مکہ مکرمہ مشترکہ دفاعی معاہدہ جس پر پاکستان، سعودی عرب اور ترکی نے دستخط کیے ہیں، اس کے پیش نظر نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) کے اسلامی مساوی ایک اسلامی اتحاد کی تشکیل دکھائی دے سکتی ہے۔
یہ واضح طور پر ایسا نہیں ہے، لیکن خلیج کے حفاظتی ڈھانچے کی بتدریج، پھر بھی غیر واضح، دوبارہ ترتیب دینے کی عکاسی کرتا ہے جب کہ روایتی حفاظتی انتظامات پر اعتماد بے مثال دباؤ میں ہے۔
کئی دہائیوں تک، خلیج کی سلامتی ایک غیر پیچیدہ سودے پر منحصر تھی جس کے تحت ریاستہائے متحدہ نے علاقائی استحکام کی ضمانت دی، سمندری تجارت اور توانائی کے بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کی، اور بدلے میں پورے خطے میں ایک بے مثال تزویراتی موجودگی برقرار رکھی۔ اگرچہ یہ انتظام ختم نہیں ہوا ہے، لیکن پچھلے کچھ سالوں میں بار بار آنے والے بحرانوں نے اس کی بڑھتی ہوئی حدود کو بے نقاب کر دیا ہے۔
اس انتظام کی ناکامی - جو عراق کے کویت پر حملے کے بعد سامنے آئی تھی - توانائی کی تنصیبات پر حملوں کو روکنے کے لیے، تجارتی نیویگیشن میں بار بار رکاوٹیں، واشنگٹن کی بدلتی ہوئی علاقائی ترجیحات کی وجہ سے پیدا ہونے والی غیر یقینی صورتحال، اور ایران کے ساتھ طویل تصادم نے اجتماعی طور پر خلیجی دارالحکومتوں کو اس بات پر قائل کر دیا ہے کہ اب انہیں اضافی سیکورٹی کی ضرورت ہے۔
پاکستان-سعودی-ترکی کے باہمی دفاعی معاہدے کو اس لیے امریکی سیکیورٹی چھتری کو تبدیل کرنے کی کوشش کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے۔ بلکہ اسے ایک ایسے علاقائی میکانزم کے ساتھ پورا کرنے کی کوشش کے طور پر لیا جانا چاہیے جس میں ایسے ممالک شامل ہوں جن کے درمیان پہلے سے ہی دیرینہ فوجی تعلقات، ادارہ جاتی واقفیت اور کافی سیاسی اعتماد ہو۔
اس پر غور کرنا ایک اہم عنصر ہے کیونکہ نیا دستخط شدہ معاہدہ بنیادی طور پر دفاعی ہے، اور نہ تو کوئی فوجی بلاک بناتا ہے اور نہ ہی کوئی مستقل مربوط کمانڈ قائم کرتا ہے۔
تینوں ممالک اس کے بجائے جو کچھ کرنا چاہتے ہیں وہ یہ ہے کہ باہمی دفاعی منصوبہ بندی، انٹیلی جنس تعاون، مشترکہ تربیت، انٹرآپریبلٹی اور مشترکہ سیکورٹی خطرات کے لیے مربوط ردعمل کو ادارہ جاتی بنایا جائے جبکہ طاقت کے استعمال سے متعلق فیصلوں پر ہر ایک شریک کا خود مختار کنٹرول برقرار رکھا جائے۔
معاہدہ حادثاتی طور پر سامنے نہیں آیا ہے۔ بلکہ، یہ کئی مہینوں میں بڑھے ہوئے علاقائی عدم استحکام کے بعد ہے جس نے ایران-امریکہ اسرائیل جنگ دیکھی، آبنائے ہرمز میں بحری سفر میں بار بار رکاوٹیں، حوثیوں کی جانب سے بحیرہ احمر اور باب المندب میں تجارتی جہاز رانی کو روکنے کی کوششیں، اور خلیجی ریاستوں کے درمیان توانائی کے راستے کے خطرے کے بارے میں بڑھتے ہوئے خدشات۔
ایک کثیر القومی بحری اتحاد کے قیام کا حالیہ سعودی اقدام بھی اسی اسٹریٹجک سوچ کی عکاسی کرتا ہے۔ اس تناظر میں، آج جس دفاعی معاہدے پر دستخط کیے گئے ہیں، وہ محض اس ابھرتے ہوئے سیکورٹی فن تعمیر کے وسیع تر سیاسی اور فوجی اظہار کی نمائندگی کرتا ہے۔
اگرچہ یہ باضابطہ طور پر سہ فریقی معاہدہ ہے، لیکن عملی طور پر، یہ ہر رکن کی شراکت کے لحاظ سے مساوی شراکت داری نہیں ہے۔
