اسلام آباد، پاکستان - پاکستان کی وزارت خارجہ نے بُدھ کے روز اسلام آباد میں امریکہ کے اعلیٰ سفارت کار کو طلب کیا، ہندوستان میں امریکی سفیر سرجیو گور کے اپنے پہلے دورے کے دوران ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کو "ہندوستان کا ایک اہم حصہ" قرار دینے کے چند گھنٹے بعد۔

اسلام آباد نے اس ریمارکس کو مسترد کرتے ہوئے کشمیر کی متنازعہ حیثیت پر دوبارہ زور دیا۔

گور کا دورہ، جو جنوبی اور وسطی ایشیا کے لیے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے خصوصی ایلچی کے طور پر بھی خدمات انجام دے رہے ہیں، 2019 کے بعد سے ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کے لیے کسی خدمت گزار امریکی سفیر کا پہلا اسٹینڈ سفر تھا، اور اس سال ہندوستان کی جانب سے اس کی خودمختاری کا علاقہ چھین لینے کے بعد پہلا دورہ تھا۔

ان کے ریمارکس نے جموں و کشمیر کے وزیر اعلیٰ عمر عبداللہ کے ساتھ مل کر اسلام آباد کی ناراضگی میں اضافہ کیا۔

یہ واقعہ دونوں جنوبی ایشیائی حریفوں کے ساتھ واشنگٹن کے تعلقات کے ایک نازک لمحے پر بھی آیا ہے، کیونکہ پاکستان ٹرمپ کی انتظامیہ کو برسوں کے مقابلے میں زیادہ قریب سے عدالت میں پیش کرتا ہے، اور جیسا کہ امریکہ بھارت کے ساتھ اپنی اسٹریٹجک شراکت داری کے خلاف اس تعلقات کو متوازن کرنے کی کوشش کرتا ہے۔

تو، امریکی سفیر نے بالکل کیا کہا، اس سے ایسا جرم کیوں ہوا، اور کیا اس سے کوئی تبدیلی آئی؟ الجزیرہ نے وضاحت کی۔

سرجیو گور، ٹرمپ کے ایک 38 سالہ سابق معاون جن کی جنوری میں ہندوستان میں امریکی سفیر کے طور پر تصدیق ہوئی تھی، نے اس ہفتے سری نگر اور لداخ میں دو دن گزارے۔

عبداللہ سے سری نگر میں ملاقات کے بعد، انہوں نے صحافیوں کو بتایا کہ وہ پہلی بار "ہندوستان کے ایک اہم حصے" کا دورہ کرنے پر بہت خوش ہیں۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ واشنگٹن عبداللہ کی انتظامیہ کے تحت سیکیورٹی میں بہتری کا حوالہ دیتے ہوئے اپنے "سفر نہ کریں" کے مشورے پر نظر ثانی کر رہا ہے۔

ایڈوائزری اس وقت جموں و کشمیر کو دہشت گردی اور شہری بدامنی کا حوالہ دیتے ہوئے "سفر نہ کریں" کی سطح پر رکھتی ہے، حالانکہ اس میں لداخ اور لیہہ کے مشرقی علاقوں کو مستثنیٰ ہے۔

اسلام آباد کا ردعمل اسی بُدھ کی شام آیا۔ وزارت خارجہ نے چارج ڈی افیئرز نٹالی بیکر کو طلب کیا، جو اس وقت ملک میں امریکی مشن کی سربراہ ہیں۔

وزارت نے درج کیا جسے اس نے "مضبوط ڈیمارچ" کہا، "ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کی خصوصیت کو 'ہندوستان کا حصہ' کے طور پر مسترد کرتے ہوئے اور اسے ایک بین الاقوامی طور پر تسلیم شدہ متنازعہ علاقہ کے طور پر دوبارہ تسلیم کیا جو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے تحت حتمی فیصلے کے منتظر ہے۔

