آب و ہوا کے مباحثے معمول کے مطابق پاکستان کے سنگین تضاد کا حوالہ دیتے ہیں: ہم دنیا کے ان ممالک میں شامل ہیں جو آب و ہوا کے جھٹکے سے سب سے زیادہ متاثر ہوتے ہیں، پھر بھی ہم نے ان اخراج میں بہت کم حصہ ڈالا ہے جو انہیں چلاتے ہیں۔ حالیہ COPs اور دیگر بین الاقوامی فورمز پر، پاکستان نے بجا طور پر اس ناانصافی کو قرار دیا ہے، ساتھ ہی ساتھ مطلوبہ پیمانے پر فنانسنگ میں ترجمہ کرنے میں بین الاقوامی شناخت کی ناکامی کو بھی قرار دیا ہے۔
لیکن یہ اتنا ہی ناقابل معافی ہوگا اگر ہم ملک کے اندر اسی طرح کی ناانصافی کو تسلیم کرنے میں ناکام رہے۔ سیلاب، گرمی کی انتہا اور برفانی جھیلوں کے سیلاب سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے علاقے اکثر زیادہ اخراج والے طرز زندگی کے لیے سب سے کم ذمہ دار ہوتے ہیں: ضرورت سے زیادہ توانائی کا استعمال، نجی گاڑیوں پر انحصار اور دیگر آب و ہوا کے لیے غیر دوستانہ استعمال کے پیٹرن۔
اگرچہ ایک مشترکہ دفاع کا دعویٰ ہے کہ ہمارے مسائل کو حل کرنے کے لیے دانے دار ڈیٹا کی کمی، بشمول موسمیاتی موافقت، پاکستان کے اندر متعدد ذرائع سے موجودہ ڈیٹا کو نظر انداز کرنا سراسر بے حسی کی نشاندہی کرتا ہے۔ موسمیاتی خطرے کو ضلعی سطح پر درجہ حرارت اور بارشوں، خشک سالی اور سیلاب سے متاثرہ موزوں کی مردم شماری کے نشانات اور دیگر دستیاب معلومات پر میٹ آفس کے اشارے کا استعمال کرتے ہوئے نقشہ بنایا جا سکتا ہے۔ پچھلے سال، پاپولیشن کونسل نے پاکستان کے لیے اپنا ضلعی خطرے کا انڈیکس جاری کیا، پاکستانی ڈیٹا کی کیورٹنگ اور تجزیہ کرتے ہوئے اضلاع کی درجہ بندی کی اور انہیں مخصوص آب و ہوا کے خطرات سے جوڑ دیا۔
20 انتہائی حساس اضلاع میں سے 17 بلوچستان، دو کے پی اور ایک سندھ میں واقع ہے۔ ان اضلاع میں درجہ حرارت اور بارشوں کی تبدیلیوں، سیلاب اور خشک سالی سمیت اہم آب و ہوا کے دباؤ کا سامنا کرنے کا امکان ہے۔ ہمیں پہلے ان موروثی تفاوتوں کو تسلیم کرنا چاہیے اور پھر دائمی خطرات کو کم کرنے کے لیے علاج وضع کرنا چاہیے۔
آب و ہوا میں لچک پیدا کرنے کے لیے، خطرات کو کم کرنا ہمارے ترقیاتی ایجنڈے کا بنیادی حصہ ہونا چاہیے۔
جو تصویر ابھرتی ہے وہ مستقل ہے: سب سے زیادہ کمزور اضلاع بلوچستان اور کے پی میں مرکوز ہیں، اگر ہم خطرے کی حد کو بڑھاتے ہیں تو یہ سندھ اور جنوبی پنجاب تک پھیلے ہوئے ہیں۔ اس میں تقریباً 29 ملین لوگ شامل ہیں جو گہرے، ساختی نقصان کے ساتھ رہ رہے ہیں۔ ان میں سے بہت سی کمیونٹیز دور دراز اور منقطع ہیں۔ پکی سڑکوں کی لمبی دوری نے انہیں پرائمری اسکولوں اور بنیادی صحت کی دیکھ بھال سے بھی منقطع کردیا ہے۔ گھرانوں کے عارضی طور پر رہنے کا امکان زیادہ ہوتا ہے، اکثر زیادہ بھیڑ والے ایک کمرے والے گھروں میں بڑے خاندان ہوتے ہیں۔ ذریعہ معاش کا بہت زیادہ انحصار زراعت اور مویشیوں پر ہوتا ہے، اکثر غیر ادا شدہ خاندانی مزدوری کے طور پر۔
