ترکی، سعودی عرب اور پاکستان نے مکہ میں ایک باہمی دفاعی معاہدے پر دستخط کیے ہیں، جس کے بارے میں تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یہ خطے میں سیکیورٹی کے نئے ڈھانچے کی جانب ایک قدم ہو سکتا ہے۔
جُمُعَہ کو دستخط کیے گئے اس معاہدے کو مکہ مشترکہ ڈیٹرنس ایگریمنٹ کہا جاتا ہے۔ اس کی بنیاد ایک سال قبل سعودی عرب اور پاکستان کے درمیان طے پانے والے سابقہ باہمی دفاعی معاہدے پر ہے۔
علاقائی عہدیداروں نے تجویز کیا ہے کہ یہ معاہدہ بالآخر دوسرے ممالک کو شامل کرنے کے لیے وسیع ہو سکتا ہے، اجتماعی سلامتی اور ڈیٹرنس کے طریقہ کار کے طور پر اپنے کردار کو مضبوط کرتا ہے۔
تو پھر کون اس معاہدے میں شامل ہو سکتا ہے، اور توسیع شدہ اتحاد کا علاقائی سلامتی کے لیے کیا مطلب ہوگا؟
اس معاہدے کی مرکزی خصوصیت نیٹو کی طرح کی شرط ہے کہ تین ریاستوں میں سے کسی ایک پر حملہ ان سب پر حملہ تصور کیا جائے گا حالانکہ اس کی تفصیلات ابھی سامنے آنا باقی ہیں۔
ترک وزیر خارجہ ہاکان فیدان نے کہا کہ اتحادی مشاورت کے ذریعے فیصلہ کریں گے کہ حملے کی صورت میں وہ کس ڈگری، فارمیٹ اور مدد کی درخواست کریں گے لیکن کسی بھی ملک کو اس وقت تک خطرہ نہیں سمجھا جائے گا جب تک کسی رکن ملک پر حملہ نہیں ہوتا۔
ترکی اور سعودی حکام نے اس بات پر زور دیا ہے کہ اس معاہدے کا مقصد کسی دوسرے اسٹریٹجک اتحاد یا تعلقات کو ختم کرنا نہیں ہے جبکہ ترکی، جو کہ نیٹو کا رکن ہے، نے کہا ہے کہ اس معاہدے میں ایران سمیت کسی بھی ملک کو نشانہ نہیں بنایا گیا ہے۔
مصر واحد ملک ہے جس کی ممکنہ رکنیت کو اس معاہدے کے دستخط کنندگان میں سے کسی ایک عہدیدار نے عوامی طور پر اٹھایا ہے۔
فدان نے مصر کو "قدرتی پارٹنر" کے طور پر بیان کیا اور کہا کہ وہ توقع کرتے ہیں کہ "تکنیکی مسائل" کے حل ہونے کے بعد قاہرہ باضابطہ طور پر شامل ہو جائے گا۔
فدان نے کہا کہ مجھے یقین ہے کہ اگلے مرحلے میں مصر بھی اتحاد میں ہمارے درمیان ہو گا۔ "ہم پہلے ہی ایک دوسرے کے ساتھ ایسے برتاؤ کرتے ہیں جیسے ہم اتحاد کے ممبر ہوں۔"
قطر یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات، سلامتی اور دفاع کے پروفیسر علی باقر نے کہا کہ مصر کی شمولیت سے "معاہدے کے سیاسی وزن، علاقائی اثر و رسوخ اور آپریشنل تاثیر میں نمایاں اضافہ ہوگا"۔
مصر کے پہلے ہی سعودی عرب، پاکستان اور ترکی کے ساتھ ٹھوس ورکنگ ریلیشن شپ ہے، جس کے ساتھ وہ R4 نامی گروپ کا حصہ ہے، جو علاقائی مسائل پر مشاورت کرتا ہے۔ مصری فوج کی جانب سے 2013 میں صدر محمد مرسی کی معزولی، لیبیا میں تنازعہ اور مشرقی بحیرہ روم میں گیس فیلڈز کی دریافت پر گزشتہ کشیدگی کے باوجود مصر نے بھی حال ہی میں ترکی کے ساتھ مضبوط فوجی تعلقات استوار کیے ہیں۔
لیکن تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ قاہرہ ممکنہ فوجی ذمہ داریوں سے ہوشیار ہو سکتا ہے جو ان ریاستوں کے ساتھ ایک پابند دفاعی معاہدے کے ساتھ آسکتے ہیں جن کے مفادات ہمیشہ اس کے اپنے مفادات کے ساتھ ساتھ اس کے موجودہ امن معاہدوں کے مضمرات سے مطابقت نہیں رکھتے۔
"مصر صرف اس صورت میں شامل ہو سکتا ہے جب زبان واشنگٹن کے ساتھ اپنے امدادی تعلقات کی حفاظت کرے، موجودہ اتحادوں اور امن معاہدوں کو کمزور نہ کرے، اور یہ فیصلہ کرنے کی اپنی آزادی کو برقرار رکھے کہ وہ کب اور کہاں لڑے،" کریم ایلگینڈی، ایسوسی ایٹ فیلو چتھم ہاؤس کے مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ کے پروگرام نے الجزیرہ کو بتایا۔
"اگر یہ معاہدہ ایک سیاسی فریم ورک رہتا ہے جس میں ہر ردعمل کی پیمائش کرنے کی گنجائش ہوتی ہے، تو قاہرہ اس کے ساتھ رہ سکتا ہے اور آخر کار اس پر دستخط کر سکتا ہے۔ اگر یہ ایک ایسی ذمہ داری میں سخت ہو جاتا ہے جو مصری افواج کو کسی اور کی جنگ میں کھینچ سکتا ہے، تو اس کا جواب منفی ہو سکتا ہے،" ایلگینڈی نے کہا۔
