پاکستان کا کاٹن سیکٹر ایک بار پھر مہتواکانکشی سرکاری اہداف اور زمین پر گہری غیر یقینی صورتحال کے ساتھ سیزن میں داخل ہو گیا ہے۔ وفاقی کمیٹی برائے زراعت نے 2026-27 کی فصل کے لیے 9.64 ملین گانٹھوں کا پیداواری ہدف مقرر کیا ہے، جس کی کاشت 5.33 ملین ایکڑ پر کی جائے گی، لیکن کاشتکار، جنرز اور ٹیکسٹائل کے کھلاڑی اس بات پر منقسم ہیں کہ آیا ملک اس اعداد و شمار کو حاصل کرنے کے قریب بھی پہنچ سکتا ہے۔
شکوک و شبہات قابل فہم ہیں۔ گزشتہ سیزن میں، پاکستان نے 10.2 ملین گانٹھوں کے ہدف کے مقابلے میں صرف 5.6 ملین گانٹھیں پیدا کیں، جو کہ حالیہ تاریخ میں سب سے تیز ترین کمی ہے۔ برسوں کے دوران، کپاس کا رقبہ مسلسل سکڑ رہا ہے، پیداوار جمود کا شکار ہے، اور ملک نے اپنی ٹیکسٹائل کی صنعت کو چلانے کے لیے درآمدات پر زیادہ سے زیادہ انحصار کیا ہے۔
ریاستہائے متحدہ کے محکمہ زراعت (USDA) کے تازہ ترین تخمینے بھی اتنی ہی تشویشناک تصویر پیش کرتے ہیں۔ USDA کا تخمینہ ہے کہ پاکستان میں آئندہ سیزن کے لیے کپاس کی پیداوار تقریباً 6.94 ملین گانٹھیں ہیں، جبکہ مقامی کھپت 14 ملین گانٹھوں پر متوقع ہے۔ اس فرق کا مطلب ہے کہ ملک کو سال کے دوران 70 لاکھ گانٹھیں درآمد کرنی پڑ سکتی ہیں۔
اس کے نتائج پہلے ہی نظر آ رہے ہیں۔ ٹیکسٹائل ملوں نے نیا جننگ سیزن شروع ہونے سے پہلے ہی امریکہ اور برازیل سے روئی کی درآمد شروع کر دی ہے۔ انڈسٹری کی رپورٹس بتاتی ہیں کہ پاکستانی ملوں نے حال ہی میں صرف امریکہ سے 206000 سے زیادہ گانٹھیں خریدی ہیں، جو تقریباً پوری ہَفتَہ وار امریکی برآمدی فروخت کا حصہ ہیں۔ اس سال کپاس کا درآمدی بل 1 بلین ڈالر سے تجاوز کر سکتا ہے۔
پاکستان نے 2026-27 کے لیے 9.64 ملین گانٹھوں کا ہدف رکھا ہے، لیکن سکڑتے رقبے، گنے کی توسیع، اور درآمدی انحصار نے شکوک و شبہات کو جنم دیا۔
اس کے باوجود بحران نے ایک غیر معمولی ترقی کو بھی متحرک کیا ہے: کپاس کی قیمتیں تاریخی سطح پر پہنچ گئی ہیں، جس سے بہت سے کاشتکاروں کو سالوں کے نقصانات کے بعد فصل پر واپس آنے کی ترغیب ملی ہے۔ پھٹی کی قیمتیں کچھ مارکیٹوں میں 12000 روپے فی 40 کلو گرام سے تجاوز کر گئی ہیں، جو پچھلے سیزن کے دوران 6000 روپے سے بھی کم تھیں، جبکہ لنٹ کی قیمتیں 23000 روپے فی من کے لگ بھگ منڈلا رہی ہیں۔
سندھ میں کاشتکار برسوں سے زیادہ پر اعتماد نظر آتے ہیں۔ سندھ آبادگار بورڈ کے سینئر نائب صدر سید ندیم شاہ کا کہنا ہے کہ تقریباً 13 لاکھ ایکڑ رقبہ پہلے ہی کپاس کی کاشت میں آچکا ہے اور امید ہے کہ صوبائی ہدف بوائی کی کھڑکی بند ہونے سے پہلے حاصل کر لیا جائے گا۔
ان کے مطابق، بہتر بیج کی دستیابی، آبپاشی کے لیے کافی پانی، اور نسبتاً محدود کیڑوں کے دباؤ نے کسانوں کے جذبات کو بہتر کیا ہے۔ ان کا خیال ہے کہ کیڑوں کے حملے گنے کے کھیتوں کی طرف بڑھ گئے ہیں کیونکہ پچھلے کچھ سالوں میں گنے کی کاشت میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔
پنجاب کے حکام بھی امید کا اظہار کر رہے ہیں۔ صوبے کا مقصد 5.553 ملین گانٹھوں کے پیداواری ہدف کے ساتھ 3.46 ملین ایکڑ پر کپاس کاشت کرنا ہے۔
لیکن مثبت سرکاری بیانیہ کے باوجود، ساختی مسائل جو برسوں سے کپاس کے شعبے کو پریشان کیے ہوئے ہیں، حل طلب ہیں۔
بحث کا مرکز روایتی کپاس اگانے والے علاقوں میں گنے کی کاشت کی غیر منظم توسیع ہے۔ کپاس کے اسٹیک ہولڈرز کا کہنا ہے کہ ملک پہلے سے ہی سالانہ اضافی چینی پیدا کرنے کے باوجود پالیسی فیصلے چینی کے حق میں ہیں۔
جنوبی پنجاب خصوصاً رحیم یار خان اور سندھ کی سرحد سے ملحقہ علاقوں میں مزید شوگر ملوں کی منظوری کے بعد تنازعہ مزید شدت اختیار کر گیا۔ کپاس کی صنعت کے نمائندے اس اقدام کو اپنے اہم ترین خطوں میں سے ایک میں فصل کی بقا کے لیے براہ راست خطرے کے طور پر دیکھتے ہیں۔
کاٹن جنرز فورم کے چیئرمین احسان الحق کا کہنا ہے کہ رحیم یار خان میں کسی زمانے میں تقریباً 800000 ایکڑ کپاس کی کاشت ہوتی تھی لیکن گنے کی کاشت میں توسیع اور شوگر ملوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کی وجہ سے یہ رقبہ کافی حد تک سکڑ گیا ہے۔
ان کے مطابق، گنے نے نہ صرف کپاس کے رقبے کو بے گھر کر دیا ہے بلکہ نمی میں اضافہ کر کے خطے کی مائکرو آب و ہوا کو بھی تبدیل کر دیا ہے، اس طرح کپاس کے لیف کرل وائرس جیسی وائرل بیماریوں کے لیے سازگار حالات پیدا ہو گئے ہیں۔
ان کی تنقید کپاس کے شعبے میں وسیع تر مایوسی کی عکاسی کرتی ہے۔ پاکستان کپاس اور خوردنی تیل کی درآمد پر اربوں ڈالر خرچ کر رہا ہے، جبکہ روئی کے روایتی علاقے گنے کی طرف بڑھ رہے ہیں۔ صنعت کے اسٹیک ہولڈرز خبردار کرتے ہیں کہ کراپ زوننگ قوانین کے کمزور نفاذ نے کپاس کی پیداوار کو سال پہلے تقریباً 15 ملین گانٹھوں سے آج اس سطح کے تقریباً ایک تہائی تک گرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔
پاکستان کاٹن جنرز ایسوسی ایشن (PCGA) نے سیاسی، عدالتی اور عسکری حکام سے کپاس کی پٹی میں نئی شوگر ملز کے قیام کو روکنے کی اپیل کی ہے۔
ٹیکس کی پالیسیاں تشویش کا ایک اور بڑا ذریعہ ہیں۔ کاشتکاروں اور جنرز کو شکایت ہے کہ مقامی طور پر پیدا ہونے والی کپاس کو 18 فیصد جنرل سیلز ٹیکس کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے جبکہ درآمد شدہ کپاس کو نسبتاً فوائد حاصل ہیں۔ سید ندیم شاہ کا خیال ہے کہ اس طرح کے تفاوت مقامی کاشت کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں اور کسانوں میں ایک ایسے وقت میں غیر یقینی صورتحال پیدا کرتے ہیں جب ملک کو گھریلو پیداوار بڑھانے کی اشد ضرورت ہے۔
پاکستان بزنس فورم کے احمد جواد نے بھی حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ کپاس کے بیج اور آئل کیک پر جی ایس ٹی کو ختم کرے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ موجودہ ٹیکس پیداواری لاگت میں اضافہ کر رہے ہیں اور کسانوں کے منافع کو کم کر رہے ہیں۔
