امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ نے 60 معیشتوں سے درآمدات پر 12.5 فیصد تک کے نئے محصولات کی تجویز پیش کی ہے جب اس بات کا تعین کرنے کے بعد کہ وہ جبری مشقت کے ساتھ بنائے گئے سامان کی تجارت کو روکنے میں ناکام رہے ہیں، یہ دعویٰ امریکی تجارتی شراکت داروں نے مسترد کر دیا تھا۔
ریاستہائے متحدہ کے تجارتی نمائندے (USTR) کے دفتر کی طرف سے تجویز، جو مَنگَل کو دیر سے جاری کی گئی، سیکشن 301 غیر منصفانہ تجارتی طریقوں کی تحقیقات سے آئی ہے جو کہ امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے ہنگامی ٹیرف کی تعمیر نو میں مدد کے لیے بنائی گئی ہے، جسے فروری میں امریکی سپریم کورٹ کے فیصلے کے ذریعے ختم کر دیا گیا تھا۔
ان پر پابندی کے قوانین کے باوجود، جبری مشقت کی مصنوعات پوری دنیا کی سپلائی چینز میں گہرائی سے جڑی ہوئی ہیں۔ یوروپی قانون سازوں نے اس الزام پر تنقید کی کہ یہ خطہ اس طرح کے سامان کی تجارت کو روکنے میں امریکہ سے کم موثر ہے ، ایک نے امریکی نتائج کو "بالکل مضحکہ خیز" قرار دیا۔ کاروباری رہنماؤں نے کہا کہ امریکی اقدام نے کمپنیوں کے لیے مزید الجھن پیدا کی۔
USTR نے کینیڈا، ایکواڈور، یورپی یونین، انڈونیشیا، میکسیکو، پاکستان، ارجنٹائن، بنگلہ دیش، کمبوڈیا، ایل سلواڈور، گوئٹے مالا، ملائیشیا، تائیوان اور برطانیہ سے درآمدات پر 10 فیصد اضافی ڈیوٹی تجویز کی ہے۔ USTR نے کہا کہ سبھی کے پاس منصوبے یا جزوی اسکیمیں تھیں۔
تجارتی ایجنسی نے کہا کہ وہ باقی 45 ممالک پر 12.5 فیصد اضافی ڈیوٹی عائد کرے گی جن کی اس نے تحقیقات کی ہیں۔ ان میں چین، بھارت، نائجیریا، جاپان، جنوبی کوریا، ویت نام، آسٹریلیا اور نیوزی لینڈ شامل ہیں۔
امریکی تجارتی نمائندے جیمیسن گریر نے ایک بیان میں کہا کہ "جبری مشقت کے ساتھ تیار کردہ سامان کی درآمد سے نمٹنے میں ہمارے اہم تجارتی شراکت داروں کی ناکامی ناقابل قبول ہے۔" "یہ ایک متحرک تخلیق کرتا ہے جہاں امریکی کارکنوں کو عالمی سطح پر ایک غیر متوازن کھیل کے میدان میں مقابلہ کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔"
USTR نے کہا کہ وہ 6 جولائی تک مجوزہ ٹیرف اور دیگر علاج پر عوامی تبصرے قبول کرے گا، جس کی عوامی سماعت 7 جولائی کو ہوگی۔
یہ اعلان 24 جولائی کو ٹرمپ انتظامیہ کی طرف سے 20 فروری کو عائد کردہ 10 فیصد عارضی ٹیرف کی میعاد ختم ہونے سے پہلے سامنے آیا ہے، جس دن سپریم کورٹ نے انٹرنیشنل ایمرجنسی اکنامک پاورز ایکٹ کے تحت ٹرمپ کے ٹیرف کو ختم کر دیا تھا۔ اس سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ عدالت میں بار بار دھچکا لگنے کے باوجود ٹرمپ انتظامیہ امریکی معیشت کے گرد ٹیرف کی دیوار بنانے کے بارے میں کتنی پرعزم ہے۔
سپریم کورٹ میں شکست کے بعد، ٹرمپ نے عالمی سطح پر عارضی 10 فیصد محصولات لگانے کے لیے ایک اور قانون کا رخ کیا۔ لیکن ان سٹاپ گیپ لیویز کی میعاد 24 جولائی کو ختم ہو جاتی ہے۔ اور ایک خصوصی تجارتی عدالت نے گزشتہ ماہ فیصلہ دیا تھا کہ وہ بھی غیر قانونی ہیں – حالانکہ حکومت ان کو جمع کرنا جاری رکھ سکتی ہے جب تک کہ یہ کیس عدالتوں کے ذریعے چلتا ہے۔
یوروپی کمیشن نے کہا کہ محصولات بلاجواز تھے اور اس نے گزشتہ سال واشنگٹن کے ساتھ مہربند تجارتی معاہدے کے لیے اپنی وابستگی کا اعادہ کیا۔