ایلگینڈی نے مزید کہا کہ مصر کو پیچھے رکھنے والے تکنیکی مسائل "قانونی اور آپریشنل" دونوں ہو سکتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ "قانونی طور پر، مصر کو یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ وہ کس چیز کا دفاع کرنے کا عہد کر رہا ہے، اور وہ اس بات کی یقین دہانی چاہتا ہے کہ کوئی دستخط کبھی بھی اسرائیل کے خلاف یا لیبیا اور مشرقی بحیرہ روم میں انقرہ کا ساتھ دینے کے عزم کے طور پر نہ پڑھا جائے۔"
باقر کے لیے، قاہرہ کا فیصلہ اس بات پر آئے گا کہ وہ رکنیت کے فوائد کو سفارتی پیچیدگیوں کے مقابلے میں کس طرح وزن کرتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس معاہدے میں شامل ہونے کے بارے میں مصر کا فیصلہ "اسٹریٹجک قدر" کی سطح پر منحصر ہے جس کا خیال ہے کہ وہ "ان ممالک کے ساتھ تعلقات کا انتظام کرنے کی صلاحیت بھی لاتا ہے جن کے مفادات" اتحاد سے متضاد ہیں یا یہاں تک کہ "فعال طور پر مخالفت" کرتے ہیں۔
چیتھم ہاؤس کے مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ کے پروگرام کے ساتھ ایک ایسوسی ایٹ فیلو احمد ابودوح نے الجزیرہ کو بتایا کہ مصر سہ فریقی معاہدے کے سیکورٹی خدشات کو وسیع پیمانے پر شیئر کرتا ہے، لیکن وہ "اپنے خطرے کے بارے میں سوچ کا اشتراک نہیں کرتا" اور "سیکیورٹی وعدوں" کے خلاف مزاحم ہو سکتا ہے۔
ابودوح نے کہا، "قاہرہ کی ترجیح اوور لیپنگ علاقائی سیکورٹی انتظامات کا حصہ بننا ہے جو کہ دائرہ کار میں تنگ ہیں اور مسائل سے متعلق ہیں … بلند خطرات / لاگت کے ساتھ دفاعی وعدوں میں الجھنے کے بجائے،" ابودوح نے کہا۔ انہوں نے مزید کہا کہ مصر اب بھی مستقبل میں اس معاہدے میں شامل ہونے کا انتخاب کر سکتا ہے لیکن یہ ایک "پیچیدہ فیصلہ" ہوگا۔
کئی عہدیداروں نے مشورہ دیا ہے کہ دوسرے خلیجی ممالک بھی آخر کار اس اتحاد میں شامل ہو سکتے ہیں۔
ایکس پر ایک پوسٹ میں، سابق قطری وزیر اعظم شیخ حمد بن جاسم الثانی نے امید ظاہر کی ہے کہ خلیج تعاون کونسل (جی سی سی) کے تمام اراکین اس معاہدے میں "شامل ہونے کے لیے پہل کریں گے"۔ سعودی عرب کے علاوہ جی سی سی میں قطر، بحرین، کویت، عمان اور متحدہ عرب امارات شامل ہیں۔
فیدان نے مزید علاقائی ممالک کو شامل کرنے کے اتحاد کے بارے میں بھی بات کی، کہا کہ کچھ قومیں، جن کا نام انہوں نے نہیں لیا، پہلے ہی دلچسپی کا اظہار کر چکے ہیں۔ فدان نے کہا کہ "ہمارے صدر کے وژن کے تحت ہمیں تین ممالک تک محدود نہیں رہنا چاہیے، ہمیں ترقی کرنی چاہیے اور اگر ضروری ہو تو تمام ممالک کو اس چھتری کے نیچے لانا چاہیے۔"
خلیجی ریاستوں میں سے، ایلگینڈی نے کہا، "سب سے پہلے دیکھنے والے نام قطر اور کویت ہیں۔"
انہوں نے کہا کہ دونوں ممالک "تمام تینوں دستخط کنندگان کے قریب ہیں" اور ایران کے خلاف امریکہ اسرائیل جنگ کے دوران اور ستمبر میں دوحہ پر اسرائیل کے حملے کے دوران "بے نقاب" محسوس کرنے کے بعد "اضافی انشورنس خریدنے کا سب سے مضبوط مقصد" رکھتے ہیں۔
باقر نے اسی طرح قطر کو "سب سے قدرتی" خلیجی ریاست کے طور پر شناخت کیا جو کویت کے ساتھ ایک اور ممکنہ امیدوار کا انتخاب کرے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ آذربائیجان، شام اور اردن بھی نسبتاً تیزی سے شامل ہو سکتے ہیں۔
ایلگینڈی نے اس معاہدے کے ایک وسیع تر بلاک میں تبدیل ہونے کے بارے میں شکوک و شبہات کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہا کہ "یہ خواہشات کے اتحاد کی طرح لگتا ہے جو ہر ایک کیپٹل کے اپنے رسک کیلکولس کی شکل میں ہر معاملے کی بنیاد پر بڑھے گا۔"
