ایران کے لیے، امریکہ کے ساتھ معاہدہ جنگ بندی کی طرح ہی اہم چیز پیش کرتا ہے: یہ دعویٰ کرنے کا ایک طریقہ کہ وہ ہتھیار ڈالے بغیر جنگ سے نہ صرف زندہ رہا ہے بلکہ اس سے مزید مضبوط ہوا ہے۔
شروع سے ہی تہران کا بنیادی مقصد یہ نہیں تھا کہ وہ روایتی فوجی لحاظ سے امریکہ اور اسرائیل کو شکست دے سکے۔ اسے اسلامی جمہوریہ کے ساتھ تنازعات سے باہر آنا تھا، اس کی قیادت ابھی تک کام کر رہی ہے اور اس کی مذاکراتی پوزیشن مکمل طور پر ٹوٹی نہیں ہے۔
مفاہمت کی یادداشت (MOU) - جیسا کہ معاہدہ جانا جاتا ہے - ایران کو یہ کہنے کی اجازت دیتا ہے کہ اس نے اسے حاصل کر لیا ہے۔
اس دستاویز پر جس پر امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور ایرانی صدر مسعود پیزشکیان نے الگ الگ دستخط کیے، ایران کے جوہری پروگرام پر مذاکرات کے لیے 60 دن کا فریم ورک طے کرتا ہے لیکن اس میں لبنان سمیت تمام محاذوں پر فوجی کارروائیوں کو فوری طور پر روکنے، خودمختاری کے باہمی احترام، آبنائے ہرمز کو دوبارہ کھولنے اور ایرانی بحری جہاز کو ہٹانے کی بھی تصدیق کی گئی ہے۔
ایران کی فوری ذمہ داریاں اہم ہیں، لیکن نسبتاً محدود ہیں۔ تہران نے ہرمز کے ذریعے محفوظ تجارتی گزرگاہ کو یقینی بنانے میں مدد کرنے پر اتفاق کیا ہے، جو کہ جنگ سے پہلے طویل عرصے سے جمود کا شکار تھا، اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ وہ جوہری ہتھیاروں کا پیچھا نہیں کرے گا، اور اپنے انتہائی افزودہ یورینیم اور افزودگی کے پروگرام کے مستقبل پر بات چیت میں داخل ہوگا۔
امریکی وعدے وسیع تر نظر آتے ہیں۔ ایم او یو کے مطابق، واشنگٹن اپنی بحری ناکہ بندی کو ہٹانا شروع کرے گا، ایرانی تیل کی برآمدات کے لیے چھوٹ جاری کرے گا، ایرانی اثاثوں کو منجمد یا محدود کرائے گا، پابندیوں میں نرمی کے لیے کام کرے گا اور علاقائی شراکت داروں کے ساتھ ایران کے لیے کم از کم $300bn (£224bn) کی تعمیر نو اور اقتصادی ترقی کے منصوبے پر عمل کرے گا۔
اس سے یہ بتانے میں مدد ملتی ہے کہ ایرانی ناقدین کا ردعمل اب تک کیوں خاموش ہے۔ ایم او یو قیادت کو اس معاہدے کو ایک فتح کے طور پر پیش کرنے کے لیے کافی فراہم کرتا ہے: ایران کی خودمختاری کو تسلیم کیا گیا ہے، ناکہ بندی ختم ہونے والی ہے، پابندیوں میں ریلیف میز پر ہے اور تعمیر نو کے فنڈز کا واضح طور پر ذکر ہے۔
لیکن یہ خاموشی ختم ہونے کا امکان نہیں ہے۔
مشکل ترین مسائل ٹل گئے ہیں، حل نہیں ہوئے۔ ایران کے انتہائی افزودہ یورینیم کے مستقبل، اس کی افزودگی کی صنعت کے پیمانے اور تباہ شدہ جوہری تنصیبات کی تعمیر نو پر اب شدید دباؤ کے تحت بات چیت کی جائے گی۔
یہ تہران کی قیادت کے لیے ایک مسئلہ پیدا کرتا ہے۔ سرکاری میڈیا، پاسداران انقلاب، پارلیمنٹ اور سخت گیر شخصیات نے اپنے اڈے پر یہ بتانے میں ہفتے گزارے ہیں کہ ایران نے امریکہ اور اسرائیل کو شکست دی ہے۔ توقعات اب بہت زیادہ ہیں۔ افزودہ یورینیم یا جوہری بنیادی ڈھانچے پر کسی بھی سمجھوتے کو ناقدین جیت کے اعلان کے بعد کی گئی رعایت کے طور پر پیش کر سکتے ہیں۔
