں گارووا 2 کے میئر اومارو سانڈا نے پیدائش کے اندراج کو بڑھانے کی کوششوں کے لیے کیمرون کی شہریت کا چیمپئن بننے کے بعد اپنے سر پر ٹرافی اٹھائی تھی۔
کیمرون کی حکومت کے ساتھ شراکت میں یونیسیف کے تعاون یافتہ اقدامات کے ذریعے دی جانے والی اس شناخت نے ملک کے سب سے زیادہ مستقل لیکن اکثر نظر نہ آنے والے بچوں کے تحفظ کے خلا میں سے ایک کو دور کرنے کے لیے مہینوں کے کام کو نشان زد کیا: ہزاروں بچوں کی قانونی شناخت کی عدم موجودگی۔
کیمرون کے شہری حیثیت کے قانون کے تحت، ہر بچے کو پیدائشی سرٹیفکیٹ کا حق حاصل ہے۔ والدین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ بغیر کسی قیمت کے 90 دنوں کے اندر پیدائش کا اندراج کریں۔ اس مدت کے بعد، رجسٹریشن زیادہ پیچیدہ ہو جاتا ہے، اور ایک سال کے بعد، خاندانوں کو عدالتی طریقہ کار سے گزرنا پڑتا ہے جو اکثر مہنگا، وقت طلب، اور تشریف لانا مشکل ہوتا ہے۔
بہت سے والدین کے لیے، وہ نظام پہنچ سے باہر رہتا ہے۔
"میرے سب سے بڑے بچوں میں سے ایک کو برسوں پہلے اسکول سے گھر بھیج دیا گیا تھا کیونکہ ہمارے پاس اس کے سرکاری کاغذات نہیں تھے،" گاروا 2 میں رہنے والی چار بچوں کی ماں، عیساتو بوبا کہتی ہیں۔
یہ 2024 میں تبدیل ہوا جب وہ اپنے سب سے چھوٹے بچے کو مقامی صحت کی سہولت میں لے کر آئی جہاں عملے نے پیدائش کے فوراً بعد پیدائش کا اندراج کیا، اور اس کی قانونی شناخت قائم کرنے کے لیے درکار دستاویزات جاری کیں۔
اس کا تجربہ ایک وسیع حقیقت کی عکاسی کرتا ہے۔ کیمرون کی بنیادی تعلیم کی وزارت کے مطابق، 1.5 ملین سے زیادہ بچے، تقریباً 30 فیصد پرائمری سکول کے طلباء، پیدائشی سرٹیفکیٹ کے بغیر اندراج کر رہے ہیں۔
اس دستاویزات کے بغیر، نتائج اکثر زندگی میں بعد میں سامنے آتے ہیں۔
"اگر کوئی بچہ پیدائشی سرٹیفکیٹ کے بغیر رہتا ہے، تو بچے کو سیکنڈری اسکول میں داخلہ نہیں ملے گا،" کیمرون کے جنوب مغربی علاقے میں ٹیکو کونسل میں سول اسٹیٹس بیورو کی سربراہ انا ایننگا ایپس ایٹو کہتی ہیں۔
اس نے الجزیرہ کو بتایا کہ "عوامی امتحانات میں بیٹھنا ناممکن ہو جائے گا۔ قومی شناختی کارڈ حاصل کرنا بھی ناممکن ہو جائے گا، جس کی بہت سی خدمات تک رسائی کے لیے ضرورت ہے۔"
یونیسیف کا تخمینہ ہے کہ 2023 میں صحت کی سہولیات میں ریکارڈ کی گئی 560000 پیدائشوں میں سے صرف 43.77 فیصد سرکاری طور پر رجسٹرڈ تھیں۔ یہ فرق بہت سے بچوں کو ایسے خطرات سے دوچار کر دیتا ہے جو تعلیم سے باہر ہوتے ہیں۔
یاؤنڈے میں مقیم یونیسیف کے بچوں کے تحفظ کے ماہر الیکسس مایانگ کا کہنا ہے کہ "دستاویزات کے بغیر بچوں کا سراغ لگانا، نگرانی کرنا یا ان کی حفاظت کرنا زیادہ مشکل ہے۔" انہوں نے الجزیرہ کو بتایا ، "انہیں کم چیک کے ساتھ سرحدوں کے پار منتقل کیا جاسکتا ہے۔"
انہوں نے مزید کہا کہ تنازعات سے متاثرہ علاقوں میں شناخت کی کمی سے استحصال کا خطرہ بڑھ جاتا ہے جس میں مسلح گروہوں میں بھرتی بھی شامل ہے۔
اپریل 2024 میں پیدائش کے اندراج سے متعلق پہلے میئرز فورم کے بعد ان خلا کو دور کرنے کے لیے زور پکڑا گیا، جہاں مقامی حکام نے اپنی میونسپلٹیوں میں سول رجسٹریشن کے نظام کو مضبوط کرنے کے لیے ایک چارٹر پر دستخط کیے تھے۔
