امریکی ایوان نمائندگان نے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی ایران کے خلاف جنگ کو روکنے کے اقدامات کے حق میں ووٹ دیا ہے کیونکہ تنازعہ چوتھے مہینے میں داخل ہو گیا ہے اور دونوں فریق امن مذاکرات میں اختلاف کا شکار ہیں۔
بُدھ کو ہونے والی ووٹنگ قانون سازوں کی جانب سے امریکہ کو ایک تنازعہ کو ختم کرنے پر مجبور کرنے کی پہلی کامیاب کوشش کی نشاندہی کرتی ہے جس میں ہزاروں شہریوں کی ہلاکتوں سے لے کر عالمی تجارتی رکاوٹوں تک تباہ کن اثرات مرتب ہوئے ہیں۔
یہ اس وقت بھی سامنے آیا ہے جب ٹرمپ کی ریپبلکن پارٹی کے کیمپوں میں خود امریکیوں پر پڑنے والے اثرات اور ایران کے ساتھ ٹھوس، دیرپا معاہدے کو تیزی سے حاصل کرنے میں ٹرمپ کی ناکامی کی وجہ سے تنازعات کی مخالفت میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔
لیکن ابھی کے لیے، ووٹ زیادہ تر علامتی رہے گا کیونکہ قانون سازی پر ٹرمپ کے اپنے صدارتی ویٹو پاور اور ایوان اور سینیٹ میں ریپبلکن غلبہ کی وجہ سے - حالانکہ یہ قانون سازوں کی طرف سے ایک اہم سرزنش کا نشان ہے۔
یہاں یہ ہے کہ کیا ہوا، یہ کیوں اہمیت رکھتا ہے اور اس کا یہ مطلب کیوں نہیں ہے کہ ٹرمپ ایران پر نئے حملے نہیں کر سکتے - یا نہیں کریں گے:
بُدھ کے روز، ایوان میں قانون سازوں نے، ڈیموکریٹس کی قیادت میں، جنگی طاقتوں کے ایکٹ کی درخواست کرنے کے حق میں ووٹ دیا، جو کانگریس کو دشمنی کے خاتمے پر مجبور کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر صدر کو بیرون ملک مسلح تصادم میں داخل ہونے کے بعد اس کی اجازت نہیں ملتی ہے۔
جنگ کے آغاز کے بعد سے، ڈیموکریٹس نے استدلال کیا ہے کہ صدر کو نہیں، جنگ کا اعلان کرنے کا حق کانگریس کے پاس ہے۔ انہوں نے بارہا اس دلیل کی بنیاد پر ایران کے خلاف امریکہ اسرائیل جنگ کو روکنے کی کوشش کی ہے۔
تاہم، ٹرمپ انتظامیہ نے جواب دیا ہے کہ ایران میں فوجی کارروائیوں کو کانگریس کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے۔
جنگی طاقتوں کا ایکٹ، جو 1973 سے نافذ ہے، صدر کو مسلح تصادم میں داخل ہونے سے پہلے قانون سازوں کی منظوری لینے کی ضرورت ہے۔
صرف امریکہ پر آنے والے حملے ہی صدر کو یکطرفہ طور پر فوجیوں کی تعیناتی کی اجازت دیتے ہیں۔ ایسی صورت میں صدر کو 48 گھنٹے کے اندر کانگریس کو مطلع کرنا ہوگا۔
اگر کانگریس بعد میں اعلان جنگ کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو صدر کو جنگ میں داخل ہونے کے 60 دنوں کے اندر فوجیوں کو واپس بلانا ہوگا۔
