واشنگٹن: امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کا دورہ بیجنگ بغیر کسی اہم پیش رفت کے ختم ہو گیا جس کی بہت سے لوگوں کو چینی صدر شی جن پنگ کے ساتھ بات چیت کی توقع تھی۔ اس کے بجائے سربراہی اجلاس نے دونوں طاقتوں کے درمیان بڑھتے ہوئے اسٹریٹجک خلیج کو اجاگر کیا۔
دونوں فریقوں نے دو روزہ دورے کے دوران گرم جوشی اور استحکام کا اظہار کیا۔ لیکن ملاقاتوں نے ظاہر کیا کہ ایران، تائیوان اور ٹیکنالوجی جیسے اہم مسائل پر اعلیٰ سطحی مصروفیات کو بامعنی تعاون میں تبدیل کرنا کتنا مشکل ہو گیا ہے۔
مذاکرات سے پہلے، تجزیہ کاروں نے پہلے ہی خبردار کیا تھا کہ دوبارہ سیٹ ہونے کی توقعات غیر حقیقی ہیں۔ انہوں نے استدلال کیا کہ امریکہ اور چین کے تعلقات زیادہ لین دین کے مرحلے میں داخل ہو چکے ہیں، جہاں دونوں فریق سمجھوتہ کرنے کے بجائے فائدہ اٹھانے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ نتیجہ اس نظریے کی تائید کرتا دکھائی دیا۔
ایران بحث کے سب سے فوری اور نظر آنے والے نکات میں سے ایک کے طور پر ابھرا۔ امریکی میڈیا کی رپورٹس میں بتایا گیا ہے کہ واشنگٹن کو امید ہے کہ بیجنگ کشیدگی میں کمی کی حوصلہ افزائی کے لیے تہران پر اپنا اہم اقتصادی فائدہ اٹھائے گا۔ ایران کے تیل کے سب سے بڑے خریداروں میں سے ایک اور ایک اہم اقتصادی شراکت دار کے طور پر چین کی پوزیشن کو دیکھتے ہوئے، امریکہ کو توقع ہے کہ بیجنگ اپنے موقف کو معتدل کرنے کے لیے تہران پر بالواسطہ دباؤ ڈالے گا، اس طرح اس خطے میں پہلے سے عدم استحکام کے خطرے کو کم کرنے میں مدد ملے گی۔
تاہم، چینی ردعمل جان بوجھ کر محتاط اور غیر ذمہ دارانہ رہے۔ مذاکرات کے بعد جاری ہونے والے سرکاری بیانات میں تحمل، جنگ بندی اور علاقائی استحکام کے لیے صرف عمومی مطالبات شامل تھے، بغیر کسی اشارے کے کہ بیجنگ تہران پر دباؤ ڈالنے یا اپنی اقتصادی مصروفیات کو ایڈجسٹ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ ٹھوس وعدوں کی عدم موجودگی نے مشرق وسطیٰ کے سیکورٹی خدشات پر واشنگٹن کے ساتھ اتحاد کرنے کے لیے چین کی رضامندی کے حوالے سے امریکی توقعات کی حدود کو واضح کیا۔
بیجنگ سے واپسی کے بعد بات کرتے ہوئے، ٹرمپ نے کہا کہ وہ "کوئی احسان نہیں مانگ رہے"، جبکہ یہ تجویز کیا کہ چین "خود بخود" ایران پر دباؤ ڈالے گا۔ تاہم، انہوں نے اس بات کی کوئی وضاحت نہیں کی کہ اس طرح کا دباؤ کیسے عمل میں آئے گا یا کون سے طریقہ کار اس کو آگے بڑھا سکتے ہیں۔ ان کے تبصرے مذاکراتی معاہدے کے بجائے مفروضے پر زیادہ انحصار کرتے ہوئے دکھائی دیتے ہیں، جو ایران کی بات چیت کے ارد گرد وسیع تر ابہام کی عکاسی کرتے ہیں۔
مزید پیچیدگی کا اضافہ کرتے ہوئے، ٹرمپ نے بعد میں تجویز پیش کی کہ وہ ایرانی تیل خریدنے والی چینی کمپنیوں پر پابندیاں کم کرنے پر غور کر رہے ہیں۔ فاکس نیوز کے ساتھ ایک انٹرویو میں، انہوں نے یہ بھی دعویٰ کیا کہ شی نے انہیں یقین دلایا تھا کہ چین ایران کو فوجی ساز و سامان فراہم نہیں کرے گا۔
اسی وقت، ٹرمپ نے ایرانی تیل تک چین کی رسائی کو برقرار رکھنے اور آبنائے ہرمز جیسے سمندری راستوں کو دوبارہ کھولنے کی اہمیت پر شی کے زور کو نوٹ کیا۔ یہ بیانات، اگرچہ لہجے میں اہم ہیں، کسی رسمی معاہدے یا مشترکہ طور پر جاری کردہ فریم ورک کے ساتھ نہیں تھے۔
