اچانک جنوبی کوریا کے ساتھ جنگی کھیلوں کو کم کرنے سے، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اپنے ہی بیان کردہ ہدف کے خلاف کام کرنے کا خطرہ مول لیا ہے کہ سیئول کو اپنے دفاع کی زیادہ ذمہ داری سونپ دی جائے۔
سالانہ الچی فریڈم شیلڈ مشقیں، جن میں دسیوں ہزار فوجی شامل ہیں، واشنگٹن کی درخواست پر نصف کر دیے گئے ہیں، جب ٹرمپ نے گزشتہ ہفتے کے آخر میں کہا تھا کہ مشقوں نے ان کے دوست، شمالی کوریا کے رہنما کم جونگ اُن کی مخالفت کی تھی، جبکہ امریکہ کو بھی بہت زیادہ پیسہ خرچ کرنا پڑا تھا۔
یہ مشقیں "ایک ایسا اشارہ بھیجتی ہیں جو مکمل طور پر نامناسب اور معاندانہ ہے،" ٹرمپ نے اِتوار کو ٹروتھ سوشل پر پوسٹ کیا جس میں ایسا لگتا ہے کہ ایک الگ الگ کِم کو مطمئن کرنے کی کوشش کی گئی ہے، جس سے ٹرمپ دوبارہ ملنے کے خواہشمند ہیں۔
"مخالف" حصہ مشقوں کی دفاعی نوعیت کے ساتھ ہم آہنگ کرنا مشکل ہے اور یہ بالکل اسی طرح ہے جس طرح شمالی کوریا کے سرکاری میڈیا نے مشقوں کو بیان کیا ہے۔ واشنگٹن اور سیول نے بار بار کہا ہے کہ وہ ڈیٹرنس اور دفاع کے بارے میں ہیں، نہ کہ غیر فوجی زون کے شمال میں علاقے کو لینے کے بارے میں جس نے 1953 میں جنگ بندی کے بعد سے کوریا کو تقسیم کر رکھا ہے۔
فوجی مشقوں میں شامل جنوبی کوریا کو وہ کچھ دینے کی تربیت دی جاتی ہے جو 1950 میں کوریائی جنگ شروع ہونے کے بعد سے اس کے پاس نہیں تھی: تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ جزیرہ نما پر مشترکہ جنوبی کوریا-امریکی افواج کا جنگی آپریشنل کنٹرول۔
یہ دونوں ممالک کے لیے ایک اہم ہدف ہے۔ ایک بار جب سیئول یہ ظاہر کرتا ہے کہ وہ اس بوجھ کو اٹھا سکتا ہے، واشنگٹن مستقبل کے کسی بھی تنازع میں پیچھے ہٹ سکتا ہے، کچھ فائر پاور فراہم کر سکتا ہے لیکن جنوبی کوریا کو اپنے دفاع کی زیادہ تر ذمہ داری اور لاگت اٹھانے دیتا ہے۔
موجودہ کنٹرول سیٹ اپ کوریائی جنگ کے آغاز کے فوراً بعد سامنے آیا، جب جنوبی کوریا نے اپنی افواج کی کمان واشنگٹن کے حوالے کر دی، جو کہ بہت زیادہ بہتر لیس اور زیادہ تجربہ کار تھا، تقسیم لائن پر کمیونسٹ خطرے سے نمٹنے کے لیے زیادہ موزوں تھا۔
جنوبی کوریا کے فوجیوں کا کنٹرول اقوام متحدہ کی کمان اور 1978 میں کمبائنڈ فورسز کمانڈ (سی ایف سی) نے سنبھالا، جس کی قیادت ہمیشہ ایک امریکی جنرل کرتے رہے ہیں۔
سی ایف سی نے 1994 میں جنوبی کوریائی افواج کا امن کے وقت کا آپریشنل کنٹرول سیول کو دیا تھا، لیکن جنگ کے وقت کا کنٹرول واشنگٹن کے پاس ہی رہا۔ تبدیلی اور اسے پورا کرنے کے لیے ٹائم لائنز کے مطالبات کو اس کے بعد سے کئی بار پیچھے دھکیل دیا گیا ہے، جس کی وجہ سے ایک جمود پیدا ہو گیا ہے جس کی اب ضرورت نہیں ہے۔