لیکن کوئی سمجھوتہ اتنا ہی خطرناک نہیں ہو سکتا۔ اگر تہران انتہائی افزودہ یورینیم یا اپنے جوہری پروگرام کی مستقبل کی شکل پر آگے بڑھنے سے انکار کرتا ہے تو یہ عمل ختم ہو سکتا ہے اور جنگ بندی خود دباؤ میں آ سکتی ہے۔ اس سے واشنگٹن اور اسرائیل میں ان لوگوں کو تقویت ملے گی جو پہلے ہی یہ استدلال کرتے ہیں کہ ایران نے ایم او یو کو صرف وقت خریدنے کے لیے استعمال کیا ہے اور وہ دونوں فریقوں کو جنگ کی طرف دھکیل سکتا ہے۔
پارلیمنٹ کے اسپیکر اور ایران کی مذاکراتی ٹیم کے سربراہ محمد باقر غالباف نے مذاکرات کو منحرف الفاظ میں ڈھالنے کی کوشش کی ہے۔ انہوں نے سرکاری ٹی وی پر کہا، "میں سفارت کار نہیں ہوں، لیکن میں اچھی طرح جانتا ہوں کہ امریکہ کو کیسے سمجھانا ہے۔"
اس زبان کا مقصد اتنا ہی ایران کے گھریلو سامعین کے لیے ہے جتنا واشنگٹن میں۔ انقلابی گارڈز کے ایک سابق کمانڈر غالباف کو یہ معاہدہ ایک سخت گیر اڈے کو بیچنا پڑا جس پر امریکہ کے ساتھ سمجھوتہ کا گہرا شبہ ہے۔
2015 کے جوہری معاہدے سے موازنہ ناگزیر ہے۔ واشنگٹن میں، کچھ لوگ ایم او یو کو مشترکہ جامع پلان آف ایکشن سے بدتر کے طور پر پیش کر سکتے ہیں، جیسا کہ پہلے کے معاہدے کے بارے میں جانا جاتا تھا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ ٹرمپ نے ایک ایسا فریم ورک قبول کیا ہے جس سے ایران پر پابندیوں میں ریلیف اور اقتصادی فوائد حاصل ہوتے ہیں جبکہ مشکل ترین جوہری سوالات کو ملتوی کیا جاتا ہے۔
تاہم تہران میں خطرہ مختلف ہے۔ سخت گیر افراد حکومت اور مذاکراتی ٹیم پر الزام لگا سکتے ہیں کہ وہ 2015 کی دھوکہ دہی کے طور پر دیکھ رہے ہیں، جب صدر حسن روحانی کو اراکین پارلیمنٹ، قدامت پسند میڈیا اور سیاسی حریفوں نے نشانہ بنایا جنہوں نے ان پر ایران کے جوہری پروگرام پر بہت زیادہ رعایتیں دینے کا الزام لگایا۔
پیزشکیان اور غالب کے لیے، چیلنج یہ ہے کہ جنگ بندی کے فریم ورک کو سیاسی کامیابی میں بدل دیا جائے، اس سے پہلے کہ ردعمل طاقت جمع کر لے۔
ایران کو وقت مل گیا ہے، فوری فوجی دباؤ سے نجات اور بڑی اقتصادی رعایتوں کا امکان۔ اس نے ان نتائج سے بھی گریز کیا ہے جس کا واشنگٹن نے عوامی سطح پر مطالبہ کیا تھا: مکمل ہتھیار ڈالنا۔ لیکن اس نے ابھی تک حتمی ڈیل حاصل نہیں کی ہے۔ ایم او یو مختصر مدت میں ایران کے ہاتھ کو مضبوط کرتا ہے کیونکہ یہ نظام بچ گیا ہے اور واشنگٹن نے واضح وعدے کیے ہیں۔ تہران کے لیے خطرہ یہ ہے کہ اگلے 60 دن گھر پر فروخت ہونے والی فتح کی تصویر اور جنگ کو واپس آنے سے روکنے کے لیے درکار سمجھوتوں کے درمیان فرق کو بے نقاب کر دیں گے۔
ایران جنگ کے پہلے باب سے بہت سے لوگوں کی توقعات سے زیادہ مضبوط نکل آیا ہے، لیکن اس کا اگلا چیلنج زیادہ مشکل ہو سکتا ہے: حتمی معاہدے تک پہنچنے کے لیے اپنی سیاسی بنیاد کو اس عمل کے پیچھے رکھنا، بغیر کسی سمجھوتے کو رعایت یا شکست کی طرح نظر آنے کی اجازت دیے بغیر۔
