پچھلے 10 سالوں کے دوران ریاست کی ٹیکس کوششوں نے تعمیل کرنے والے ٹیکس دہندگان پر زیادہ سے زیادہ بوجھ ڈالا ہے یہاں تک کہ اس نے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے یا زیادہ ٹیکس دہندگان کو لانے کی کسی بھی کوشش کو بڑی حد تک ترک کر دیا ہے۔ جب آپ پچھلی دہائی میں آمدنی کے اعداد کو دیکھتے ہیں تو نتائج ظاہر ہوتے ہیں۔
2015 سے 2025 تک، مثال کے طور پر، براہ راست ٹیکس ریاست کی آمدنی میں اضافے کی کوششوں میں سب سے بڑا حصہ دار بنے۔ اس دہائی میں جمع ہونے والے تمام اضافی محصولات کا تقریباً ایک تہائی براہ راست ٹیکسوں سے آیا۔ اگلا سب سے بڑا حصہ دار اسٹیٹ بینک کا منافع تھا، جو کہ غیر ٹیکس ریونیو میں حصہ دار تھا، جو 19 فیصد تھا۔ اس کے بعد سیلز ٹیکس تھا، وہ بھی 19pc پر، اور پھر پیٹرولیم ڈویلپمنٹ لیوی (PDL) 9pc پر۔
لیکن اگر آپ ترقی کی رفتار کو دیکھیں تو اسٹیٹ بینک کا منافع آمدنی کی کوششوں میں سب سے تیزی سے بڑھنے والے شراکت دار کے طور پر جیتتا ہے، اس کے بعد PDL، دونوں اس دہائی کے دوران 1000pc سے کہیں زیادہ ترقی کرتا ہے (ہاں، آپ نے صحیح پڑھا — 1000pc!)۔ ایسا کیوں ہو سکتا ہے اس کی مختلف وجوہات ہیں۔ یہ دہائی دوہرے ہندسے کی شرح سود کے سب سے طویل عرصے تک جاری رہنے کے لیے غیر معمولی ہے۔ 2015 سے لے کر اب تک 10 میں سے آٹھ سالوں میں پالیسی ریٹ 10 فیصد یا اس سے زیادہ دیکھا گیا۔ اس سے اسٹیٹ بینک کے منافع میں خود بخود اضافہ ہوا۔
دوسرا، ایندھن کی قیمتوں میں بڑے پیمانے پر اضافہ دیکھا گیا جس کی وجہ یہ دہائی مشہور ہے۔ اس کی وجہ سے برائے نام شرائط میں PDL کی اتنی ہی بڑے پیمانے پر ریکوری ہوئی۔ درحقیقت روپے کے لحاظ سے آمدنی میں برائے نام اضافہ 400 فیصد تھا لیکن ڈالر کے لحاظ سے دہائی میں اضافہ صرف 87 فیصد تھا، یعنی زیادہ تر اضافہ مہنگائی اور قدر میں کمی کی وجہ سے ہوا۔
ریاست اپنی آمدنی کی پیاس میں تیزی سے شکاری بن رہی ہے۔
یہ وہ جگہ ہے جہاں یہ دلچسپ ہو جاتا ہے۔ ڈالر کے لحاظ سے، براہ راست ٹیکس نے 2015 اور 2025 کے درمیان کل اضافی آمدنی میں 36.5 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالا۔ اسٹیٹ بینک اور پی ڈی ایل کا منافع 28 فیصد اور 13 فیصد تھا۔ ان کے درمیان، ان تینوں سربراہوں نے اس دہائی میں ریاست کی طرف سے لگائی گئی پوری آمدنی کی کوششوں کا تقریباً 80 فیصد حصہ ڈالا، جب اس کا اظہار ڈالر کے لحاظ سے کیا گیا (مہنگائی اور قدر میں کمی کے اثر کو دور کرنے کے لیے)۔ یہاں ایک اہم بات سامنے آتی ہے۔
ریاست اپنی آمدنی کی پیاس میں تیزی سے شکاری بن رہی ہے۔ اعداد و شمار یہ واضح طور پر ظاہر کرتے ہیں۔ رجحان کو دیکھنے کے لیے، آپ کو ایک طویل وقت درکار ہے، لیکن یہ غیر یقینی ہے۔ کھپت پر ٹیکس اب ریاست کی آمدنی کی کوششوں کو کم سے کم فراہم کر رہے ہیں جبکہ آمدنی پر ٹیکس، چاہے وہ ذاتی ہو یا کارپوریٹ، بڑھتے ہوئے بوجھ کو اٹھا رہے ہیں۔ اگلی بڑی شراکت PDL کی طرف سے آرہی ہے، جو کہ آسانی سے وفاقی تقسیم شدہ پول سے باہر چند بڑے لیویز میں سے ایک ہے، اور شاید ریاست اپنی آمدنی کی کوششوں میں خالص کھپت کے قریب آتی ہے۔ 2015 میں، انہوں نے PDL سے تقریباً $1 بلین جمع کیا۔ 2025 میں، یہ تعداد 3.3 بلین ڈالر تک پہنچ گئی اور اس مالی سال کے نو مہینوں میں پہلے ہی 4.3 بلین ڈالر سے تجاوز کر چکی ہے۔ یہ ایک شاندار اضافہ ہے! اور اسٹیٹ بینک کا منافع صرف آسان رقم کے ادوار سے واپسی کا بہاؤ ہے جو یکے بعد دیگرے حکومتیں 2015 سے 2018 اور پھر 2020 سے 2022 تک ترقی کو پمپ کرتی تھیں۔
