د پاکستان د حکومتولۍ کړکېچ د جغرافیې پر ځای بنسټیز دی.
په داسې حال کې چې د نویو والیتونو رامنځته کول کیدای شي د سیمه ایز هویت، نمایندګۍ او اداري لاسرسۍ په اړه ځینې اندیښنې حل کړي، دا پخپله د حکومتدارۍ سیسټمیک نیمګړتیاوې نشي حل کولی. د بنسټیز اصالحاتو، غیر مرکزي کولو، او مالي پالن جوړونې پرته، نوي والیتونه په لوی اداري او مالي لګښت کې د موجوده ستونزو د بیا رامینځته کیدو خطر لري.
عصري فدرالي ډیموکراسي په زیاتیدونکي توګه د حکومتدارۍ د درې اړخیز سیسټم له لارې فعالیت کوي، په کوم کې چې اساسي واک د فدرالي حکومت، ولایتي حکومتونو او ټاکل شوي محلي حکومتونو ترمنځ ویشل کیږي. استدلال دواړه دیموکراتیک او عملي دی؛ تصمیمونه باید په ټیټه کچه ونیول شي چې په اغیزمنه توګه د دوی د حل کولو وړتیا ولري.
ملي دفاع او بهرنۍ چارې په فدراسیون پورې اړه لري، ولایتي پالیسي په ولایتونو پورې اړه لري، په داسې حال کې چې د ښاروالۍ خدمات، روغتیا ساتنې، سیمه ییزو زیربناوو او د ټولنې پراختیا چارې د سیمه ییزو حکومتونو له خوا اداره کیږي. د دیموکراتیک غیرمرکزي کولو دا اصول دا تضمینوي چې حکومت خلکو ته نږدې، ډیر ځواب ویونکی او ډیر ځواب ورکوونکی پاتې کیږي.
د پاکستان اساسي قانون لا دمخه دا ماډل منلی دی. د اساسي قانون 140A ماده له ولایتونو څخه غواړي چې محلي حکومتونه جوړ کړي او سیاسي، اداري او مالي مسوولیتونه د محلي استازو ټاکلو ته وسپاري.
په بل عبارت، اساسي قانون لا دمخه د خلکو سره د حکومت د نږدې کولو لپاره یو میکانیزم چمتو کوي. له همدې امله ننګونه د اساسي قانون د چوکاټ نشتوالی نه دی بلکې د هغه په عملي کولو کې ناکامي ده.
له بده مرغه د پاکستان تجربه اکثره برعکس وه. محلي حکومتونه په مکرر ډول کمزوري شوي، منحل شوي یا د معنی مالي خپلواکۍ څخه بې برخې شوي، پداسې حال کې چې پراختیایي بودیجې او اداري واک د والیتونو په کچه متمرکز پاتې دی.
دا په یوه برخه کې، په والیتي حکومتولۍ کې د سیاسي هڅونې جوړښت پایله ده. معنی لرونکی انحراف په حتماً د واک، منابعو او د والیتي مشرتابه له خوا د سیاسي لید د غلظت کموي، چې محلي ادارو ته د حقیقي واک د انتقال لپاره لږ هڅونه رامنځته کوي.
پایله د اساسي قانون تحریف دی. د صوبايي اسمبلۍ غړي د دې پر ځای چې قانون جوړونې، پالیسي جوړونې، اجرایوي څارنې او عامه مالي چارو ته پام وکړي، د سړکونو، ښوونځيو، سیمه ییزو پرمختیايي پروژو او د ښاروالۍ ادارې په نورو چارو کې ځان ښکېلوي.
قانون جوړونکي د دې لپاره ټاکل کیږي چې قوانین جوړ کړي او اجرایوي حساب ورکوونکي ونیسي، نه دا چې هغه دندې ترسره کړي چې په ټاکل شوي محلي حکومتونو پورې اړه لري. کله چې مقننه بنسټونه اجرایوي مسؤلیتونه په غاړه اخلي، حکومتداري او قانون جوړونه دواړه زیانمن کیږي.
پوښتنه دا ده چې ايا ښه حکومتولي به د زياتو ولايتونو په جوړولو سره تر لاسه شي او که د هغو بنسټونو په پياوړي کولو سره چې پخوا شتون لري.
