اسلام آباد، پاکستان - دی ہیگ میں ثالثی کی ایک عدالت نے فیصلہ دیا ہے کہ بھارت سندھ آبی معاہدے کو یکطرفہ طور پر معطل نہیں کر سکتا، ہر اس دلیل کو مسترد کرتے ہوئے کہ نئی دہلی نے چھ دہائیوں پرانے پانی کی تقسیم کے معاہدے کو اپریل 2025 سے "التوا میں" رکھنے کا جواز پیش کیا ہے۔
پِیر کو جاری کردہ ایک متفقہ فیصلے میں، پانچ رکنی عدالت نے پایا کہ یہ معاہدہ "مکمل طور پر نافذ العمل ہے" اور یہ کہ ہندوستان کو اس کے تحت "اپنی ذمہ داریوں کی پاسداری کرنی چاہیے"، جس میں پاکستان میں آنے والے دریاؤں پر ہائیڈرو پاور پراجیکٹس کے ڈیزائن اور آپریشن کو کنٹرول کرنا بھی شامل ہے۔
یہ فیصلہ پہلی بار ہے جب کسی بین الاقوامی عدالت نے اس بات پر فیصلہ دیا ہے کہ آیا ہندوستان کا معاہدہ کو التوا میں رکھنے کا فیصلہ قانونی طور پر درست ہے۔
ہندوستان نے اپریل 2025 میں ہندوستان کے زیر انتظام کشمیر میں سیاحوں پر مہلک حملے کے بعد اس فیصلے کا اعلان کرتے ہوئے کہا تھا کہ وہ اس معاہدے کو اس وقت تک معطل کردے گا جب تک کہ پاکستان سرحد پار دہشت گردی کی حمایت کو "قابل اعتبار اور اٹل طریقے سے" ختم نہیں کرتا۔ اسلام آباد ان الزامات کی تردید کرتا ہے کہ اس حملے کے پیچھے اس کا ہاتھ تھا، جس میں بندوق برداروں کے ہاتھوں 26 شہری ہلاک ہوئے جنہوں نے پہلے اپنے متاثرین کے مذہب کا تعین کرنے کی کوشش کی۔
بھارت نے مستقل عدالت برائے ثالثی (PCA) کے دائرہ اختیار کو مسترد کر دیا ہے – اقوام متحدہ کے نظام سے باہر ایک بین حکومتی عدالت جس کا مینڈیٹ نئی دہلی نے دیگر معاملات میں قبول کیا ہے – پاکستان کی طرف سے دی ہیگ میں لائے گئے سندھ طاس معاہدہ کیس میں۔ ہندوستان نے پِیر کے فیصلے پر ختم ہونے والی کسی بھی سماعت میں حصہ نہیں لیا۔
اس فیصلے کو مسترد کرنے میں جلدی تھی، پاکستان کو قانونی اور سفارتی فتح کے ساتھ چھوڑ دیا گیا جس کی اصل قیمت اب جانچی جائے گی۔
اپریل 2025 میں بھارت کے معاہدے کو منسوخ کرنے کے بعد، پاکستان نے مارچ 2026 میں پی سی اے کے لیے معاہدے کی حیثیت پر حکمرانی کے لیے درخواست دی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ وہ بھارت کو کسی ایسے معاہدے کی تعمیل کرنے کا حکم نہیں دے سکتا جو شاید اب نافذ العمل نہ ہو۔
عدالت نے بھارت کو شرکت کی دعوت دی لیکن بھارت نے کوئی جواب نہیں دیا۔ ہیگ کے پیس پیلس میں 26 سے 28 اپریل 2026 تک سماعت ہوئی جس میں صرف پاکستان موجود تھا۔
عدالت نے ان تمام زمینوں کا جائزہ لیا جس کا بھارت نے عوامی طور پر حوالہ دیا ہے: خودمختاری، پاکستان کی جانب سے دوبارہ مذاکرات کرنے کی مبینہ خواہش، سرحد پار دہشت گردی، اور آبادیاتی ترقی، صاف توانائی کی ضروریات اور موسمیاتی تبدیلی جیسی تبدیلیاں۔
عدالت نے ان سب کو مسترد کرتے ہوئے پایا کہ بین الاقوامی قانون کا کوئی بھی قاعدہ کسی ریاست کو یکطرفہ طور پر کسی معاہدے کو اس بنیاد پر معطل کرنے کی اجازت نہیں دیتا کہ وہ ایک خودمختار ملک ہے جو اس کے حقوق کے تحت کسی معاہدے سے الگ ہو جاتی ہے۔
پاکستان کے نائب وزیر اعظم اور وزیر خارجہ اسحاق ڈار نے اس فیصلے کا خیر مقدم کیا ہے۔
