ایسا لگتا ہے کہ آزاد جموں و کشمیر کی قانون ساز اسمبلی کے لیے آنے والے عام انتخابات اور اس کے بعد کے نتائج 1970 کے بعد کے گزشتہ 11 انتخابات میں سے کسی بھی دوسرے کے برعکس، آزاد جموں و کشمیر، پاکستان اور وسیع تر خطے کے لیے اہم ہوں گے۔
سب سے پہلے، عام انتخابات 2026 اب ناکارہ جوائنٹ عوامی ایکشن کمیٹی کے زیر اہتمام پرتشدد مظاہروں کی زد میں ہو رہے ہیں۔ اگرچہ جاری تحریک اس طرح کے مظاہروں کی چوتھی لہر ہے، لیکن یہ سب سے زیادہ پرتشدد اور شدید دکھائی دیتی ہے۔ شہریوں اور قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں دونوں کے درمیان متعدد ہلاکتیں بحران کا صرف ایک پہلو ہے۔ اگرچہ JAAC کو اب انسداد دہشت گردی کے قانون کے تحت غیر قانونی قرار دیا گیا ہے اور اس کے کچھ رہنماؤں کو پولیس کی تحویل میں لے لیا گیا ہے، اور اس حقیقت کے باوجود کہ قیادت کے ایک حصے نے انتہائی غیر ذمہ دارانہ اور انتہا پسندانہ رویہ اختیار کیا، اس بات سے انکار کرنا مشکل ہے کہ JAAC اور اس کے 38 نکاتی عوام پر مرکوز اور اشرافیہ مخالف کشمیری نوجوانوں کے مطالبات کی ایک بڑی تعداد کو اپنی طرف متوجہ کیا۔ اس کا Gen-Z جزو)۔
دوسرا، انتخابات دو مقبول ترین گروپوں کی غیر موجودگی میں کرائے جا رہے ہیں۔ ناکارہ JAAC آزاد جموں و کشمیر کی رجسٹرڈ سیاسی جماعتوں میں شامل نہیں ہے اور اس لیے الیکشن نہیں لڑ رہا ہے۔ اس کے کچھ رہنماؤں اور اراکین نے آزاد امیدواروں کے طور پر الیکشن کے لیے اپنے کاغذات نامزدگی جمع کرانے کی کوشش کی لیکن مبینہ طور پر کسی نہ کسی بہانے انہیں قبول نہیں کیا گیا۔ دوسری مقبول جماعت جو مقابلہ نہیں کر رہی وہ پی ٹی آئی ہے جس نے الیکشن کا بائیکاٹ کرنے کا فیصلہ کیا ہے کیونکہ انہیں آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کا کوئی امکان نظر نہیں آتا۔ 2021 کے آزاد جموں و کشمیر کے انتخابات میں پی ٹی آئی نے سب سے زیادہ ووٹ (31.4 فیصد) حاصل کیے تھے اور حکومت بنائی تھی۔ آزاد جموں و کشمیر کا انسداد انحراف قانون اتنا سخت نہیں جتنا پاکستان میں ہے، اور، اسلام آباد میں اقتدار کی کرسی سے پی ٹی آئی کی بے دخلی کے بعد، آزاد جموں و کشمیر میں پی ٹی آئی کے بہت سے قانون سازوں نے دوسری جماعتوں میں شمولیت اختیار کی۔ جس کے نتیجے میں آزاد جموں و کشمیر سے بھی پی ٹی آئی کی حکومت کا خاتمہ ہو گیا۔ ان دو مقبول قوتوں کی عدم موجودگی قانون ساز اسمبلی کی قانونی حیثیت اور نمائندہ کردار کو ممکنہ طور پر متاثر کرے گی۔
انتخابات کا ایک اور منفرد پہلو تین مرحلوں میں اس کا منصوبہ بند انعقاد ہے - ماضی کے انتخابات کے برعکس جو تمام حلقوں میں ایک ہی دن منعقد ہوئے تھے۔ آزاد جموں و کشمیر کے الیکشن کمیشن کا یہ فیصلہ امن و امان کی موجودہ صورتحال کے پیش نظر ہے۔ انتخابات کا لڑکھڑانا قانون نافذ کرنے والی نسبتاً چھوٹی فورس کی تعیناتی کی اجازت دے گا۔ پونچھ (راولاکوٹ) ڈویژن میں انتخابات تیسرے مرحلے میں ہونے والے ہیں کیونکہ یہ ایجی ٹیشن سے سب سے زیادہ متاثر ہوا ہے اور یہ موجودہ دھرنے کا مقام ہے۔ انتظامیہ یہ بھی امید کر رہی ہے کہ 10 اگست کو انتخابات کا تیسرا مرحلہ ہونے تک مظاہرین اور حکومت کے درمیان کوئی معاہدہ ہو جائے گا۔
نئی قانون ساز اسمبلی کو انتخابات کے فوراً بعد کچھ گہرے مسائل سے نمٹنا پڑے گا۔
