اسلام آباد: د خېبرپښتونخوا حکومت په وفاقي کنسولیډیټډ فنډ (ایف سی ایف) باندې د 964 اربه روپو دعوې سره په وفاقي آئيني محکمه (ایف سي سي) کې یوه آئیني درخواست دائر کړی چې پکې د قبایلي صوبې په قبایلي صوبه کې د ضم کیدو باوجود د 7م نېشنل فنانس کمیشن (این ایف سی) ایوارډ کې دوامدار توسیع چیلنج کړی دی. 2018، دا د دوشنبې په ورځ راڅرګند شو.
په خپل درخواست کې، د خېبرپښتونخوا حکومت له FCC څخه وغوښتل چې دا معلومه کړي چې ایا د این ایف سی لاندې د هغې برخه باید زیاته شي ترڅو د 25م اساسي ترمیم وروسته د هغې پراخه اندازه او مسؤلیتونه منعکس کړي، کوم چې د وفاق تر انتظام لاندې قبایلي سیمې (فاټا) په صوبه کې ضم کړې.
عریضه استدلال کوي چې انضمام د صوبې نفوس ، سیمه ایز پراخوالی او پرمختیایی اړتیاو کې د پام وړ زیاتوالی راوستی ، چې د NFC ایوارډ لاندې د هغې په برخه کې ورته زیاتوالی تضمینوي.
دې استدلال وکړ چې د دې لوی آئیني بدلون سره سره ، د این ایف سی فارمول لاندې د دوی برخه د ضم شوي ضلعو حساب لپاره تازه نه وه.
عریضه کې ویل شوي، "دا د "مالیات تعقیبوي افعال" د نړیوال اصول څخه سرغړونه کوي، چې په پایله کې په خیبر پښتونخوا کې د ضم شوي ضلعو اضافي نفوس لپاره د سرچینو کم تخصیص کیږي."
که محکمه د صوبې په حق کې پریکړه وکړي، نو دا به تر ډیره حده په 18م ترمیم باندې نیوکې رد کړي. دا عریضه د والیتي مالي ادعا څخه هاخوا ده او د FCC څخه غوښتنه کوي چې روښانه کړي چې ایا د 160 مادې په رڼا کې، د فدرالي حکومت ادعا د اساسي قانون له مخې توجیه ده یا د خپل اساسي رول له ترسره کولو څخه د انکار اندازه ده.
په خپل درخواست کې، خېبرپښتونخوا دا خبره برقراره ساتلې وه چې د اووم این ایف سی ایوارډ لاندې موافقه شوې موجوده این ایف سی فارمولا د دې موجوده دعوې مقصد لپاره د بیا پرانستلو یا بدلولو اړتیا نلري. بلکه، دا استدلال وکړ چې دا فارمول باید په صوبه کې پلي شي ځکه چې دا په اساسي توګه د 25م ترمیم وروسته شتون لري.
د مې په 2013 مه درخواست کې ویل شوي، "فارمول لا هم کارول کیږي، مګر په دې فارمول کې شامل شوي ارزښتونه اوس هم د خیبر پښتونخوا د انضمام څخه دمخه منعکس کوي. د دې معنی دا ده چې د ضم شوي ضلعو نفوس، جغرافیه او د پرمختیا شاخصونه د خیبر پښتونخوا په برخه کې نه دي شامل شوي، سره له دې چې دوی د آئیني ترمیم په واسطه د صوبې برخه ګرځیدلې."
د خپل درخواست له لارې، د خېبرپښتونخوا حکومت هم د انضمام له نیټې څخه د صوبې تقسیم شوي پول په افقی تقسیم کې د خپلې ونډې د بیاکتنې غوښتنه وکړه.
"د صوبې دریځ دا دی چې دا نه صوابدیدي مرستې وه، نه سیاسي رعایت، بلکې د 25م ترمیم د اتوماتیک اساسي قانون پایله وه کله چې د موجوده NFC فارمول سره لوستل کیږي."
په درخواست کې دا هم غوښتل شوي چې د خیبرپښتونخواه حقدار د هغه نیټې څخه د تادیې وړ و چې په 2018 کې د 25م ترمیم نافذ شو. والیت استدلال وکړ چې پدې کې شاتګ نه دی شامل.
د دې قضیه دا ده چې د اساسي قانون اړوند حقایق د می په 31، 2018 کې بدل شوي، او دا چې قانون لا دمخه په دې نیټه نافذ دی - یعنې، د 2010 حکم لاندې فورمول - په اتوماتيک ډول په دې بدل شوي حقایقو باندې پلي کیږي. والیت له همدې امله د ترلاسه شوي اساسي قانون حق پیژندلو غوښتنه کړې ، نه د وروستي قانوني وسیلې د شاتګ غوښتنلیک.
محکمې ته وړاندې کړل شوي محاسبې په اساس، د خیبرپښتونخواه دعوا چې د هغې افقی ونډې تازه کولو کې ناکامۍ له امله رامینځته شوې ده 964 ملیارده روپۍ دي. صوبه وايي چې دا رقم د دې پرځای نورو صوبو ته تللی دی ځکه چې د انضمام وروسته د این ایف سی ویش چوکاټ کې د اساسي قانون حقیقت نه و منعکس شوی.