انہوں نے X پر ایک بیان میں کہا، "پاکستان آج ثالثی عدالت کے متفقہ ایوارڈ کا خیرمقدم کرتا ہے، جو سندھ طاس معاہدے کو 'التوا' میں رکھنے کی ہندوستان کی غیر قانونی کوشش کو فیصلہ کن طور پر مسترد کرتا ہے اور اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ یہ معاہدہ مکمل طور پر نافذ العمل ہے اور دونوں فریقوں پر پابند ہے۔" انہوں نے X پر ایک بیان میں کہا۔ تصفیہ کے طریقہ کار۔"
بھارت نے اپنی طرف سے چند گھنٹوں کے اندر ہی اس فیصلے کو مسترد کر دیا۔
ایک بیان میں، ہندوستان کی وزارت خارجہ نے عدالت کو "غیر قانونی طور پر قائم" قرار دیا۔
اس میں کہا گیا ہے کہ جب تک پاکستان سرحد پار سے حملوں کی حمایت کو "قابل اعتبار اور اٹل طریقے سے" ختم نہیں کر دیتا، تب تک "مسلط رہے گا"، اسلام آباد اس الزام کی تردید کرتا ہے۔
قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ اس فیصلے سے پاکستان کی پوزیشن مضبوط ہوتی ہے، چاہے وہ بھارت کے ہاتھ دبانے کا کوئی واضح طریقہ پیش نہ کرے۔
"یہ محض اعلانیہ نہیں ہے،" احمر بلال صوفی، ایک بین الاقوامی قانون کے ماہر جو پاکستان کے نگراں وفاقی وزیر قانون کے طور پر بھی خدمات انجام دے چکے ہیں، نے الجزیرہ کو بتایا۔ "یہ پاکستان کو بین الاقوامی قانون کے تحت جوابی اقدامات پر غور کرنے کے لیے ایک انتہائی واضح، واضح قانونی بنیاد فراہم کرتا ہے، جب بھی وہ ایسا کرنے کا انتخاب کرتا ہے۔"
لاہور یونیورسٹی آف مینجمنٹ سائنسز میں بین الاقوامی قانون کے پروفیسر سکندر احمد شاہ نے اس بات سے اتفاق کیا کہ بھارت کی سماعتوں سے غیر حاضری نتائج کو کمزور نہیں کرتی۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا کہ "بھارت کی عدم شرکت سے کوئی فرق نہیں پڑتا۔ عدالت نے قائم کیا ہے کہ اس کا دائرہ اختیار ہے، اور ہندوستان نے اس معاہدے پر دستخط کیے،" انہوں نے الجزیرہ کو بتایا۔ "یہ پی سی اے کا فیصلہ ہے، اور بین الاقوامی قانون کے تحت اس کی قدر اور نظیر کا اصل وزن ہے۔"
تاہم، دونوں نے تسلیم کیا کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے حکم کے مقابلے میں نفاذ کا کوئی باقاعدہ طریقہ کار نہیں ہے۔
پاکستانی حکام پہلے ہی طے کر چکے ہیں کہ عملی طور پر تعمیل کیسی ہوگی۔
30 جون کو اسلام آباد میں معاہدے پر ایک بین الاقوامی سیمینار میں، پاکستان کے انڈس واٹر کمشنر، سید مہر علی شاہ نے "کمیشن کی فوری میٹنگ، عام اور خصوصی دوروں اور معائنہ" کا مطالبہ کیا۔ مستقل انڈس کمیشن، پاکستانی اور ہندوستانی حکام کی مشترکہ باڈی جو کہ اس معاہدے کو روزانہ چلانے کے لیے قائم کی گئی ہے، مئی 2022 کے بعد سے میٹنگ نہیں ہوئی۔
پاکستان کا کہنا ہے کہ بھارت نے 2023 سے دریا کے بہاؤ کے معمول کے اعداد و شمار کا اشتراک کرنا بھی بند کر دیا ہے اور سائٹ کے معائنے کو روک دیا ہے، دونوں ہی معاہدے کی ضرورت ہے۔
ڈار نے 28 اگست کو واشنگٹن میں ایک ایسا ہی معاملہ پیش کیا، جس میں دونوں ممالک سے "تکنیکی بات چیت، شفافیت اور ڈیٹا شیئرنگ کے عمل کو دوبارہ شروع کرنے اور مضبوط کرنے" کا مطالبہ کیا۔