فورم کے بعد، یونیسیف، حکومت اور مقامی شراکت داروں کے ساتھ مل کر، "میرا نام" مہم کے رول آؤٹ کی حمایت کرتا ہے، جس کا مقصد کیمرون کی 360 کونسلوں اور 14 شہروں میں قانونی دستاویزات کے بغیر بچوں کی شناخت اور ان کا اندراج کرنا ہے۔
اس کے آغاز کے بعد سے، اس پروگرام میں شامل حکام کا کہنا ہے کہ 17000 سے زیادہ بچوں کو رجسٹر کیا جا چکا ہے۔
بلدیات کا اندازہ اس بنیاد پر لگایا گیا کہ انہوں نے رجسٹریشن کے نظام کو کس حد تک مؤثر طریقے سے بہتر بنایا، بشمول صحت کی سہولیات کے اندر شہری رجسٹریشن کی خدمات کا قیام اور بغیر دستاویزات کے اسکول سے باہر بچوں کی شناخت کرنا۔
Tiko میں، جنوب مغرب میں، حکام نے رجسٹریشن کی خدمات کو دور دراز کی کمیونٹیز کے قریب لایا، روایتی رہنماؤں کے ساتھ مل کر دیہی علاقوں سے پیدائش کے اعلانات جمع کرنے کے لیے کام کیا۔
ایننگا کہتی ہیں، "ٹکو میں، لوگ ہر روز اپنے بچوں کو رجسٹر کرنے اور پیدائشی سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے آ رہے ہیں۔" "ہم نے ہزاروں بچوں کو دستاویزات جاری کی ہیں۔"
طلب کو منظم کرنے کے لیے، مقامی سربراہوں نے ریکارڈ کو کونسل کے دفاتر کو بھیجنے سے پہلے مشکل سے پہنچنے والے علاقوں میں پیدائشوں کو دستاویز کرنے میں مرکزی کردار ادا کیا۔
گارووا 2 میں، حکام نے ایک مختلف طریقہ اختیار کیا۔ ہاتھ سے لکھے ہوئے رجسٹروں کی وجہ سے تاخیر کا سامنا کرتے ہوئے، میونسپلٹی نے ڈیجیٹل سول اسٹیٹس سسٹم پر منتقل کر دیا، جس سے سرٹیفکیٹ منٹوں میں جاری کیے جا سکتے ہیں۔
ان کامیابیوں کے باوجود، حکام کا کہنا ہے کہ اہم چیلنجز باقی ہیں۔
بہت سی کمیونٹیز میں، پیدائش کے اندراج کو اب بھی ترجیح نہیں دی جاتی، کچھ والدین صرف اس وقت سسٹم سے منسلک ہوتے ہیں جب بچوں کو اسکول جانے سے روک دیا جاتا ہے یا انہیں قومی امتحانات میں بیٹھنے سے روک دیا جاتا ہے۔
اسکول اکثر نفاذ کا پہلا نقطہ بن جاتے ہیں، خاص طور پر پرائمری سطح پر، جہاں بغیر دستاویزات کے طالب علموں کو کلیدی جائزوں سے ہٹا دیا جاتا ہے۔ گہری سماجی رکاوٹیں بھی باقی ہیں۔ چائلڈ پروٹیکشن ورکرز کا کہنا ہے کہ کچھ دیہی کمیونٹیز میں نقصان دہ اصول برقرار ہیں، جن میں یہ یقین بھی شامل ہے کہ لڑکیوں کو رسمی دستاویزات یا تعلیم کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ طرز عمل غیر دستاویزی بچوں میں حصہ ڈالتے ہیں اور کم عمری یا جبری شادی کا خطرہ بڑھاتے ہیں۔
حکام اور کمیونٹی ورکرز کا کہنا ہے کہ روایتی اور مذہبی رہنما تیزی سے آگاہی مہم میں مصروف ہو رہے ہیں جس کا مقصد ان تصورات کو تبدیل کرنا اور پیدائش کے قبل از وقت اندراج کی حوصلہ افزائی کرنا ہے۔
عالمی سطح پر، یونیسیف کا اندازہ ہے کہ پانچ سال سے کم عمر کے 166 ملین بچے غیر رجسٹرڈ ہیں۔ کیمرون میں، حکام کا کہنا ہے کہ اس خلا کو ختم کرنے کا انحصار نہ صرف انتظامی اصلاحات پر ہوگا بلکہ اس تبدیلی پر بھی ہوگا کہ کمیونٹیز بچے کے قانونی وجود کی وضاحت کیسے کرتی ہیں۔
بوبہ نے الجزیرہ کو بتایا کہ "مجھے یہ جان کر خوشی ہوئی کہ میرا بیٹا بغیر کسی رکاوٹ کے تعلیم حاصل کر سکتا ہے۔"