چین کی وزارت خارجہ نے اپنی طرف سے اپنے دیرینہ موقف کو دہرایا کہ ایران میں جنگ بندی ضروری ہے اور اس بات کو یقینی بنانے کی اہمیت پر زور دیا کہ آبنائے ہرمز کو "جلد سے جلد" کھلا رکھا جائے۔ ایک بار پھر، یہ ریمارکس پالیسی میں تبدیلی کے بجائے تسلسل کی عکاسی کرتے ہیں، اس تاثر کو تقویت دیتے ہیں کہ سربراہی اجلاس نے خطے میں بیجنگ کی اسٹریٹجک پوزیشن کو تبدیل نہیں کیا۔
تائیوان ایجنڈے میں سب سے زیادہ حساس اور ساختی طور پر جڑا ہوا مسئلہ رہا۔ شی نے متنبہ کیا کہ تائیوان کے سوال کو غلط طریقے سے سنبھالنا دو طرفہ تعلقات کو "خطرناک مقام" پر دھکیل سکتا ہے، بیجنگ کے اس دیرینہ موقف کی توثیق کرتا ہے کہ تائیوان ایک بنیادی قومی مفاد ہے۔ ان کے ریمارکس سے چین کے اس نظریے کی عکاسی ہوتی ہے کہ یہ مسئلہ اس کی خودمختاری کے لیے مرکزی حیثیت رکھتا ہے اور اقتصادی یا سفارتی تنازعات کی طرح سمجھوتہ نہیں کیا جا سکتا۔
امریکی جانب سے حکام نے اس بات کا اعادہ کیا کہ تائیوان کے حوالے سے امریکی پالیسی میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ مارکو روبیو نے اس بات پر زور دیا کہ واشنگٹن طاقت کے کسی بھی استعمال کی مخالفت جاری رکھے ہوئے ہے اور خبردار کیا کہ فوجی کشیدگی ایک "خوفناک غلطی" کی نمائندگی کرے گی۔
اس بیان بازی کے مضبوطی کے باوجود، تائیوان کے لیے مجوزہ ہتھیاروں کے پیکج پر ٹرمپ کے مبہم موقف کی وجہ سے غیر یقینی صورتحال برقرار ہے۔ اس بات کی تصدیق کرنے سے انکار کرتے ہوئے کہ آیا اس طرح کی حمایت جاری رہے گی، اس نے پہلے سے ہی کمزور اسٹریٹجک توازن میں اضافی غیر متوقع صلاحیت کو متعارف کرایا۔
ایران اور تائیوان سے آگے، سربراہی اجلاس نے "شاندار تجارتی معاہدوں" اور مسائل کو حل کرنے کے عوامی حوالوں کے باوجود، تجارت یا ٹیکنالوجی میں تعاون کو آگے بڑھانے کے لیے بہت کم کام کیا۔ کسی باضابطہ معاہدوں کا اعلان نہیں کیا گیا، اور ٹیرف، سپلائی چین، یا ٹیکنالوجی کی پابندیوں پر مشتمل دیرینہ تنازعات پر پیش رفت کا کوئی اشارہ نہیں ملا۔ ٹھوس ڈیلیور ایبلز کی کمی دونوں رہنماؤں کی ملاقاتوں کے دوران اور بعد میں استعمال کی جانے والی پرامید زبان کے برعکس تھی۔ صدر شی نے وسیع تر تعلقات کو تاریخی اور نظریاتی لحاظ سے وضع کرنے کی کوشش کی، یہ تجویز کیا کہ چین کا "عظیم نو جوان" اور امریکہ کو دوبارہ عظیم بنانے کا تصور متوازی طور پر آگے بڑھ سکتا ہے۔ اس بیان بازی کا مقصد تصادم کی بجائے مطابقت کا اشارہ دینا تھا۔ تاہم، عملی طور پر، اس نے دونوں ممالک کی تزویراتی ترجیحات کے درمیان بڑھتے ہوئے خلیج کو ختم کرنے کے لیے بہت کم کام کیا۔
سربراہی اجلاس سے جو چیز سب سے زیادہ واضح طور پر سامنے آئی وہ سفارتی انداز اور اسٹریٹجک مادے کے درمیان بڑھتی ہوئی تفریق تھی۔ سطح پر، دونوں فریقین استحکام کا اشارہ دینے اور بڑھنے کو روکنے کے ایک آلے کے طور پر اعلیٰ سطحی مصروفیت کو اہمیت دیتے ہیں۔ پردے کے پیچھے، تاہم، سمجھوتہ کی گنجائش تیزی سے محدود ہوتی دکھائی دیتی ہے۔ ہر فریق بنیادی مفادات کے لیے پرعزم ہے جو کلیدی شعبوں میں بنیادی طور پر مطابقت نہیں رکھتے، خاص طور پر تائیوان اور علاقائی اثر و رسوخ کے حوالے سے۔
سربراہی اجلاس کا وسیع تر مفہوم یہ نہیں ہے کہ سفارت کاری مکمل طور پر ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہو گئی ہے، بلکہ یہ کہ اس کا کام بدل گیا ہے۔ اہم معاہدوں کو تیار کرنے کے بجائے، اب سربراہی اجلاس بنیادی طور پر توقعات کا انتظام کرنے، فوری تناؤ کو کم کرنے، اور تیزی سے مسابقتی ماحول میں مواصلات کے ذرائع کو برقرار رکھنے کے لیے کام کرتے ہیں۔
