مشرق وسطیٰ کی جنگ سے کراچی کی سٹریٹجک اہمیت ایک بار پھر کھل کر سامنے آ گئی ہے۔ کراچی پورٹ ٹرسٹ کے اشتراک کردہ حالیہ اعداد و شمار سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ کراچی پورٹ نے مارچ 2026 میں کم از کم 8313 کنٹینرز کو ہینڈل کیا، جو کہ 2025 میں ہینڈل کیے گئے مجموعی حجم سے زیادہ ہے۔ جب کہ کراچی کے محل وقوع اور اس کی دو گہرے پانی کی بندرگاہوں نے اکثر اس کی بے پناہ صلاحیت کو ظاہر کیا ہے، یکے بعد دیگرے حکومتیں اسے ایک جدید شہر میں تبدیل کرنے میں ناکام رہی ہیں۔
ریڈ لائن بی آر ٹی پراجیکٹ پر غور کریں: 2022 میں مکمل ہونا ہے، پراجیکٹ کی تاخیر شہر کی ابتر طرز حکمرانی کی عکاسی کرتی ہے۔ ان صفحات کے لیے لکھتے ہوئے، سابق صوبائی وزیر یونس ڈھاگہ نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ "2012 سے، وفاقی حکومت نے تقریباً 90 [کلومیٹر] بی آر ٹی کی لمبائی، پنجاب نے تقریباً 95 کلومیٹر (78 کلومیٹر کے اضافی منصوبے جاری ہیں)، کے پی کے 27 کلومیٹر، جب کہ سندھ نے پچھلے 4 سالوں میں صرف 4 H1 میں مکمل کیا ہے۔ سندھ حکومت کی طرف سے 2012 سے [کراچی ٹرانسپورٹیشن امپروومنٹ پروجیکٹ] 0.28 کلومیٹر سالانہ ہے، اس شرح سے کے ٹی آئی پی کے بقیہ 150 کلومیٹر کو مکمل کرنے میں لگ بھگ 535 سال لگیں گے، جسے 2030 میں مکمل ہونا تھا۔
ریڈ لائن بی آر ٹی کے آغاز کے سات سال بعد، حکومت نے حال ہی میں ایک پرائیویٹ کنٹریکٹر کو دیا گیا ٹھیکہ ختم کر دیا اور پراجیکٹ کا ایک حصہ فرنٹیئر ورکس آرگنائزیشن (FWO) کے حوالے کر دیا۔
اگرچہ اس فیصلے کے اثرات دیکھنا باقی ہیں، کراچی یونیورسٹی روڈ کے آس پاس کے رہائشیوں نے کام کی رفتار میں واضح بہتری کی اطلاع دی ہے۔ FWO کے سنبھالنے کے ساتھ ہی، صوبائی حکومت بھی حرکت میں آگئی ہے، جیسا کہ وزیر اعلیٰ کے منصوبے کی تعمیر کی جگہ کے دوروں سے ظاہر ہے۔ بہر حال، کراچی پر صوبائی حکومت کی نئی توجہ کراچی کے معاملات کے بارے میں وفاقی حکومت کے خدشات اور کراچی کی غیر فعال طرز حکمرانی پر توجہ مرکوز کرنے والی 28ویں آئینی ترمیم کے بارے میں افواہوں کے بعد ہے۔
28ویں ترمیم کے حوالے سے افواہیں کراچی پر مرکوز ہیں۔
تاہم، اس طرح کی تاخیری کوششیں کراچی کے سیاسی ڈھانچے کو از سر نو بنانے کی ضرورت کو مزید تقویت دیتی ہیں، اس لیے کہ ایک آنے والی ترمیم کے خوف نے وہ حاصل کر لیا ہے جو باڈی سیاسی نہیں کر سکی۔ مسلسل مردم شماریوں میں کراچی کی آبادی کے بارہماسی کم ہونے کے خدشات کے ساتھ، اس کے چیلنجوں کا حل اس کی موجودہ طرز حکمرانی اور سیاسی نمونے سے باہر ہے۔