یہ رجحان تشویشناک ہے کیونکہ یہ بلا شبہ ظاہر کرتا ہے کہ ریاست کی محصولات کی کوششیں طویل عرصے سے کم ہوتی جا رہی ہیں اور ٹیکس فائلرز کے لیے یہ مشکل اور بھاری ہوتی جا رہی ہے اور ان لوگوں کے لیے جو آسانی سے پکڑے جا سکتے ہیں اور جن کے فوائد کو صوبوں کے ساتھ بانٹنے کی ضرورت نہیں ہے، یعنی PDL۔ آمدنی کی کوششوں کی یہ شدت وہی ہے جو آپ کو اس وقت حاصل ہوتی ہے جب اصلاحات کی تمام کوششیں بڑی حد تک ترک کر دی جاتی ہیں یا بیان بازی کی چالوں میں کمی آتی ہیں۔ اور یہ صرف ایک حکومت کے تحت نہیں ہوا ہے۔ زیربحث دہائی نے مسلم لیگ ن، پی ٹی آئی، پی ڈی ایم اور اب مسلم لیگ ہائبرڈ حکومتیں ملک چلانے میں باری باری دیکھی ہیں۔ یہ ڈیٹا جس اجتماعی ناکامی کی گواہی دیتا ہے ان میں سے ہر ایک سے تعلق رکھتا ہے۔
بجٹ کا وقت تک اس بات پر غور کرنے کا ایک اچھا موقع ہے کہ یہاں واقعی کیا ہو رہا ہے۔ ٹیکس اصلاحات کے کام میں ناکام ہونے کے بعد، ریاست اب جتنی بھی آمدنی حاصل کر سکتی ہے اس پر قبضہ کرنے میں کم ہو گئی ہے۔ صوبائی حکومتوں کی طرف سے اشیا پر ایک نیا سیس، جسے عدالتوں میں چیلنج کیا جا رہا ہے، پہلے سے تعمیل کرنے والے ٹیکس دہندگان پر بوجھ کی ایک اور تہہ بڑھا رہا ہے۔ دریں اثنا، اسکول اور یونیورسٹی کے اساتذہ کو دی جانے والی چھوٹ کو کم کیا جا رہا ہے، اور یہ بات گردش کر رہی ہے کہ اب وہ پراویڈنٹ فنڈ کی واپسی پر بھی ٹیکس لگانے پر غور کر رہے ہیں۔ ان سب کو انڈر لائن کرنا بہت ضروری ہے کیونکہ وہ آئی ایم ایف کے تازہ ترین جائزے سے سامنے آنے والے بہت اچھے مالی اعداد و شمار کے حوالے سے اپنی پیٹھ تھپتھپانے کے لیے تیار ہو رہے ہیں۔ وہ کہیں گے کہ مالیاتی خسارہ جی ڈی پی کے 0.7 فیصد تک گر گیا ہے اور ہمارے پاس بنیادی توازن میں سب سے زیادہ سرپلس ہے جو شاید اب تک جی ڈی پی کے 3.2 فیصد ریکارڈ کیا گیا ہے۔ درحقیقت، بنیادی سرپلس جون 2024 میں ریکارڈ بلندی پر پہنچ گیا اور تب سے اس میں صرف اضافہ ہوا ہے۔ لیکن بات یہ نہیں ہے۔ اصل نکتہ یہ ہے کہ یہ حیرت انگیز اعداد کیسے حاصل کیے گئے ہیں۔ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ یہ نیٹ کے اندر موجود لوگوں کو سخت سے سخت نچوڑ کر کیا گیا ہے۔ اور پاکستان میں جاری جغرافیائی سیاسی کامیابیوں کی وجہ سے ہوا کی صورت میں کسی بیرونی بونس کو چھوڑ کر، جن کا اعتراف پاکستان اسکور کر رہا ہے، ریونیو کی یہ کمزور کوشش اب شاید ملک میں ترقی کی سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔
آپ اپنی معیشت کو ترقی نہیں دے سکتے جب کہ ریاست اپنے اخراجات کی ضروریات پوری کرنے کے لیے اس کا خون بہانے میں مصروف ہے۔ جب تک کہ وہ کسی ایسے شخص کو تلاش نہیں کر سکتے جو اس خرابی کو کم کرنے کے لیے تیار ہو (اور ہم اس کو مسترد نہیں کر سکتے)، ہم ریاست کے بڑھتے ہوئے بوجھ اور اس بوجھ کو اٹھانے کی گرتی ہوئی معاشی صلاحیت کے درمیان کچھ ڈوم لوپ میں پھنس گئے ہیں۔
مصنف کاروباری اور اقتصادی صحافی ہیں۔
X: @khurramhusain
ڈان میں 14 مئی 2026 کو شائع ہوا۔