مخکې له دې چې اضافي صوبې جوړې کړي، پاکستان باید پوښتنه وکړي چې ولې د محلي حکومت موجوده اساسي قانون په بشپړه توګه نه دی پلي شوی. که حکومتداري لومړنۍ موخه وي، د سیمه ییزو حکومتونو پیاوړي کول ممکن د بشپړ نوي والیتي جوړښتونو د جوړولو په پرتله خورا اغیزمن او لږ لګښت لرونکي اصالحات وي.
بل اړخ چې د پام وړ دی د نوو والیتونو د جوړولو مالي اغیزې دي. یوه صوبه یوازې نوی وزیر اعلی او صوبايي اسمبلۍ نه ده. دا یو بشپړ دولتي چوکاټ ته اړتیا لري، په شمول د عالي محکمې، ولایتي دارالانشا، د عامه خدماتو بنسټونه، د مالیاتو چارواکي، د پولیسو اداره، مقرراتي ادارې، تخصصي څانګې او په زرګونو دولتي مامورین. دا بنسټونه د معاشونو، تقاعد، زیربنا او عملیاتي لګښتونو په برخه کې دایمي مالي مکلفیتونه رامینځته کوي.
پوښتنه دا نه ده چې آیا پاکستان کولی شي نوي ولایتونه جوړ کړي؟ دا کولی شي. پوښتنه دا ده چې آیا د حکومتدارۍ اټکل شوې ګټې د پام وړ اداري او مالي لګښتونه توجیه کوي؟
بل مهم نظر اقتصادي پایښت دی. ډیری وړاندیز شوي ولایتونه، په ځانګړې توګه لږ صنعتي سیمې، د پام وړ کرهنیز ظرفیت لري مګر د صنعتي او خدماتو سکټور ظرفیت محدود دی. د متنوع اقتصادي بنسټ پرته، نوي رامینځته شوي ولایتونه ممکن د دوی د بقا لپاره په فدرالي لیږدونو خورا ډیر تکیه وکړي. له همدې امله، د والیتي سرحدونو هر ډول بیا تنظیم کول باید د جدي مالي تحلیل څخه مخکې وي. دا د نویو ولایتونو د جوړولو پر ضد دلیل نه دی. دا یو دلیل دی چې د اساسي قانون بیارغونه باید د اداري او مالي پلان سره یوځای شي.
د دې بحث د هویت ابعاد هم باید هېر نه شي. د ډیری ټولنو لپاره، د نویو والیتونو غوښتنې نه یوازې د ادارې پورې اړه لري، بلکې د پیژندلو، استازیتوب او سیاسي شمولیت په اړه هم دي. تاریخي سیمې لکه بهاولپور او هزاره له اوږدې مودې راهیسې د دوی د جلا هویت د منلو په لټه کې دي. دا ډول هیلې په ساده ډول نشي رد کیدی.
په هرصورت، سیاسي نمایندګي باید د اتباعو په ژوند کې د ریښتینې ښه والي لپاره ژباړه وکړي. د نویو والیتونو رامینځته کول ممکن د سیمه ایز مشرتابه لپاره فرصتونه چمتو کړي او د جلاوطنۍ احساساتو ته ځواب ووایي، مګر یوازې د سرحدونو بدلول د حکومتدارۍ، اقتصادي فرصتونو، اداري ظرفیت او عامه خدماتو وړاندې کولو ژورې ستونزې نشي حل کولی.
د پاکستان د حکومتدارۍ ننګونې هراړخیزې تګلارې ته اړتیا لري. پياوړي سيمه ييز حکومتونه، مسلکي ملکي خدمتونه، شفافه اداره، مالي مسووليت او د اساسي قانون دوام د اغېزمنې حکومتوالۍ بنسټونه دي.
که چیرې له معقولو اصلاحاتو او له دقیقې مالي ارزونې وروسته پارلمان دې نتیجې ته ورسیږي چې اضافي ولایتونه اړین دي، دا ډول پریکړې باید د سیاسي مصلحت پر ځای د اساسي قانون او اداري اساساتو له مخې وشي.
پاکستان بې له شکه ښې حکومتدارۍ ته اړتیا لري. پوښتنه دا ده چې ایا دا هدف به د نورو ولایتونو په جوړولو سره ترلاسه شي یا د هغه بنسټونو په پیاوړي کولو سره چې دمخه شتون لري.
د حکومتولۍ کمزورې ستونزې یوازې د جغرافیې محصول نه دي. مخکې له دې چې نقشه له سره انځور کړو، موږ باید لومړی هغه ماشین اصلاح کړو چې دا اداره کوي.
ليکوال په لاهور کې ميشت وکيل دی.
په ډان، اګست 9، 2026 کې خپور شوی