18 ویں ترمیم اور وکندریقرت کا خواب: جب کہ 18 ویں ترمیم میں اختیارات کی صوبوں اور منتخب مقامی حکومتوں کو منتقلی کا تصور کیا گیا تھا، صوبائی حکومتیں آئینی طور پر ایل جیز کو دیے گئے اختیارات کو غصب کرتی رہیں۔ محمد فیصل کے کیس میں اس کی وضاحت کرتے ہوئے، سندھ ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ "موجودہ دائرہ اختیار جو حکومت سندھ کے ہر محکمے کے ذریعے استعمال کیا جاتا ہے، ٹاؤن پلاننگ اور بلڈنگ کنٹرول کے حوالے سے، سپریم کورٹ آف پاکستان کے فیصلے کے مطابق ایم کیو ایم (پاکستان) اور دیگر بمقابلہ پاکستان میں آرٹیکل 140 اے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے کیا جا رہا ہے جو کراچی کو اختیار کرنے کا اختیار ہے۔ میٹروپولیٹن کارپوریشن۔"
صوبوں کی جانب سے منتخب ایل جیز کو اختیارات بامعنی طور پر منتقل کرنے کے لیے ہٹ دھرمی کے ساتھ، اور موجودہ سیاسی ڈھانچے کے غیر نمائندہ کردار کو دیکھتے ہوئے، نمائندگی کو تقویت دینے کے مقصد کے لیے ایک آئینی ترمیم وقت کی ضرورت ہے۔ جان ہارٹ ایلی کی طرف سے تیار کردہ نمائندگی کو تقویت دینے کا نظریہ تسلیم کرتا ہے کہ تنگ، تسلط پسند اور اچھی طرح سے جڑے ہوئے گروہ اکثر قانون سازی کے عمل پر حاوی ہو سکتے ہیں، اس طرح اصلاحی کارروائی کی ضرورت ہے۔
صوبائی اسمبلیاں بلدیاتی کاموں کو بلدیاتی اداروں کے حوالے کرنے والے قوانین کو نافذ کرنے میں ناکام ہونے کے بعد، ایل جی پر توجہ مرکوز کرنے والی آئینی ترمیم ہمارے شہروں کو بہتر بنانے کی طرف پہلا قدم ہے۔ ان صفحات کے لیے لکھتے ہوئے، اس مصنف نے پہلے کراچی کو براہ راست منتخب میئر کے ساتھ ’میٹروپولیٹن حکومت‘ کے طور پر تسلیم کرنے کی تجویز پیش کی تھی۔ مزید برآں، موجودہ این ایف سی ڈھانچے میں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نظر ثانی کی جانی چاہیے کہ میٹروپولیٹن حکومتیں براہ راست این ایف سی کے ذریعے فنڈز وصول کریں۔
مزید، اس طرح کی ترمیم کو نہ صرف میٹروپولیٹن میئر کو میونسپل کے کام سونپنا چاہیے بلکہ اس بات کو بھی یقینی بنانا چاہیے کہ میئر کا اختیار پولیس، توانائی، اور سول اور فوجداری طریقہ کار سے متعلق معاملات تک پھیل جائے۔ یہ کراچی جیسے شہر کے لیے خاص طور پر اہم ہے، جہاں کاروبار اکثر قانونی نظام کی جانب سے معاہدے کے انتظامات اور ملکیتی حقوق کو نافذ کرنے میں ناکامی پر افسوس کا اظہار کرتے ہیں۔ ایک ایسا نظام جہاں معاہدہ کے تنازعات کئی دہائیوں پر محیط ہوتے ہیں، جہاں ملکیتی حقوق کو کثرت سے پامال کیا جاتا ہے، اور جہاں متبادل تنازعات کا حل نہ ہونے کے برابر رہتا ہے وہ سرمایہ کاروں کا اعتماد پیدا کرنے میں ناکام رہتا ہے۔ 28ویں ترمیم کے بارے میں افواہوں کے بعد، کیا کراچی کی آواز آخرکار سنی جائے گی، یا اس کے شہری سیاسی مصائب کی قربان گاہ پر تکلیف اٹھاتے رہیں گے؟
مصنف ایک وکیل ہیں۔
X: @MoizBaig26
ڈان، 15 مئی 2026 میں شائع ہوا۔