ایران کے خلاف جنگ کے معاملے میں، ناقدین نے استدلال کیا کہ امریکہ کسی بھی خطرے میں نہیں تھا: امریکہ اور اسرائیل نے پہلے حملہ کیا۔
ٹرمپ اپنے 60 دن کے نشان پر: 29 اپریل کے آس پاس جنگ لڑنے کے لئے تعینات ہزاروں امریکی فوجیوں کو واپس لینے میں بھی ناکام رہے۔
ہاؤس ڈیموکریٹس، جن کی ایوان میں اقلیتی نشستیں ہیں، نے 28 فروری کو امریکہ اور اسرائیل کی طرف سے جنگ شروع کرنے کے بعد سے تین بار اس ایکٹ کو شروع کرنے کی کوشش کی ہے۔ تاہم، تمام سابقہ کوششیں ناکام ہو گئی تھیں۔
بُدھ کو ٹرمپ کو روکنے کی قرارداد کے حق میں 215 اور مخالفت میں 208 ووٹ پڑے۔
ڈیموکریٹس کے لیے کامیابی چار ریپبلکنز کی جانب سے رخ بدلنے کے بعد سامنے آئی جو ٹرمپ کی پالیسیوں کی عوامی سرزنش تھی۔
اگرچہ ریپبلکنز نے شروع میں ہی عوام میں جنگ کی سختی سے حمایت کی تھی، لیکن امریکی معیشت اور عالمی تجارت بری طرح متاثر ہونے کی وجہ سے موڈ نمایاں طور پر بدل گیا ہے۔ ٹرمپ کی منظوری کی درجہ بندی میں بھی زبردست کمی آئی ہے۔
ریپبلکن قانون ساز مشی گن کے ٹام بیرٹ، اوہائیو کے وارن ڈیوڈسن اور کینٹکی کے تھامس میسی نے دو ہفتے قبل جب آخری ووٹنگ ہوئی تو پارٹی لائنیں توڑ دیں۔ بُدھ کے روز، پنسلوانیا کے برائن فٹز پیٹرک ان میں شامل ہوئے۔
ضروری نہیں۔ اس وقت، ہاں کا ووٹ زیادہ تر علامتی ہے۔
سینیٹ کو بھی قرارداد پاس کرنے کی ضرورت ہے، لیکن ایوان بالا میں ریپبلکن کو بھی پتلی اکثریت حاصل ہے۔
جبکہ سینیٹ کے ڈیموکریٹس اس عمل کو شروع کرنے کے لیے ووٹوں پر مجبور کر رہے ہیں جو امریکہ کو جنگ کو روکنے پر مجبور کر دے گا، سینیٹ ریپبلکنز نے اب تک ان تجاویز کو مسترد کرنے کے لیے کافی ووٹ اکٹھے کیے ہیں۔
اخراج کے طریقہ کار کو آگے بڑھانے کے لیے تازہ ترین ووٹ دو ہفتے قبل 100 رکنی سینیٹ میں 50-47 کے ساتھ ہوا۔ چار ریپبلکن ڈیموکریٹس کے حق میں ووٹ دینے میں شامل ہوئے جبکہ پنسلوانیا کے سینیٹر جان فیٹرمین واحد ڈیموکریٹ تھے جنہوں نے اس اقدام کے خلاف ووٹ دیا۔
اگرچہ نتائج ریپبلکن سینیٹرز کی بڑھتی ہوئی ناپسندیدگی کی عکاسی کرتے ہیں، لیکن یہ تعداد کافی نہیں تھی۔
یہاں تک کہ اگر سینیٹ ٹرمپ کی ایران کے خلاف جنگ کی حدود کو مدعو کرنے میں ایوان کی پِیروی کرتی ہے، ٹرمپ اس قرارداد کو ویٹو کر سکتے ہیں۔
اس صورت میں، کانگریس کو صدر کے ویٹو کو ختم کرنے کے لیے دو تہائی اکثریت سے اس اقدام کو پاس کرنا ہوگا۔ یہ ناممکن نہیں ہے۔ تاہم، موجودہ ماحول میں یہ غیر حقیقی ہو سکتا ہے: کچھ ریپبلکن ناخوش ہیں، لیکن اکثریت اب بھی عوامی طور پر ٹرمپ کی حمایت کرتی ہے۔