مرحلہ وار انتخابات کوئی عجیب واقعہ نہیں ہے حالانکہ یہ پاکستان میں نہیں ہوئے ہیں۔ ہندوستان کے عام انتخابات اور زیادہ تر ریاستی انتخابات معمول کے مطابق مراحل میں ہوتے ہیں۔ تاہم، ہندوستانی طرز عمل اور آزاد جموں و کشمیر کے انتخابات کے لیے جو منصوبہ بندی کی گئی ہے، میں ایک اہم فرق ہے۔ بھارتی الیکشن کمیشن ہر مرحلے کے بعد اپنی الیکٹرانک ووٹنگ مشینیں (ہمارے بیلٹ بکس کے برابر) کو محفوظ تحویل میں رکھتا ہے اور تمام مراحل میں پولنگ مکمل ہونے کے بعد ہی گنتی شروع ہوتی ہے۔ اس لیے ایک مرحلے میں ہونے والے انتخابات کا نتیجہ بعد کے مراحل میں ووٹنگ کی ترجیحات کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ یہ ایک اہم نکتہ ہے جس کی وجہ سے 1997 سے پاکستان میں ایک ہی دن قومی اور صوبائی انتخابات کا انعقاد عمل میں آیا۔ اس سے قبل قومی اسمبلی کے انتخابات کے تقریباً ایک ہفتے بعد صوبائی انتخابات کرائے جاتے تھے، اس وقت تک نتائج معلوم ہو جاتے تھے اور ان کا اثر صوبائی انتخابات میں ووٹنگ کی ترجیحات پر پڑتا تھا۔
تاہم، آزاد جموں و کشمیر کے انتخابی قوانین کے مطابق انتخابات کے ابتدائی نتائج کا اعلان کسی حلقے میں گنتی مکمل ہونے کے بعد 'فوری طور پر' کیا جانا چاہیے۔ سوال یہ ہے کہ اگر اس نظام کی پِیروی کی جاتی ہے تو کیا پہلے مرحلے کا نتیجہ بعد کے مراحل میں ووٹرز کی ترجیحات پر اثر انداز ہوگا؟ اگر تمام مراحل کے نتائج کا اعلان ایک ساتھ کیا جائے تو بیلٹ بکس کی حفاظت ایک بڑا مسئلہ ہو گا اور الیکشن کی دیانتداری پر شکوک کی ایک اور تہہ پیدا ہو سکتی ہے۔ نئی قانون ساز اسمبلی کو انتخابات کے فوراً بعد کچھ گہرے مسائل سے نمٹنا پڑے گا۔ سب سے نازک مسئلہ مقبوضہ جموں و کشمیر کے مہاجرین کے لیے مختص کردہ 12 نشستوں کا مستقبل ہے جس پر پاکستان کے مختلف حصوں میں آباد مہاجرین کے درمیان انتخاب ہوتا ہے۔ آزاد کشمیر میں آباد ان دونوں خطوں کے مہاجرین ان 12 نشستوں پر ووٹ ڈالنے کے اہل نہیں ہیں۔ جاری ایجی ٹیشن میں اہم مطالبہ یہ ہے کہ ان سیٹوں کو ختم کیا جائے اور ووٹنگ کا حق صرف آزاد کشمیر میں رہنے والے ووٹرز تک محدود کیا جائے۔ چونکہ موجودہ نظام میں کسی بھی قسم کی تبدیلی کے لیے آئینی ترمیم کی ضرورت ہے، اس لیے یہ مطالبہ تسلیم نہیں کیا جاسکا۔ یہ ایک تاثر سے پیدا ہوتا ہے کہ 12 نشستوں کے انتخابات میں پاکستان میں متعلقہ صوبائی حکومتیں جوڑ توڑ کرتی ہیں اور اس وجہ سے اسمبلی کے نمائندہ کردار پر منفی اثر پڑتا ہے۔
کسی بھی چیز سے بڑھ کر، نئی اسمبلی اور بنیادی طور پر پاکستانی حکومت کو پاکستان کے وفاقی ڈھانچے میں آزاد جموں و کشمیر کی عبوری نمائندگی پر سنجیدگی سے غور کرنا ہوگا۔ آزاد جموں و کشمیر کے لوگ، خاص طور پر نوجوان اور جنرل زیڈ طبقہ موجودہ انتظامات سے غیر مطمئن ہیں کیونکہ آزاد جموں و کشمیر کی آئینی فورمز جیسے CCI، NEC، NFC، Irsa وغیرہ میں کوئی نمائندگی نہیں ہے جن کے فیصلے ان پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ ایک مضبوط احتجاجی لہر کو روکنے کے لیے، حکومت پاکستان آزاد جموں و کشمیر (اور جی بی) کے لیے ڈی فیکٹو صوبائی حیثیت پر سنجیدگی سے بحث کرنا چاہے گی، اس سے تنازعہ کشمیر پر پاکستان کے قانونی موقف پر کوئی منفی اثر نہیں پڑے گا۔
مصنف پاکستان میں قائم تھنک ٹینک پلڈاٹ کے صدر ہیں۔
X: @ABMPildat
ڈان، جولائی 26، 2026 میں شائع ہوا۔