پچھلے کئی سالوں میں، جنوبی کوریا ایک عالمی سطح کی فوجی طاقت کے طور پر ابھرا ہے - بالکل امریکہ یا چین کی سطح پر نہیں، لیکن یقینی طور پر شمالی کوریا کے خلاف اپنا دفاع کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔
اس قابلیت کا حوالہ دیتے ہوئے، جنوبی کوریا کے صدر لی جے میونگ نے مَنگَل کو اس سال کی مشقوں کے آغاز کا استعمال کرتے ہوئے اس مہم کے وعدے کو نئی رفتار دینے کی کوشش کی جو اس نے 2025 میں جنگ کے وقت کے آپریشنل کنٹرول کو 2030 تک سیول کے ہاتھ میں واپس لانے کے لیے کیے تھے۔
لی نے مَنگَل کو کہا، "ہتھیاروں کے نظام اور فوجی طاقت کے پہلو سے، اپنے دفاع کی ہماری صلاحیتیں پہلے ہی دنیا کے چند سرفہرست لوگوں میں شامل ہیں۔ یہ کہنا مبالغہ آرائی نہیں ہے کہ ہم اہلیت سے زیادہ ہیں۔"
لیکن ٹرمپ نے کاموں میں ایک اسپینر پھینک دیا ہے۔
منصوبہ یہ تھا کہ الچی فریڈم شیلڈ ڈرلز کا استعمال سسٹمز کا جائزہ لینے کے لیے کیا جائے تاکہ سیول جنگ کے وقت آپریشنل کنٹرول سنبھال سکے، کوریا انسٹی ٹیوٹ برائے دفاعی تجزیہ کے ایک ریسرچ فیلو یو جی ہون نے دی ڈپلومیٹ میں لکھا۔
"اس لیے آخری لمحات کی ایک بڑی تبدیلی تیاری سے زیادہ متاثر کر سکتی ہے؛ یہ اتحاد کے منصوبے کو پیچیدہ بنا سکتا ہے جس کی خود واشنگٹن نے طویل عرصے سے حوصلہ افزائی کی ہے،" یو نے لکھا۔
انہوں نے کہا کہ "مشقوں کو کم کرنا، خاص طور پر پیشگی بحث کے بغیر، بوجھ کی تقسیم کو لاگو کرنا مشکل بنا دیتا ہے، یہاں تک کہ واشنگٹن اس سے زیادہ کا مطالبہ کرتا ہے،" انہوں نے کہا۔
جنوبی کوریا کے سیجونگ انسٹی ٹیوٹ کے ایک وزٹنگ ریسرچ فیلو لی جیونگ کیو نے اس سال کے شروع میں جنوبی کوریا کے مزید کنٹرول کے لیے رفتار کی تعمیر کے بارے میں لکھا تھا، جس میں جنوری میں جاری کی گئی امریکی قومی دفاعی حکمت عملی میں سیاہ اور سفید میں بیان کیا گیا تھا۔
لی نے لکھا کہ یہ دستاویز "اتحاد کے بوجھ کی تقسیم کو مضبوط بنانے کے ارادے کا واضح اشارہ تھا جس سے توقع کی جاتی ہے کہ (آپریشنل کنٹرول) کی منتقلی کے لیے حالات کو تیز کرنے کے لیے بنیادیں فراہم کی جائیں گی،" لی نے لکھا۔
شمالی کوریا کے کِم کے ساتھ اپنے احترام کے ساتھ، ٹرمپ نے امریکہ کے جوہری ہتھیاروں سے لیس مخالف کو ایک معاہدے کے اتحادی سے اوپر رکھا ہے جو وہ کرنا چاہتا ہے جو ٹرمپ نے اس سے کہا ہے۔
