ماہرین کا کہنا ہے کہ امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی انتظامیہ نے ان غیر ملکیوں کے غیر تارکین وطن ویزوں کو منسوخ کرنے کے منصوبے کا اعلان کیا ہے جنہوں نے ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں پناہ کے لیے درخواست دی ہے یا اس وقت اس کی تلاش کر رہے ہیں، یہ امریکی تاریخ میں سب سے بڑی سنگل منسوخی ہو سکتی ہے۔
امریکی محکمہ خارجہ 2016 اور 2026 کے درمیان جاری کیے گئے B-1 اور B-2 ویزوں کو منسوخ کر دے گا جنہوں نے پہلے سیاسی پناہ کی درخواست کی ہے یا اب سیاسی پناہ حاصل کر رہے ہیں۔ B-1 اور B-2 نان امیگرنٹ ویزے کاروباری اور سیاحتی سفر کے لیے جاری کیے جاتے ہیں۔
پیر کے روز، محکمہ خارجہ کے ترجمان ٹومی پگوٹ نے کہا کہ اس اقدام کو "غیر ملکیوں کو نشانہ بنایا گیا ہے جو مختصر مدت کے لیے آنے والے ہونے کا دعویٰ کرتے ہوئے امریکہ آئے ہیں، لیکن پھر مستقل طور پر یہاں رہنے کے لیے پناہ کی درخواست دائر کرتے ہیں"۔
پیگوٹ نے ان ویزوں کی تعداد کی وضاحت نہیں کی جو اس عمل میں منسوخ کیے جائیں گے، لیکن ایسوسی ایٹڈ پریس نے محکمہ خارجہ کی دستاویزات اور دو امریکی حکام کا حوالہ دیا جنہوں نے اندازہ لگایا کہ 200000 تک لوگ متاثر ہو سکتے ہیں۔
یہ اقدام ٹرمپ کے وسیع تر امیگریشن کریک ڈاؤن کا حصہ ہے، جس میں صدر کے طور پر ان کی دوسری مدت کے دوران شدت آئی ہے۔
اس کے امیگریشن مخالف ایجنڈے میں ویزا اور گرین کارڈ کی منسوخی کے ساتھ ساتھ ملک بدری کی جارحانہ مہم بھی شامل ہے، جس میں امریکی امیگریشن اور کسٹمز انفورسمنٹ (ICE) سمیت وفاقی ایجنسیوں کے ذریعے تارکین وطن کی کمیونٹیز اور کام کی جگہوں پر فوجی طرز کے چھاپے شامل ہیں، جن کے بارے میں حقوق کے گروپوں کا کہنا ہے کہ آزادی اظہار اور مناسب عمل کے حقوق کی خلاف ورزی کی ہے۔ اس سال کے آغاز میں منیاپولس میں چھاپوں کی ایک سیریز کے دوران، مظاہرین کو ایجنٹوں نے ہلاک کر دیا تھا۔
ٹرمپ انتظامیہ نے "پیدائشی شہریت" کے حقدار لوگوں کی تعداد کو محدود کرنے کے لیے بھی اقدامات کیے ہیں، یہ آئینی طور پر محفوظ حق ہے جو ملک میں پیدا ہونے والے بچوں کو خودکار امریکی شہریت دیتا ہے۔
جنوری 2025 میں امریکی صدر کے طور پر اپنی دوسری مدت کے آغاز کے فوراً بعد ٹرمپ کے ایک ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کیے گئے جس میں کہا گیا تھا کہ اگر ایک والدین "غیر قانونی طور پر امریکہ میں موجود تھے" اور دوسرا شہری یا "مذکورہ شخص کی پیدائش کے وقت قانونی مستقل رہائشی" نہیں تھا، تو بچہ پیدائشی حق کا دعویٰ نہیں کر سکتا۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ اگر کسی والدین کی ملک میں موجودگی سیاحتی، طالب علم یا ورک ویزا کے ذریعے "قانونی لیکن عارضی" تھی اور دوسرا والدین امریکی شہری نہیں تھے، تو پیدائشی حق شہریت بھی بچے کو نہیں دی جائے گی۔