یہ اضلاع بار بار متعدد آب و ہوا کے جھٹکے جھیلیں گے۔ اگر ہم اس بات کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیتے ہیں کہ لاکھوں پاکستانی اس کنارے پر رہتے ہیں - انتہائی بے نقاب اور غیر محفوظ طریقے سے - تو ہر سیلاب اور اضافی درجہ حرارت انہیں غربت کی بیماری اور نقل مکانی میں مزید دھکیل دے گا۔ یہ صرف بین الاقوامی آب و ہوا کی ناانصافی کے نقصان کو بڑھا دے گا، کیونکہ غیر مساوی نقطہ آغاز والی کمیونٹیز جھٹکوں کو جذب نہیں کر سکتیں، دوبارہ تعمیر نہیں کر سکتیں اور اپنی پرانی زندگیوں میں واپس نہیں جا سکتیں۔
یہ اس وقت مکمل طور پر ظاہر ہوا جب 2022 کے سیلاب نے ایسے مناظر پیش کیے جنہیں ہم سب کو شرمندہ کر دینا چاہیے تھا: حاملہ خواتین کھلے میں جنم دیتی ہیں، بچے روکے جانے والے وجوہات سے مر رہے ہیں، ایسے خاندان جن کے پاس اپنے مردہ کو دفنانے کی جگہ نہیں ہے۔ تباہی صرف پانی کی سطح کے بارے میں نہیں تھی؛ یہ اس کے بارے میں تھا کہ پانی سب سے پہلے کس تک پہنچا - اور کم سے کم تحفظ کے ساتھ کس کو چھوڑا گیا۔
موسمیاتی عمل کو ترقیاتی منصوبہ بندی سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ جب تک ہم ہوشیار منصوبہ بندی اور منصفانہ وسائل کی تقسیم کے ذریعے کھیل کے میدان کو برابر نہیں کرتے، آب و ہوا کے اقدامات اس وقت تک ایک بینڈ ایڈ رہیں گے جب تک کہ اگلا جھٹکا خاندانوں، خاص طور پر خواتین اور بچوں کو دوبارہ گرا نہیں دیتا، اور انہیں دائمی غربت میں پھنسا دیتا ہے۔ پاکستان اپنے مسائل کو مقامی صلاحیت اور مقامی حل کے ساتھ حل کرنے پر اپنی بہترین حالت میں ہے، لیکن ان حلوں کو ان جگہوں تک پہنچنا چاہیے جو سب سے زیادہ بے نقاب اور کم سے کم پیش کیے جاتے ہیں۔ ہم نے CoVID-19 بحران کے دوران سیکھا کہ جھٹکے یکساں طور پر محسوس نہیں ہوتے ہیں۔ جہاں نظام زیادہ مضبوط ہوتے ہیں — عام طور پر شہری مراکز — لوگ بہتر طریقے سے مقابلہ کرتے ہیں۔ جہاں خدمات پتلی ہیں اور فاصلے طویل ہیں - عام طور پر دور دراز دیہی اضلاع - وہی رکاوٹ ایک بحران بن جاتی ہے۔ آب و ہوا کے جھٹکے انہی فالٹ لائنوں کی پِیروی کرتے ہیں، لیکن وہ شدت اختیار کر جائیں گے اور دوبارہ دہرائیں گے۔ حالیہ بریتھ پاکستان کانفرنس میں، ایک درجن سے زائد پینلز نے خبردار کیا کہ وقت ختم ہو رہا ہے۔ مقررین نے تکنیکی حل پر روشنی ڈالی — قابل تجدید ذرائع، ای گاڑیاں، کلینر انڈسٹری — اور فضلہ اور آلودگی کو کم کرنے کے لیے ذاتی اخراجات اور رویے میں تبدیلیوں پر زور دیا۔ یہ سب معاملات ہیں، لیکن موسمیاتی عمل اسی وقت کامیاب ہو سکتا ہے جب عوام کو تعلیم، صحت اور معاش کے کم سے کم پلیٹ فارم سے لیس کیا جائے۔ ایسی پالیسیاں جو صلاحیت کو سنبھالتی ہیں جہاں کوئی بھی موجود نہیں ہے وہ کناروں پر رہنے والوں کی حفاظت نہیں کرے گی۔