بیان میں گور کے ریمارکس کو حقیقتاً غلط قرار دیا گیا اور کہا گیا کہ انہوں نے تنازعہ پر واشنگٹن کے دیرینہ موقف کی نفی کی۔

اس نے ٹرمپ کی اس پیشکش کا بھی شکریہ ادا کیا - جو کہ ہندوستان اور پاکستان نے گزشتہ سال اپنی چار روزہ جنگ کے خاتمے کے لیے جنگ بندی پر رضامندی کے بعد کی تھی - مسئلہ کشمیر کو حل کرنے میں مدد کے لیے، واشنگٹن پر زور دیا کہ وہ اپنی عوامی زبان کو اس موقف کے مطابق رکھے۔

کشمیر ایک ہمالیائی خطہ ہے جس پر ہندوستان اور پاکستان دونوں نے دعویٰ کیا ہے جب سے اگست 1947 میں برطانوی نوآبادیاتی حکومت ختم ہوئی تھی۔

ہندوستان اور پاکستان ہر ایک علاقے کے ایک حصے کا انتظام کرتے ہیں لیکن اس پر مکمل دعویٰ کرتے ہیں اور اس پر کئی جنگیں لڑ چکے ہیں۔

1949 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی ایک قرارداد منظور کی گئی تھی جس میں کہا گیا تھا کہ علاقے کی حتمی حیثیت کا فیصلہ رائے شماری کے ذریعے کیا جائے، جو کبھی منعقد نہیں ہوا۔

جون میں، یورپی یونین کی خارجہ پالیسی کے سربراہ کاجا کالس نے اسلام آباد میں پاکستان کے وزیر خارجہ کے ساتھ ایک مشترکہ بیان پر دستخط کیے جس میں یوکرین کی جنگ کے ساتھ ساتھ کشمیر کو بھی بند کیا گیا تھا اور اسے "بات چیت اور سفارت کاری کے ذریعے" حل کرنے پر زور دیا گیا تھا۔

ہندوستان کی وزارت خارجہ نے اس ریفرنس کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ جو لوگ اس معاملے میں کوئی موقف نہیں رکھتے وہ اس پر تبصرہ کرنے سے گریز کریں۔

ترک صدر رجب طیب اردوان نے کشمیر پر پاکستان کے موقف کی حمایت میں آواز اٹھانے کے بعد کم از کم دو بار دہلی سے اسی طرح کے مظاہرے کیے ہیں۔

ٹرمپ نے خود 2019 میں ایک تنازعہ کو جنم دیا جب، اس وقت کے پاکستانی وزیر اعظم عمران خان کے ساتھ ملاقات کے دوران، انہوں نے دعوی کیا کہ وزیر اعظم نریندر مودی نے ذاتی طور پر ان سے کشمیر پر ثالثی کے لیے کہا تھا۔ مودی کی حکومت نے فوری طور پر پارلیمنٹ میں اکاؤنٹ کی تردید کی۔

پاکستان کے لیے، کشمیر کی متنازعہ حیثیت پر امریکی زبان اس مسئلے کو بین الاقوامی بنانے کی کوشش کی ایک اہم بیرونی توثیق ہے۔

بھارت کے لیے، اس دوران، کوئی بھی تجویز کہ کشمیر اپنی پوزیشن کی بنیاد کے خلاف بیرونی ثالثی میں کٹوتیوں کے لیے کھلا رہتا ہے۔

امریکہ نے باضابطہ طور پر کہا ہے کہ کشمیر متنازعہ ہے اور اس کی حیثیت کشمیری عوام کی خواہشات کو مدنظر رکھتے ہوئے ہندوستان اور پاکستان کے درمیان طے کی جانی چاہئے۔ امریکی حکام نے یکے بعد دیگرے انتظامیہ میں "ہماری پالیسی تبدیل نہیں ہوئی" کے کچھ ورژن کو دہرایا ہے، بشمول 2019 میں، جب ایک سینئر امریکی سفارت کار نے کانگریس کو بتایا کہ ہندوستان کے اقدام سے لائن آف کنٹرول کے بارے میں واشنگٹن کے نظریہ کو "ڈی فیکٹو" باؤنڈری کے طور پر تبدیل نہیں کیا گیا ہے۔