سعودی عرب جغرافیہ، مالی وسائل اور اسٹریٹجک ضرورت کو میز پر لاتا ہے جس کی وجہ سے اس طرح کے انتظامات کی ضرورت تھی۔ دنیا کا سب سے بڑا تیل برآمد کرنے والے انفراسٹرکچر کے ساتھ ملک کے طور پر اور حالیہ برسوں میں میزائل، ڈرون اور بحری حملوں کے اہم اہداف میں سے ایک کے طور پر - نہ صرف ایران-امریکہ-اسرائیل تنازعہ کے دوران - بادشاہت کے پاس اجتماعی دفاع کو مضبوط کرنے کے لیے شاید سب سے بڑی ترغیب ہے۔ مزید یہ کہ ریاض، کشش ثقل کا سیاسی مرکز فراہم کرتا ہے جس کے ارد گرد ابھرتا ہوا خلیجی سیکیورٹی فریم ورک تعمیر کیا جا رہا ہے۔
پاکستان مسلم دنیا کی سب سے بڑی اور تجربہ کار فوجوں میں سے ایک ملک ہونے کے ناطے، روایتی جنگ، انسداد دہشت گردی، اسٹریٹجک ڈیٹرنس اور آپریشنل پلاننگ میں کافی مہارت رکھنے کے ساتھ ساتھ سعودی عرب کے ساتھ کئی دہائیوں پر مشتمل دفاعی تعاون کے ساتھ کچھ مختلف کردار ادا کرتا ہے۔ پاکستانی مسلح افواج نے بارہا مملکت کے دفاعی ڈھانچے میں حصہ لیا ہے، جب کہ بحریہ نے کثیر القومی میری ٹائم آپریشنز اور مواصلات کی سمندری لائنوں کے تحفظ کے ذریعے اہم تجربہ حاصل کیا ہے۔
پاکستان کی تزویراتی مطابقت بھی جغرافیہ سے ماخوذ ہے: اگرچہ یہ خلیجی ساحلی ریاست نہیں ہے، پھر بھی یہ بحیرہ عرب کے ان راستوں کو نظر انداز کرتا ہے جہاں سے خلیج کا زیادہ تر سمندری ٹریفک بالآخر گزرتا ہے، جس سے سمندری استحکام براہ راست اس کی اپنی اقتصادی اور توانائی کی سلامتی سے جڑا ہوا ہے۔ نیا سہ فریقی معاہدہ گزشتہ سال دستخط کیے گئے دوطرفہ پاکستان-کے ایس اے اسٹریٹجک باہمی دفاعی معاہدے کی جگہ نہیں لے گا۔ بلکہ، یہ اس پر بناتا ہے. امکان ہے کہ دو طرفہ معاہدہ اسلام آباد اور ریاض کے درمیان دفاعی تعلقات کی بنیاد رہے گا، خاص طور پر سیکورٹی تعاون کے لیے ادارہ جاتی میکانزم کے حوالے سے۔ تاہم، Türkiye کو شامل کر کے، نیا فریم ورک تعاون کو ایک وسیع تر تزویراتی انتظام میں وسعت دیتا ہے، اور ایسی صلاحیتوں کو شامل کرتا ہے جو دو طرفہ شراکت داری فراہم نہیں کر سکتی تھی۔ لہذا، سہ فریقی معاہدے کو مکمل طور پر نئے کی تخلیق کے بجائے موجودہ فن تعمیر کے ارتقاء کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔
Türkiye اپنے ساتھ ایسی صلاحیتیں لاتا ہے جو دوسرے دونوں شراکت داروں میں سے کسی کے پاس بھی برابر نہیں ہے۔ اس کی دفاعی صنعت دنیا میں سب سے تیزی سے ترقی کرنے والی صنعت کے طور پر ابھری ہے، جو جدید ترین بغیر پائلٹ کے نظام، درست طریقے سے گائیڈڈ گولہ باری، بحری پلیٹ فارم، الیکٹرانک جنگی صلاحیتیں اور تیزی سے جدید ترین ایرو اسپیس ٹیکنالوجیز تیار کرتی ہے۔
مزید برآں، ترک افواج نے متعدد تھیٹروں میں آپریشنل تجربہ جمع کیا ہے، جبکہ انقرہ کی بڑھتی ہوئی دفاعی برآمدات اسے مشرق وسطیٰ، افریقہ اور وسطی ایشیا میں ایک اہم فوجی فراہم کنندہ بناتی ہے۔ اس لیے ترکی کی شمولیت سے اس معاہدے کو روایتی فوجی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ایک اہم تکنیکی جہت ملے گی۔