شمولیت کو مرکزی ہونا چاہیے۔ خواتین اور لڑکیوں، نوجوانوں، شیرخوار بچوں، بوڑھے افراد اور معذور افراد کی ضرورتوں پر ایک پینل میں بحث کی گئی جس کا عنوان تھا 'غیر مساوی بوجھ، مشترکہ مستقبل: ایکوئٹی کے ذریعے آب و ہوا کی کارروائی کی اصلاح'۔ ایکوئٹی کے ذریعے حاصل ہونے والے حقیقی آب و ہوا کے انصاف کا آغاز اس حقیقت کا سامنا کرتے ہوئے ہونا چاہیے کہ بہت سے انتہائی کمزور اضلاع کو بھی متعدد، اوورلیپنگ آب و ہوا کے خطرات کا سامنا ہے۔ ان جگہوں پر، بچے اسکول پہنچنے کے لیے معمول سے 10 گنا زیادہ فاصلہ طے کر سکتے ہیں اور حاملہ عورت کو قبل از پیدائش چیک اپ کے لیے 50 کلومیٹر کا سفر کرنا پڑ سکتا ہے - وہ فاصلے جو ہر سیلاب، گرمی کی لہر اور بیماری کے پھیلنے کو جان لیوا واقعے میں بدل دیتے ہیں۔
کوئی ایک حکومت یا گروہ صرف قصوروار نہیں ہے، اور نہ ہی کسی کو دفاعی محسوس کرنا چاہیے۔ خطرے کی اعلیٰ سطح صوبائی حدود سے تجاوز کرتی ہے اور راتوں رات سامنے نہیں آتی۔ علاقائی اور ضلعی سطح کی تفاوتیں سیاسی معیشت، جغرافیہ اور بنیادی ڈھانچے، انسانی سرمائے اور روزی روٹی کے مواقع میں دہائیوں کی غیر مساوی سرمایہ کاری کی پیداوار ہیں۔ اصلاحی اقدام کو سیاسی مفادات سے بالاتر ہونا چاہیے اور اسے قومی ترجیح سمجھا جانا چاہیے۔
اگر ہم آب و ہوا کی لچک کے بارے میں سنجیدہ ہیں، تو بنیادی خطرات کو کم کرنا ہمارے ترقیاتی ایجنڈے کا مرکز ہونا چاہیے - آفات کے بعد اضافے کے طور پر نہیں۔ سب سے زیادہ عملی راستے میں ڈیٹا پر مبنی، ضلع پر مبنی منصوبہ بندی شامل ہے جو ایکویٹی اور رسک کو ایک ساتھ ہدف بناتی ہے۔ صوبائی مالیاتی کمیشن اور مقامی حکومت کی حکمت عملیوں کو 2030 تک سب سے زیادہ کمزور اضلاع کے لیے ایک مربوط اصلاحاتی ایجنڈے کے پیچھے سیدھ میں لانا چاہیے۔ تعلیم اور صحت کی خدمات کو اپ گریڈ کرنا؛ معاش کو متنوع بنانا؛ تباہی سے بچنے والی رہائش کی توسیع؛ بہتر ڈیموگرافکس کے ذریعے انسانی سرمائے میں سرمایہ کاری (بشمول زرخیزی کی کم شرح اور لیبر فورس کی زیادہ شرکت)؛ اور کمیونٹی کی سطح کی تیاری اور ردعمل کو مضبوط بنانا۔
آب و ہوا کا انصاف گھر سے شروع ہونے پر ایسا لگتا ہے۔
مصنف کنٹری ایڈوائزر، پاپولیشن کونسل ہیں۔
ڈان، مئی 23، 2026 میں شائع ہوا۔