رسمی طور پر، واشنگٹن نے کسی بھی ملک کی سرزمین پر خودمختاری کو تسلیم کرنے سے گریز کیا ہے۔

ایک اہم موڑ 1999 میں آیا، جب صدر بل کلنٹن نے پاکستانی وزیر اعظم نواز شریف سے کہا کہ پاکستانی افواج کو ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر کے کارگل سے پیچھے ہٹنا پڑے گا، جس کے بعد خطے میں دونوں ممالک کے درمیان لڑائی ہوئی تھی۔

تجزیہ کاروں نے بڑے پیمانے پر اس واقعہ کو دہلی کی طرف واشنگٹن کے جھکاؤ کے آغاز کے طور پر دیکھا۔

لیکن پچھلے سال دونوں ممالک کی دہائیوں میں سب سے شدید جھڑپ کے بعد، ٹرمپ نے جنگ بندی کا سہرا اپنے سر لیا اور کشمیر کے "حل" پر "آپ دونوں کے ساتھ مل کر کام کرنے" کی پیشکش کی۔

پاکستان نے اس پیشکش کا خیر مقدم کیا اور ٹرمپ کو امن کے نوبل انعام کے لیے نامزد کیا۔ بھارت نے امریکی ثالثی کی تجاویز کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ جنگ بندی براہ راست فوجی مذاکرات کے ذریعے ہوئی ہے۔

پاکستان کے سابق سیکرٹری خارجہ اور اسلام آباد میں قائم انسٹی ٹیوٹ آف ریجنل سٹڈیز کے صدر جوہر سلیم نے الجزیرہ کو بتایا کہ گور کے تبصرے کو امریکی پالیسی میں تبدیلی کی غلطی نہیں سمجھنا چاہیے۔

سلیم نے کہا، "ایک سوال پر امریکی پالیسی جیسا کہ جموں و کشمیر کا نتیجہ ہندوستان میں تعینات امریکی سفیر کے دورے کے دوران ایک آف دی کف فارمولیشن سے نہیں پڑھا جا سکتا ہے،" سلیم نے کہا۔ "پالیسی میں کسی بھی تبدیلی کی جھلک واشنگٹن کے رسمی بیانات، محکمہ خارجہ کی زبان اور درحقیقت وائٹ ہاؤس کی سطح پر ہونی چاہیے۔"

انہوں نے کہا کہ اس طرح کی کوتاہی کوئی نئی بات نہیں ہے۔

انہوں نے کہا، "بعض اوقات سفیر اس کا شکار ہو جاتے ہیں جسے ہم 'لوکلائٹس' کہتے ہیں، اور اپنے میزبانوں کو خوش کرنے کی کوشش میں اپنے ملک کی بیان کردہ پالیسی سے بالکل ہٹ کر تبصرے کر سکتے ہیں، جس سے ناخوشگوار حالات پیدا ہو سکتے ہیں۔" "یہ ایک بہترین مثال ہے اور اس وجہ سے پاکستان کے دفتر خارجہ کی جانب سے ایک متوقع مضبوط ڈیمارچ کو جنم دیا ہے۔"

سلیم نے کہا کہ ٹرمپ کی جانب سے پاکستان اور بھارت کے درمیان ثالثی کی بار بار پیشکشیں، جن کی نئی دہلی میں تعریف نہیں کی گئی، اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ واشنگٹن کی پوزیشن بھارت کی طرف بڑھنے کے بجائے سب سے اوپر کی سطح پر برقرار ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ "میں درحقیقت جلد ہی واشنگٹن سے وضاحت کی توقع کروں گا۔"