تاہم اس سال جولائی میں امریکی سپریم کورٹ نے اس حکم کو کالعدم قرار دے دیا تھا۔ اس مہینے، ٹرمپ نے "برتھ ٹورازم" کو نشانہ بنانے والے ایک نئے ایگزیکٹو آرڈر پر دستخط کیے اور ایک اور حکم ان زمروں کو بڑھا رہا ہے جو کچھ بچوں کو پیدائشی شہریت کے لیے نااہل قرار دیتے ہیں۔ امریکہ میں حقوق کی تنظیموں نے امریکی ریاست نیو ہیمپشائر میں ان کے خلاف قانونی چیلنج شروع کر دیا ہے۔
اس ماہ کے شروع میں ایک الگ اقدام میں، اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ نے غیر ملکی شہریوں کے 175000 سے زائد ویزوں کو منسوخ کر دیا، جن میں زیادہ تر مبینہ طور پر مجرمانہ سرگرمیوں، ویزا کی خلاف ورزیوں، دھوکہ دہی، تشدد کی کال یا قومی سلامتی کے لیے خطرہ سمجھے جانے والے دیگر اقدامات کے لیے تھے۔
ٹرمپ انتظامیہ نے 75 ممالک کے شہریوں کے نئے ویزے معطل کرنے کے ساتھ ساتھ ویزا درخواست دہندگان پر بھی پابندیاں مزید سخت کر دی ہیں۔ گزشتہ ہفتے، ایک وفاقی جج نے اس پالیسی کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ اس نے قومیت کی بنیاد پر امتیازی سلوک کرکے وفاقی امیگریشن قانون کی خلاف ورزی کی ہے۔
بلاشبہ، B-1 یا B-2 کاروباری یا سیاحتی ویزوں کے لیے درخواست دہندگان سے کہا جاتا ہے کہ وہ اس بات کی تصدیق کریں کہ وہ امریکہ میں سیاسی پناہ نہیں لیں گے اور انہیں اس بات کا ثبوت فراہم کرنا ہوگا کہ وہ اپنے آبائی ممالک کو واپس جانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
تاہم، کچھ، پھر بھی امریکہ میں ہونے کے بعد پناہ کے دعوے دائر کرنے کے لیے آگے بڑھتے ہیں۔
ڈپٹی سیکریٹری آف اسٹیٹ کرسٹوفر لینڈاؤ نے سیاسی پناہ کے دعووں کے لیے سیاحتی اور کاروباری ویزوں کے استعمال پر تنقید کی۔ "امریکہ اور پوری دنیا میں لوگ پناہ کے جعلی دعووں سے تنگ آچکے ہیں،" انہوں نے X پر لکھا۔ "پناہ امیگریشن قانون کو روکنے کے لیے ایک خامی نہیں سمجھی جاتی۔"
اس ماہ کے شروع میں 175000 سے زیادہ ویزوں کی منسوخی کے اقدام کے برعکس، تازہ ترین منسوخی ان لوگوں کو متاثر کرتی ہے جنہوں نے امریکی قانون کے تحت کوئی جرم نہیں کیا ہے۔
رٹ برمیجو کاساڈو، ہجرت اور پناہ کی پالیسیوں کے ایک محقق اور رے جوآن کارلوس یونیورسٹی، میڈرڈ کے لیکچرر، نے نوٹ کیا کہ غیر تارکین وطن کا ویزا منسوخ کرنا سیاسی پناہ کے دعوے کو ختم کرنے کے مترادف نہیں ہے۔
وہ افراد جو کاروباری یا سیاحتی ویزے پر امریکہ میں داخل ہوتے ہیں اور بعد میں سیاسی پناہ کے لیے درخواست دیتے ہیں وہ اپنی موجودہ قانونی حیثیت اصل ویزا کے بجائے زیر التواء سیاسی پناہ کے عمل سے حاصل کرتے ہیں۔
لہذا، "وہ عارضی مہمانوں کی حیثیت سے اپنی حیثیت کھو دیں گے، لیکن ضروری نہیں کہ وہ فوری طور پر صرف اس لیے ہٹائے جا سکیں کہ ان کا ویزا منسوخ کر دیا گیا ہے"، برمیجو کاساڈو نے کہا، "ان کا سیاسی پناہ کی درخواست پر عمل کرنے کا حق عام طور پر فیصلہ آنے تک برقرار رہے گا۔"
اس کا مطلب ہے کہ بہت سے درخواست دہندگان امریکہ میں رہنے کے لیے مکمل طور پر اپنے سیاسی پناہ کے کیسوں پر منحصر ہو جائیں گے۔ انہوں نے کہا، "اگر ان دعوؤں کو بالآخر مسترد کر دیا جاتا ہے، تو ان کے پاس واپس آنے کے لیے کوئی بنیادی غیر تارکین وطن کی حیثیت نہیں رہے گی۔"