احسان الحق کا دعویٰ ہے کہ کاٹن جننگ سیکٹر کو ایک مؤثر "84 فیصد سیلز ٹیکس اثرات" کا سامنا ہے، جس نے بہت سے کاروباروں کو غیر دستاویزی تجارتی طریقوں کی طرف دھکیل دیا ہے۔
دریں اثنا، ٹیکسٹائل سیکٹر خود بجلی کے بڑھتے ہوئے نرخوں، مہنگی گیس، زیادہ مالیاتی اخراجات اور متعدد ٹیکسوں سے نبرد آزما ہے۔
صنعتکاروں نے خبردار کیا ہے کہ جب تک حکومت کاروبار کرنے کی لاگت کو کم نہیں کرتی، پاکستان کی ٹیکسٹائل برآمدات علاقائی حریفوں کے خلاف مسابقت سے محروم رہیں گی۔
یہ شعبہ بیج کی تحقیق اور ادارہ جاتی ترقی میں برسوں سے نظر انداز ہونے کا بھی شکار ہے۔
حکومت نے آخر کار کئی دہائیوں کے بعد کپاس کے بیج کی درآمد کی اجازت دے دی ہے، لیکن یہ فیصلہ بوائی کے موجودہ موسم کو متاثر کرنے میں بہت دیر سے آیا۔ درآمدات کے لیے معیاری آپریٹنگ طریقہ کار جاری کیے گئے جب بوائی تقریباً مکمل ہو چکی تھی، مؤثر طریقے سے پالیسی کے فوری اثرات کو محدود کرتے ہوئے۔
احسان الحق کا استدلال ہے کہ چولستان، سندھ کے کچھ حصے اور بلوچستان جیسے علاقوں میں مقامی بیج کی اقسام کا استعمال کرتے ہوئے معیاری کپاس کی پیداوار جاری ہے کیونکہ وہاں گنے کی کاشت محدود ہے۔ ان کے خیال میں، بڑا مسئلہ صرف بیج کا معیار نہیں ہے بلکہ فصل کی مربوط منصوبہ بندی اور زوننگ قوانین کا نفاذ نہ ہونا ہے۔
تاہم حکومت بحران کی سنگینی کے بارے میں تیزی سے باشعور دکھائی دیتی ہے۔ وفاقی وزیر برائے نیشنل فوڈ سیکیورٹی رانا تنویر حسین نے کاشتکاروں اور صنعت کے نمائندوں کو یقین دلایا ہے کہ کپاس کی بحالی ایک ترجیح ہے اور آئندہ بجٹ میں عملی تجاویز پر غور کیا جائے گا۔
پنجاب نے کپاس کے بیجوں کی تحقیق اور جراثیم کی نشوونما میں بھی چین سے تعاون طلب کیا ہے۔ صوبائی حکام کو امید ہے کہ چین کے ساتھ تکنیکی تعاون سے بیج کی ٹیکنالوجی کو بہتر بنانے اور زراعت میں موسمیاتی لچک کو مضبوط بنانے میں مدد ملے گی۔
پھر بھی، زوال کو ریورس کرنا آسان نہیں ہوگا۔
پاکستان کا کپاس کا بحران اب صرف زرعی مسئلہ نہیں رہا۔ اس کا صنعتی پالیسی، ٹیکسیشن، پانی کے انتظام، تحقیقی ناکامیوں اور مسابقتی معاشی مفادات سے گہرا تعلق بن گیا ہے۔ سرکاری پیداوار کے اہداف ہر سیزن کے آغاز پر امید پیدا کر سکتے ہیں، لیکن جب تک طویل مدتی ساختی اصلاحات نافذ نہیں کی جاتیں، اہداف اور حقیقی پیداوار کے درمیان فرق برقرار رہنے کا امکان ہے۔
ملک کے پاس اب بھی زمین، کاشتکاری کا تجربہ اور کپاس کی بحالی کے لیے درکار صنعتی طلب موجود ہے۔ لیکن پیداوار کو پہلے کی سطح پر بحال کرنے کے لیے عارضی مراعات اور پالیسی اعلانات سے کہیں زیادہ کی ضرورت ہوگی۔ اس کے لیے مستقل فیصلہ سازی، تحقیق میں سنجیدہ سرمایہ کاری، کراپ زوننگ کے قوانین کا نفاذ اور اس بات کو وسیع تر تسلیم کرنے کی ضرورت ہوگی کہ کپاس پاکستان کے معاشی مستقبل میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔
27 مئی 2026 کو ڈان میں شائع ہوا۔
