امریکہ اور ایران کی طرف سے اس بات کے اشارے کہ ایک فریم ورک معاہدے پر اس ہفتے کے آخر میں دستخط ہو سکتے ہیں، واشنگٹن کے پالیسی حلقوں میں حتمی پیش رفت کے طور پر نہیں بلکہ ایک مضبوطی سے منظم اور غیر یقینی مذاکراتی عمل کے آغاز کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔
اٹلانٹک کونسل اور بروکنگز انسٹی ٹیوشن سمیت سرکردہ امریکی تھنک ٹینکس کے تجزیہ کار خبردار کرتے ہیں کہ اگر کوئی ابتدائی سمجھوتہ ابھر بھی جاتا ہے تو بھی یہ ایک جامع تصفیہ کے بجائے ایک خاکہ معاہدے سے مشابہت رکھتا ہے اور مشرق وسطیٰ اور عالمی نظام کی تشکیل نو کرنے والے وسیع تر اسٹریٹجک ریلائنمنٹ کے اندر بیٹھے گا۔
امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے بارہا تجویز کیا ہے کہ ایران کے ساتھ "بڑی سمجھوتہ" قریب ہے، جب کہ ایرانی حکام نے بھی عبوری انتظامات کی جانب پیش رفت کا اشارہ دیا ہے۔
مذاکرات پر نظر رکھنے والے سفارت کار ابھرتے ہوئے نتائج کو مفاہمت کی یادداشت (ایم او یو) کے طور پر بیان کرتے ہیں جو بنیادی تنازعات کو حل کرنے کے بجائے مزید مذاکرات کے لیے اصول قائم کرے گا۔
امریکی تھنک ٹینکس کا خیال ہے کہ متوقع ایم او یو مزید مذاکرات کے لیے اصولوں کا خاکہ پیش کرے گا۔
اٹلانٹک کونسل میں اسکاو کرافٹ مڈل ایسٹ سیکیورٹی انیشیٹو کے ڈائریکٹر جوناتھن پینکوف کے مطابق، جو شکل اختیار کر رہی ہے وہ ابھی ابتدائی ہے۔
"یہ کوئی ڈیل نہیں ہے۔ یہ ایک ایم او یو ہے۔ یہ ایک موٹا خاکہ ہے اور ان تصورات کی اعلیٰ سطحی وضاحت ہے جن کے بارے میں ایک معاہدہ ہونا چاہیے،" انہوں نے کہا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ 60 دن کی گفت و شنید کا امکان ہے۔
پینکوف کا استدلال ہے کہ واشنگٹن کو اس پورے عرصے میں فائدہ اٹھانا چاہیے، بشمول ایک ڈیٹرنٹ سگنل کے طور پر خطے میں امریکی فوجی موجودگی کو جاری رکھنا۔
انہوں نے یورپی شراکت داروں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کی ضرورت پر بھی زور دیتے ہوئے کہا کہ امریکہ کو فرانس، جرمنی اور برطانیہ کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے تاکہ "ایران کے حوالے سے ایک متفقہ پالیسی" کو یقینی بنایا جا سکے۔
وہ مزید تجویز کرتا ہے کہ کسی بھی پائیدار معاہدے کو ممکنہ طور پر جوہری رکاوٹوں سے آگے بڑھنا ہوگا تاکہ ایران کے میزائل پروگرام اور اتحادی گروپوں کے علاقائی نیٹ ورک کو وسیع علاقائی استحکام کی کوششوں کے ساتھ شامل کیا جاسکے۔
غیر یقینی صورتحال کے درمیان ڈپلومیسی
اگرچہ ممکنہ معاہدہ ایک سفارتی آغاز کے طور پر توجہ مبذول کر رہا ہے، بروکنگز انسٹی ٹیوشن کے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یہ گہرے جغرافیائی سیاسی تناؤ کے پس منظر میں سامنے آ رہا ہے۔
امریکی محقق رابرٹ کیگن اور بروکنگز سے متعلق اسٹریٹجک تجزیہ سے وابستہ تبصرے میں، حالیہ تنازعات کے وسیع نمونے کو، جن میں بڑی طاقتوں کی جنگیں شامل ہیں، کو غیر فیصلہ کن اور طویل مصروفیات پیدا کرنے کے طور پر دیکھا جاتا ہے جس سے امریکہ اور روس دونوں کی اسٹریٹجک تاثیر کے بارے میں تاثرات ختم ہوتے ہیں۔
ان کا کہنا ہے کہ اس کا نتیجہ ایک مزید بکھرے ہوئے بین الاقوامی نظام کی طرف بتدریج تبدیلی ہے جس میں طاقت کی روایتی ضمانتیں کمزور ہوتی جا رہی ہیں اور ریاستیں تیزی سے اپنی حفاظتی صف بندیوں کو روک رہی ہیں۔
کیری ہیرمین اور ڈیوڈ ویسل کا ایک علیحدہ بروکنگز تجزیہ اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ کس طرح آبنائے ہرمز میں ہونے والی پیش رفت عالمی تجارتی سلامتی کے بارے میں سوچ کو نئی شکل دے رہی ہے۔
وہ دلیل دیتے ہیں کہ کلیدی سمندری راستوں تک رسائی سیاسی طور پر زیادہ کنڈیشنڈ ہوتی جا رہی ہے، جس سے ریاستوں کو شراکت داروں کو انعام دینے، حریفوں کو سزا دینے اور عالمی تجارت میں مکمل خلل ڈالے بغیر دباؤ ڈالنے کی اجازت ملتی ہے۔ تشویش، وہ نوٹ کرتے ہیں، پیشین گوئی کے قابل، قواعد پر مبنی سمندری راہداری کا بتدریج کٹاؤ ہے۔
بروکنگز کے ایک اور جائزے میں، بروس جونز کا استدلال ہے کہ سمندری تجارت میں توسیع، جہاز رانی میں خلل ڈالنے کے لیے کمزور عناصر کی بڑھتی ہوئی صلاحیت، چین کی بحریہ کی توسیع اور مغربی بحری تسلط کے نسبتاً کمزور ہونے کی وجہ سے آزاد نیویگیشن کے ضامن کے طور پر امریکی کردار کو برقرار رکھنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔
انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ میری ٹائم سیکورٹی کو برقرار رکھنے کے لیے نئے آپریشنل تصورات، بہتر صلاحیتوں اور اتحادیوں کے درمیان زیادہ بوجھ بانٹنے کی ضرورت ہوگی۔
اگر تصدیق ہو جاتی ہے تو امریکہ ایران فریم ورک معاہدہ مہینوں کے تصادم کے بعد ایک اہم سفارتی آغاز کا نشان بنائے گا۔
تاہم، اٹلانٹک کونسل اور بروکنگز انسٹی ٹیوشن کے تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ اسے ایک قرارداد کے طور پر کم اور بدلتے ہوئے بین الاقوامی نظام میں ایک انفلیکشن پوائنٹ کے طور پر زیادہ دیکھا جانا چاہیے۔
اگرچہ یہ فوری طور پر تناؤ کو کم کر سکتا ہے، لیکن یہ ایک اسٹریٹجک ماحول میں ایسا کرے گا جو کم مستحکم، زیادہ بکھرا ہوا اور موجودہ طاقت کے ڈھانچے کے ذریعے منظم کرنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔
ڈان میں شائع ہوا، 14 جون، 2026