دوسرا، ان ویزوں کو منسوخ کرنے سے قانونی تنازعہ پیدا ہو سکتا ہے کہ آیا حکومت امریکی پناہ کے قانون کے تحت محفوظ کردہ حق کو استعمال کرنے کے لیے غیر منصفانہ طور پر افراد کو سزا دے رہی ہے۔ برمیجو کاساڈو نے کہا، "جبکہ ایگزیکٹو برانچ کو ویزا کے اجراء اور تنسیخ کا وسیع اختیار حاصل ہے، عدالتوں سے مناسب عمل اور انتظامی قانون کے خدشات پر غور کرنے کے لیے کہا جا سکتا ہے۔"
تیسرا، پالیسی سیاحتی یا کاروباری ویزا پر داخل ہونے والے افراد کی جانب سے مستقبل میں پناہ کے دعووں کی حوصلہ شکنی کر سکتی ہے۔ برمیجو کاساڈو نے کہا، "یہاں تک کہ اگر یہ فوری طور پر ہٹائے جانے کا باعث نہیں بنتا ہے، تو یہ اقدام پوسٹ انٹری اسائلم کے دعووں کے علاج کی طرف ایک بڑی تبدیلی کا اشارہ دیتا ہے جس کا ثبوت یہ ہے کہ عارضی ویزا ان کے مطلوبہ مقصد کے ساتھ متضاد طور پر استعمال کیے گئے تھے۔"
"اس لحاظ سے، پالیسی کا مقصد فوری طور پر ملک بدری کے طریقہ کار سے زیادہ ایک روک ٹوک اور سیاسی بیان کے طور پر ہو سکتا ہے۔"
برمیجو کاساڈو نے کہا کہ پالیسی کس پر لاگو ہوتی ہے اسے قائم کرنے کے لیے اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ، ہوم لینڈ سیکیورٹی اور امیگریشن عدالتوں کے درمیان وسیع ڈیٹا مماثلت کی ضرورت ہوگی، جسے انہوں نے "انتظامی بوجھ" کے طور پر بیان کیا۔
امریکی محکمہ خارجہ نے B-1 یا B-2 ویزوں پر امریکہ میں داخل ہونے کے بعد سیاسی پناہ کا دعوی کرنے والوں کی قومیت کی تفصیلی بریک ڈاؤن شائع نہیں کیا ہے، اور یہ معلومات بصورت دیگر عوامی طور پر دستیاب نہیں ہیں۔
تاہم، برمیجو کاساڈو نے نوٹ کیا کہ جن گروہوں کے سب سے زیادہ متاثر ہونے کا امکان ہے وہ ممکنہ طور پر ان گروہوں سے ملتے جلتے ہیں جنہوں نے حالیہ برسوں میں سب سے زیادہ تعداد میں پناہ کے دعوے کیے ہیں۔
ہوم لینڈ سیکیورٹی کے اعداد و شمار کے مطابق، حالیہ برسوں میں سیاسی پناہ کے کامیاب دعووں کے لیے سرفہرست قومیتوں میں وسطی اور جنوبی امریکہ، جیسے وینزویلا، ایل سلواڈور، گوئٹے مالا اور ہونڈوراس کے علاوہ چین، روس، ترکی اور مصر سمیت دنیا کے دیگر حصوں سے تعلق رکھنے والے افراد شامل ہیں۔
محکمہ انصاف کے ایگزیکٹو آفس فار امیگریشن ریویو (EOIR) کے اعداد و شمار کے مطابق، درخواستیں زیادہ تر ہیٹی، انڈیا، کیوبا اور میکسیکو کے درخواست دہندگان کے لیے مسترد کر دی گئیں۔
تاہم، برمیجو کاساڈو نے زور دیا کہ اصل اثر پناہ کے درخواست دہندگان کی ساخت پر منحصر ہوگا جو اصل میں B-1 اور B-2 ویزا پر داخل ہوئے تھے۔
انہوں نے کہا، "کچھ قومیتیں ویزے کے اوور اسٹے یا اسٹیٹس میں تبدیلی کے بجائے غیر قانونی سرحدی گزرگاہوں کے ذریعے سیاسی پناہ کا کافی بوجھ پیدا کرتی ہیں، اس کا مطلب ہے کہ وہ سیاسی پناہ کے مجموعی اعدادوشمار سے کم متاثر ہو سکتے ہیں،" انہوں نے کہا۔