یہ امریکی افواج کو ایک ایسے وقت میں جزیرہ نما پر ذمہ داریوں سے جوڑ کر رکھتا ہے جب انہیں ایران جیسی جگہ یا مستقبل کے ممکنہ تنازعات، ایشیا اور پوری دنیا میں سخت ضرورت ہو سکتی ہے۔ اور اس کا مطلب یہ ہے کہ مستقبل کے دفاعی بجٹ کوریا میں لاگت کی بچت کا سبب نہیں بن سکتے جب نئے ہتھیاروں کی مانگ صرف بڑھ رہی ہو۔ جنوبی کوریا طویل عرصے سے امریکہ کا قریبی اتحادی رہا ہے۔ کوریائی جنگ کے خاتمے کے بعد سے دونوں ممالک کے درمیان ایک باہمی دفاعی معاہدہ ہے جو بنیادی طور پر جنوبی کوریا کو شمالی کوریا سے بچانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔
لیکن شمالی کوریا کے کِم کے ساتھ ٹرمپ کے ذاتی تعلقات – جس نے ٹرمپ کی پہلی مدت کے بعد سے اپنے ملک کی فوجی صلاحیتوں کو نمایاں طور پر بڑھایا ہے اور اب خیال کیا جاتا ہے کہ اس کے پاس درجنوں جوہری وار ہیڈز ہیں – نے دیرینہ شراکت کا تجربہ کیا ہے۔
اپنی طرف سے، شمالی کوریا نے ٹرمپ کی زیتون کی نئی شاخ کا مثبت جواب نہیں دیا ہے۔
بُدھ کی صبح تخفیف کی خبریں آنے سے پہلے، شمالی کوریا کے سرکاری میڈیا کے سی این اے نے مشقوں کو پیانگ یانگ اور علاقائی سلامتی کے لیے "سب سے فوری اور کھلا خطرہ" قرار دیا۔
ایسا لگتا ہے کہ ٹرمپ کی اچانک شمولیت مشقوں سے زیادہ وسیع تر سوچنے پر مجبور ہو رہی ہے، سیول کے فوجی سربراہوں نے بُدھ کے روز کہا کہ دونوں فریقوں کو اب "مشترکہ دفاعی کرنسی کو آگے بڑھانے" پر بات کرنے کی ضرورت ہوگی۔
تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ٹرمپ کے لیے، جو ایران کے ساتھ جاری جنگ سے عالمی سطح پر پہلے ہی کمزور ہو چکے ہیں، یہ ایک اور اپنا ہدف ہے۔
سیول کی ایوا یونیورسٹی کے پروفیسر لیف-ایرک ایزلی نے کہا، "ڈاؤن سائزنگ مشقوں سے لاگت کی بچت معمولی ہے، جبکہ شمالی کوریا کے ساتھ تعلقات کے لیے سفارتی فوائد مشکوک ہیں۔"
ٹرمپ کم کے ساتھ دوبارہ ملاقات کرکے جو کچھ حاصل کرنا چاہتے ہیں وہ مبہم ہے۔ وہ اپنی پہلی مدت میں شمالی کوریا کے رہنما کو اپنے جوہری عزائم ترک کرنے کے لیے مضبوط بازو بنانے میں ناکام رہے، جو ابھی بڑھے ہیں۔ دریں اثنا، کم روس اور چین کے قریب آگئے ہیں۔
ٹرمپ اسے اپنے لیے "غیر دھمکی آمیز اور قابل احترام" کے طور پر دیکھ سکتے ہیں، لیکن ٹرمپ کے پہلی بار اقتدار سنبھالنے کے بعد شمالی کوریا قریب کی دہائی میں بہت زیادہ مضبوط فوجی طاقت بن گیا ہے۔
ایسلی نے کہا، "پیچھے پیمانہ (مشقوں) سے اتحاد کے تعاون کو نقصان پہنچ سکتا ہے، جنوبی کوریا کے اپنے دفاع کی زیادہ ذمہ داری لینے کے عمل کو سست کر سکتا ہے، اور ایشیا میں ممکنہ تنازعات کے خلاف ڈیٹرنس کو کمزور کر سکتا ہے۔"