نائب وزیر اعظم نے یہ باتیں عملی طور پر پِیر کے فیصلے سے تین دن قبل واشنگٹن میں پاکستانی سفارت خانے کے زیر اہتمام معاہدے پر ایک الگ سیمینار سے خطاب کرتے ہوئے کہیں۔
اس کے علاوہ، صوفی نے کہا، پاکستان کے اختیارات بین الاقوامی فورمز پر سفارتی دباؤ تک محدود ہیں۔
بھارت کے سندھ آبی معاہدے سے الگ ہونے کے یکطرفہ فیصلے کے بعد سے، پاکستانی حکام اور عسکری رہنماؤں نے اس تنازعے کو وجودی لحاظ سے بیان کیا ہے۔
کمشنر شاہ نے 30 جون کے سیمینار میں بہاؤ کی پیش گوئی کو "ریاست کے بقا کے فن تعمیر کا حصہ" قرار دیا۔
اسی تقریب میں وفاقی وزیر برائے موسمیاتی تبدیلی مصدق ملک نے اس تنازعہ کو پانی یا آب و ہوا کا نہیں بلکہ "انصاف کا بحران" قرار دیا۔
پاکستان پیپلز پارٹی کے چیئرمین اور سابق وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری نے 30 جون کو اسی سیمینار سے خطاب کرتے ہوئے کہا کہ یہ تنازعہ کوئی تکنیکی تنازع نہیں تھا … کاغذی کارروائی، ہائیڈرولوجی یا انتظامی تعطل کا معاملہ نہیں، یہ پانی کا ہتھیار ہے۔
انہوں نے سوال کیا: ’’جب ہندوستان مسلسل اپنے وجود کو خطرہ بنا رہا ہے تو پاکستان سے جنگ بندی کی توقع کیسے کی جا سکتی ہے؟‘‘
چند ہفتوں بعد وزیراعظم شہباز شریف مزید آگے بڑھ گئے۔
پاکستان کے یوم آزادی سے ایک دن قبل، 13 اگست کو اسلام آباد میں ایک جنگی یادگار کے افتتاح کے موقع پر، جس میں فوج، بحریہ اور فضائیہ کے سربراہان موجود تھے، خطاب کرتے ہوئے، انہوں نے اعلان کیا، "پاکستان کے پانی کا ایک ایک قطرہ ہماری سرخ لکیر ہے۔"
انہوں نے خبردار کیا کہ اگر بھارت نے پاکستان کے پانی یا خودمختاری کے خلاف حرکت کی تو مئی 2025 کے تنازع سے بھی زیادہ طاقت کے ساتھ جوابی کارروائی کا سامنا کرنا پڑے گا۔
اسلام آباد میں مقیم ہائیڈرولوجی اور آبی وسائل کے ماہر حسن عباس نے اس تجویز سے اتفاق نہیں کیا، تاہم، اس وقت کے لیے معاہدے کی ٹوٹ پھوٹ سے پاکستان کے لیے ایک فوری خطرہ ہے۔
انہوں نے الجزیرہ کو بتایا ، "مجھے نہیں لگتا کہ ابھی اس طرح کا کوئی وجودی خطرہ ہے۔" "مغربی دریا جغرافیہ سے محفوظ ہیں، بنیادی طور پر معاہدے کے ذریعے نہیں۔"
انہوں نے کہا کہ دریائے چناب پر بھارت کی ذخیرہ کرنے کی صلاحیت تقریباً 10 لاکھ ایکڑ فٹ (405000 ہیکٹر فٹ) ہے، جو پاکستان کی اپنی موسمی آبپاشی کی ضروریات کے برابر ہے۔
"اگر وہ کہتے ہیں کہ وہ پانی کو بہنے نہیں دیں گے، تو وہ خود ہی سیلاب میں آ جائیں گے،" انہوں نے کہا، کیونکہ ہندوستانی ڈیم دریا سے چلنے والے ہائیڈرو پاور پلانٹس ہیں جن میں ذخیرہ کرنے کی جگہ بہت کم ہے۔
عباس نے مزید کہا، "ایک بار جب ان کے ڈیم بھر جائیں تو ان کے پاس پانی جانے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں ہوتا۔"
لیکن وہ پاکستان کے اپنے پانی کے انتظام پر بھی تنقید کرتے تھے۔
انہوں نے استدلال کیا کہ نئے میگا ڈیموں پر اسلام آباد کا تعین سستی اصلاحات کو نظر انداز کرتا ہے۔ آبپاشی کی کارکردگی میں اضافہ نئے ذخائر سے زیادہ پانی کو آزاد کر سکتا ہے، آبی ماہر نے کہا۔