آیا یہ معاہدہ علاقائی فوجی توازن کو مادی طور پر تبدیل کرتا ہے یا نہیں یہ دوسرا معاملہ ہے۔ ابھی کے لیے، ایسا لگتا ہے کہ یہ معاہدہ طاقت کے توازن کو تبدیل نہیں کرے گا۔ ایران کے پاس نمایاں میزائل صلاحیتیں، ڈرونز کی ایک بڑی انوینٹری، وسیع پراکسی نیٹ ورکس اور صرف جغرافیہ کے ذریعے آبنائے ہرمز پر کافی فائدہ اٹھانا ہے۔
دریں اثنا، اسرائیل، امریکہ کی حمایت سے زبردست معیاری فوجی برتری حاصل کر رہا ہے۔
ایک ہی وقت میں، خلیج میں امریکی فوجی انفراسٹرکچر پیمانے اور نفاست دونوں میں بے مثال ہے۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ سہ فریقی انتظام ایک متبادل اسٹریٹجک قطب نہیں بنائے گا جو طاقت کے علاقائی توازن کو آزادانہ طور پر نئی شکل دینے کے قابل ہو۔
اس نے کہا، معاہدہ اہمیت کے بغیر نہیں ہے۔ اس کی قدر درحقیقت حاشیے پر حسابات کو بدلنے میں مضمر ہے، جیسا کہ کسی بھی اداکار کو ایک رکن کے خلاف زبردستی فوجی کارروائی کے بارے میں سوچنے والے کو اب اس امکان کو اپنے جائزے میں شامل کرنا چاہیے، چاہے غیر متعین ہی کیوں نہ ہو، دوسرے کی جانب سے مربوط سیاسی، فوجی یا لاجسٹک سپورٹ کے۔ یہی وجہ ہے کہ باہمی دفاعی انتظامات کے اندر احتیاط سے ڈالا جانے والا تزویراتی ابہام اکثر تفصیلی آپریشنل وعدوں سے زیادہ مفید ہوتا ہے: کیونکہ یہ اتحادیوں کو غیر ضروری طور پر مجبور کیے بغیر مخالف کی منصوبہ بندی کو پیچیدہ بنا دیتا ہے۔
اس لیے اس انتظام کا اصل فائدہ سعودی عرب ہے، جو عین اس وقت ڈیٹرنس کی ایک اضافی تہہ حاصل کرتا ہے جب ویژن 2030 کے تحت اس کا توانائی کا بنیادی ڈھانچہ، سمندری تجارت اور وسیع تر اقتصادی تبدیلی کا انحصار علاقائی استحکام پر ہوتا ہے۔ مزید یہ کہ سیکورٹی پارٹنرشپ کو متنوع بنانا ریاض کی اسٹریٹجک خود مختاری کو بھی بڑھاتا ہے۔
پاکستان ایک ایسے وقت میں خلیج کے لیے ایک مرکزی سیکیورٹی پارٹنر کے طور پر اپنی پوزیشن کو مستحکم کرتے ہوئے اس انتظام سے فائدہ اٹھاتا ہے جب اسلام آباد بیک وقت ایران-امریکہ بحران کے دوران بات چیت میں سہولت کاری کے کردار کے بعد ایک سفارتی اداکار کے طور پر ابھرا ہے۔ اس سے جنوبی ایشیا سے باہر پاکستان کی تزویراتی مطابقت کو تقویت ملے گی، اہم خلیجی شراکت داروں کے ساتھ ملٹری ڈپلومیسی کو تقویت ملے گی اور ممکنہ طور پر دفاعی برآمدات، مشترکہ پیداوار، انٹیلی جنس تعاون اور فوجی جدید کاری کے مواقع بڑھیں گے۔
اس کے ملک کے لیے بھی اہم اقتصادی مضمرات ہیں، جو تیل کی سپلائی کے لیے خلیجی خطے پر انحصار کرتا ہے، بلکہ اقتصادی امداد، سرمایہ کاری اور تجارت بھی۔ دریں اثنا، یہ معاہدہ ترکی کو اس قابل بناتا ہے کہ وہ اپنے تزویراتی اثر و رسوخ اور دفاعی صنعتی اثرات کو بڑھا سکے۔
ہر رکن کو حاصل ہونے والے فوری فوائد کے علاوہ، یہ معاہدہ تین بااثر مسلم ممالک کی طرف سے علاقائی سلامتی پر زیادہ سے زیادہ ملکیت حاصل کرنے اور آہستہ آہستہ ایک ایسے فن تعمیر سے دور ہونے کی سنجیدہ کوشش کے طور پر توجہ کا مستحق ہے جو روایتی طور پر بیرونی طاقتوں پر منحصر ہے۔ چاہے یہ عزائم ایک بامعنی سٹریٹجک فریم ورک میں تبدیل ہو جائے، تاہم، اس کے ارکان کی مستقل فوجی تعاون کو ادارہ جاتی بنانے اور سیاسی ارادے کو عملی حقیقت میں تبدیل کرنے کے لیے اس کے ارکان کی رضامندی کے مقابلے میں خود معاہدے پر کم انحصار کرے گا۔