پھر یہ سوال ہے کہ کیا امریکہ اس وقت بھی جنگ میں ہے اور کیا قرارداد کا اطلاق بالکل بھی ہوتا ہے۔ امریکہ اور ایران کے درمیان 8 اپریل سے جنگ بندی نافذ ہے، چاہے وہ نازک ہی کیوں نہ ہو۔ ٹرمپ انتظامیہ کا استدلال ہے کہ اس کا مطلب ہے کہ امریکہ اس وقت تکنیکی طور پر جنگ میں نہیں ہے۔
یکم مئی کو، ٹرمپ نے اعلان کیا کہ جنگ بندی کا مطلب دشمنی کا "خاتمہ" ہے، حالانکہ امریکہ نے ایران کی بندرگاہوں کی ناکہ بندی جاری رکھی ہوئی ہے اور ایرانی جہازوں کو نشانہ بنایا ہے۔ تہران نے بھی آبنائے ہرمز کی ناکہ بندی جاری رکھی ہوئی ہے۔
امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو نے یہ دلیل اس وقت پیش کی جب انہوں نے جنگ کے حوالے سے مَنگَل اور بُدھ کو کئی سماعتوں میں قانون سازوں کا سامنا کیا۔ قانون سازوں نے انہیں دعوت دی کہ وہ ایران میں تنازعہ سے نکلنے کے امریکی منصوبوں کے بارے میں مزید معلومات جمع کرائیں اور ساتھ ہی وینزویلا کے بارے میں تفصیلی منصوبوں کے بارے میں بھی معلومات دیں، جہاں امریکہ نے جنوری میں صدر نکولس مادورو کو اغوا کیا تھا۔
ایک ڈیموکریٹ سینیٹر کوری بکر کے ساتھ تیز تبادلے میں، روبیو نے اعلان کیا: "[ایران] جنگ ختم ہو چکی ہے۔"
تاہم، سینیٹ کی خارجہ تعلقات کمیٹی میں ڈیموکریٹ سینیٹر جین شاہین نے روبیو پر احتساب کی کمی اور کانگریس کو درست معلومات فراہم کرنے میں ناکام ہونے کا الزام لگایا۔
انہوں نے کہا کہ "آپ نے کانگریس کو جنگی طاقتوں کا نوٹیفکیشن بھیجا، جس میں کہا گیا کہ ہم ایران کے ساتھ فعال دشمنی میں نہیں ہیں جب کہ امریکہ ایران کے خلاف حملے کر رہا ہے اور ایران پورے مشرق وسطیٰ میں امریکی سفارت خانوں اور اڈوں پر بمباری کر رہا ہے۔"
"یہ مشاورت نہیں تھی؛ یہ اس جنگ کے بارے میں اس کمیٹی اور اس کانگریس کو جواب دینے سے بچنے کی کوشش تھی۔"
ٹرمپ کی کابینہ کے کچھ اہلکار ایسا مانتے ہیں۔
وزیر دفاع پیٹ ہیگستھ نے 12 مئی کو دعویٰ کیا کہ جنگی طاقتوں کے ایکٹ کے تحت فوجیوں کو تعینات کرنے کے لیے صدر کو 60 دن کے الاؤنس کا مطلب ہے کہ انتظامیہ قانون سازوں کی منظوری کے بغیر ایران پر دوبارہ حملہ کرنا شروع کر سکتی ہے۔
سینیٹ کی مختص کمیٹی کے سامنے گواہی دیتے ہوئے ہیگستھ نے بنیادی طور پر دلیل دی کہ 8 اپریل کی جنگ بندی نے اصل ٹائم لائنز کو دوبارہ ترتیب دیا۔
انہوں نے کہا کہ "اگر صدر کو [ایران کے خلاف جنگ] دوبارہ شروع کرنے کا فیصلہ کرنا چاہیے، تو ہمارے پاس ایسا کرنے کے لیے تمام ضروری حکام ہوں گے۔"