سلیم، جنہوں نے 2022 کے اواخر میں سیکرٹری خارجہ کے طور پر اسلام آباد میں امریکی سفیر کو طلب کیا تھا جس پر انہوں نے اس وقت کے صدر جو بائیڈن کے "انتہائی قابل اعتراض تبصرہ" کہا تھا، کہا کہ ڈیمارچ بنیادی طور پر واشنگٹن کو سزا دینے کا ایک ذریعہ نہیں تھا۔ بائیڈن نے پاکستان کو دنیا کی خطرناک ترین قوموں میں سے ایک قرار دیا تھا۔

سابق سفیر نے الجزیرہ سے بات کرتے ہوئے کہا کہ ’’ڈیمارچ صرف پالیسی کی لاگت کو بڑھانے کے لیے نہیں بنایا جاتا بلکہ یہ ایک نقطہ دبانے اور وضاحت طلب کرنے کے لیے بنایا جاتا ہے۔‘‘ مجھے یقین ہے کہ امریکہ کا ردعمل تعمیری تھا، اور اس معاملے میں بھی ہو گا۔

انہوں نے کہا کہ پاکستان اور امریکہ کے تعلقات ایک سفیر کے تبصرے کے لیے بہت وسیع ہیں جس نے اسے حل نہیں کیا، جس میں امریکہ اور ایران کے درمیان امن ساز کے طور پر پاکستان کے کردار، اقتصادی تعاون، انسداد دہشت گردی، علاقائی سلامتی، افغانستان، دفاعی تعاون، "اور یقیناً ٹرمپ انتظامیہ کے ساتھ پاکستان کے تعلقات" کی طرف اشارہ کرتے ہوئے کہا۔

ایک پاکستانی سابق فوجی جنرل اور سفارت کار، طارق رشید خان نے اس واقعہ کو "مسئلہ مخصوص حد بندی" کے طور پر بیان کیا۔

انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ اسلام آباد کا احتجاج اس بات کا اشارہ ہے کہ واشنگٹن کے ساتھ قریبی سٹریٹجک پارٹنرشپ کا مطلب کشمیر پر پاکستان کے بیان کردہ موقف کے برعکس کسی بھی موقف کو قبول کرنا نہیں ہے۔

انہوں نے کہا، ’’کشمیر 1947 کی تقسیم کا نامکمل ایجنڈا ہے، یہی وجہ ہے کہ ایک جملہ بھی حکمت عملی کے لحاظ سے اہم ہو سکتا ہے‘‘۔

سلیم کے لیے، گور کے مخصوص الفاظ کی اہمیت اس سے کم ہے کہ زبان میں کوئی بہاؤ حرکت میں آ سکتا ہے۔

انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ "جموں و کشمیر صرف ایک علاقائی تنازعہ نہیں ہے؛ یہ پاکستان کی قومی شناخت، قانونی حیثیت اور سلامتی کا مسئلہ ہے۔" ’’نہ تو پاکستان اور نہ ہی ہندوستان اس بات کے متحمل ہوسکتے ہیں کہ وہ کشمیر پر عالمی برادری کے الفاظ کو تھوڑا سا بھی بڑھنے دیں کیونکہ دونوں فریقوں کا ماننا ہے کہ آج کی زبان کل نظیر بن سکتی ہے۔‘‘

امریکہ میں پاکستان کے سابق سفیر اعزاز چوہدری نے الجزیرہ کو بتایا کہ انہیں یقین ہے کہ گور کے تبصرے "ہو سکتا ہے کہ ان کے ذاتی تبصرے ہوں"، انہوں نے مزید کہا کہ متنازعہ سرزمین پر امریکی موقف سب کو معلوم ہے۔ چوہدری نے کہا، "ہمارا ڈیمارچ صرف ایک یاد دہانی ہے کہ دہلی میں امریکی ایلچی کو اس موضوع پر امریکی موقف کی تعمیل کرنی چاہیے۔ کشمیر کا تنازعہ ایک دیرینہ مسئلہ ہے جسے جنوبی ایشیا کے وسیع تر امن اور استحکام کے لیے حل کیا جانا چاہیے۔"