عریضه استدلال کوي چې 160 ماده د NFC له لارې د مالي فدرالیزم لپاره "دوره، عمدي او شواهدو پر بنسټ چوکاټ" وړاندیز کړی چې د پنځو کلونو څخه زیات نه وي په وقفه کې جوړ شي ترڅو د ملي سرچینو ویش د اساسي قانون، ډیموګرافیک، مالي او پرمختیایي واقعیتونو بدلولو ته ځواب ویونکي پاتې شي.
"په اووم این ایف سی ایوارډ کې په ترتیبونو باندې دوامدار انحصار، پرته له دې چې په خیبر پښتونخوا کې د فاټا انضمام په مناسبه توګه منعکس کړي، یو نه حل شوی آئینی او مالي بې نظمۍ رامینځته کړې." هغه زیاته کړه چې دا قضیه د وفاق کمزوري کولو یا د صوبې ترمینځ د مخالفې سیالۍ لپاره د NFC کمولو هڅه نه کوي. برعکس، ولایت په سمه توګه محکمې ته مراجعه وکړه ځکه چې د اساسي قانون میکانیزم روښانه، دسپلین او په ښه نیت پلي کولو ته اړتیا لري. مالي فدرالیزم یوازې هغه وخت فعالیت کولی شي چې د اساسي قانون موافقه شوې فورمول د فدراسیون واحدونو باندې پلي شي ځکه چې دوی د اساسي قانون لاندې شتون لري.
والیت له محکمې وغوښتل چې د 160 مادې د دائرې او روح په اړه مهمې پوښتنې وټاکي، په شمول:
عریضه د اساسي قانون د 160 (4) او مادې 160 (6) تر مینځ د اړیکو په اړه هم د وضاحت غوښتنه کړې ، پشمول دا چې ایا د NFC آرډر ترمیم کولو لپاره د ولسمشر واک یو واک دی کله چې د اساسي قانون ، ډیموګرافیک یا مالي حالت په مادي توګه بدلون ومومي.
خیبرپښتونخواه عدالت ته دا هم وویل چې ایا د صوبې ونډې په اتوماتيک ډول د قانون د عملیاتو له مخې تنظیمیږي کله چې په هغه بنسټیز اساس چې بدلونونه یې حساب شوي وي او ایا وفاقي حکومت او ولسمشر په آئيني توګه پابند دي چې د آرټیکل 160 (6) لاندې د ترمیم او ترمیم حکم له لارې داسې بدلون ته تاثیر ورکړي. دا استدلال کوي چې، د 1973 راهیسې په ډیرو مواردو کې، 160 (6) ماده د موجوده فورمول په تازه کولو او د والیتي ونډو بیاکتنه کولو سره د ډیموګرافیک او نورو واقعیتونو بدلولو لپاره کارول شوي.
دې د FCC څخه دا هم وغوښتل چې اعلان وکړي چې ولسمشر د اساسي قانون له مخې د توشیح کولو پابند دی، او دا چې فدرالي حکومت د اساسي قانون له مخې پابند دی چې ولسمشر ته مشوره ورکړي چې د اساسي قانون د 160 (6) مادې لاندې د تعدیل او تعدیل حکم صادر کړي ترڅو د صوبې بیاکتل شوي برخه ته تاثیر ورکړي.
د ضم شوي ضلعو د پرمختګ او انضمام په اړه د ملي ژمنې په اړه د صوبې جلا او خپلواک دریځ - پشمول د 2018 څخه د کال 100 ملیارد روپۍ ژمنې ، یا د تقسیم شوي پول د 3 فیصدو مساوي تخصیص - جلا پاتې دی.
"د فدراسیون، ولسمشر او د NFC چوکاټ د وظایفو په اړه د وضاحت په غوښتلو سره، د دې عریضې هدف د پاکستان د فدرالي تړون یو مرکزي میکانیزم ته د اساسي قانون ډسپلین، عادلانه او په ښه نیت پلي کول بحالول دي."
هغه زياته کړه، دا د ضم شويو ضلعو د پرمختګ او انضمام لپاره په کال 2018 کې د 100 اربه روپو کلنۍ ملي ژمنې سربیره وه، کوم چې په بشپړ ډول عمل نه دی شوی. "په دې توګه، د خیبرپښتونخواه ټول ادعاګانې د 1.6 ټریلیون روپیو څخه زیاتې دي."
اسلم وويل: "نه يوازې د پښتونخوا برخه، بلکې پخپله د 160 مادې بشپړتيا هم په خطر کې ده: آيا NFC د وخت، شواهدو پر بنسټ او ځواب ورکوونکی اساسي ميکانيزم پاتې دی، او يا دا چې د ملي منابعو وېش د يوې صوبې د نفوس، سيمې او مسووليتونو له بدلولو وروسته په پخوانيو انګېرنو دوام لري."