یورپی پارلیمنٹ کی تجارتی کمیٹی کے سربراہ برنڈ لینج نے، جس نے اس تجارتی معاہدے کو قبول کرنے کے لیے مَنگَل کو ووٹ دیا، کہا کہ نئے محصولات کی توقع تھی، لیکن کہا کہ جبری مشقت کی مصنوعات کی درآمد پر پابندی کے لیے 2024 کے یورپی یونین کے قانون کے پیش نظر امریکی تحقیقات کے نتائج اب بھی "بالکل مضحکہ خیز" ہیں۔
انہوں نے کہا کہ "یہ تاثر تیزی سے ابھر رہا ہے کہ پہلے ٹیرف کی پیمائش کی کوشش کی جاتی ہے، اور اس کے بعد ہی ایک مناسب قانونی جواز مل جاتا ہے۔" تاہم، انہوں نے مزید کہا کہ اہم سوال یہ ہوگا کہ کیا اضافی محصولات گزشتہ جولائی میں دونوں فریقوں کے درمیان طے پانے والے معاہدے سے زیادہ ہوں گے۔
امریکہ کے سب سے بڑے تجارتی پارٹنر، یورپی یونین نے گزشتہ جولائی میں اپنی برآمدات کی وسیع رینج پر 15 فیصد ٹیرف قبول کرنے پر اتفاق کیا۔ اپنی رپورٹ میں، یو ایس ٹی آر نے کہا کہ یورپی یونین کے جبری مشقت کے خلاف اقدامات دسمبر 2027 میں ہی نافذ ہوئے اور ان میں اہم عناصر کی کمی تھی۔
یہ واضح نہیں تھا کہ آیا مجوزہ ٹیرف - جسے امریکہ نے "اضافی ڈیوٹی" کے طور پر بیان کیا ہے - امریکہ کے ساتھ دستخط شدہ دو طرفہ معاہدوں میں طے شدہ لیویز کے اوپر آئیں گے۔
برطانیہ نے کہا کہ وہ امریکہ کے ساتھ باقاعدہ بات چیت کر رہا ہے اور جبری مشقت سے نمٹنے کے لیے کارروائی کر رہا ہے۔ اس نے مزید کہا کہ امریکی منڈیوں تک ترجیحی رسائی جس پر اس نے برطانیہ کے کاروباروں کے لیے بات چیت کی تھی وہ برقرار ہے۔
میکسیکو نے کہا کہ وہ سامان جو ریاستہائے متحدہ میکسیکو-کینیڈا معاہدے (USMCA) کے تحت تعمیل کرتے ہیں وہ نئے محصولات سے مستثنیٰ ہوں گے۔
تائیوان نے کہا کہ یہ "امید اور پراعتماد" ہے کہ حتمی نتائج نسبتاً ترجیحی سلوک کو محفوظ بناتے ہوئے پہلے سے طے شدہ معاہدوں کی عکاسی کریں گے۔ بیجنگ، جسے 12.5 فیصد محصولات کا سامنا ہے، نے کہا کہ وہ ہر قسم کے یکطرفہ محصولات کی مخالفت کرتا ہے اور چین میں جبری مشقت نہیں لی جاتی۔ اسی شرح کا سامنا کرنے والے ہندوستان نے کہا کہ وہ سیکشن 301 کی کارروائی پر واشنگٹن کے ساتھ مصروف ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ مجوزہ ٹیرف حتمی نہیں ہیں۔
انٹرنیشنل چیمبر آف کامرس کے ڈپٹی سیکرٹری جنرل اینڈریو ولسن نے کہا، "بین الاقوامی کاروباری برادری میں گہری تشویش پائی جاتی ہے کہ امریکہ [جبری لیبر قانون] ایک عالمی سانچہ بن سکتا ہے۔"
"کوئی بھی دعویٰ کر سکتا ہے، کھیپ ضبط کر سکتا ہے اور کمپنی کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ سپلائی چین میں جبری مشقت نہیں ہے۔"
USTR نے کہا کہ وہ توانائی، نایاب زمین اور کچھ دیگر دھاتوں، گائے کا گوشت، کافی، کچھ پھل اور سبزیاں، دواسازی، نامیاتی کیمیکلز اور ہوائی جہاز کے پرزے سمیت محصولات کی مصنوعات سے مستثنیٰ ہوں گے۔
اس نے یہ بھی کہا کہ وہ ایک ٹیکسٹائل میکانزم کی تجویز کر رہا ہے جس سے ملبوسات اور ٹیکسٹائل کی درآمدات کی ایک خاص مقدار کو کم ٹیرف کی شرح پر امریکہ میں داخل ہونے کی اجازت ملے گی، بغیر تفصیلات بتائے۔
آئی سی سی کے ولسن نے کہا کہ چھوٹ کی فہرست، 76 صفحات سے زیادہ پر محیط ہے، جس میں جبری مشقت کے معروف خطرات کے ساتھ خوراک اور دیگر اشیا پر رہنے والے ممکنہ لاگت سے متعلق حساسیت کا مشورہ دیا گیا ہے۔
انہوں نے کہا کہ اگر اس کا مقصد جدید غلامی پر کنٹرول کو بڑھانا ہے تو اس کا کوئی مطلب نہیں ہے۔
