• FRLD بورڈ نے دسمبر تک فنڈنگ کے فیصلوں کو موخر کر دیا، 119 ریاستوں سے 176 درخواستیں موصول ہوئیں • پاکستان نے زراعت، صحت، سیلاب سے ہونے والے نقصانات پر تین تجاویز پیش کیں • سول سوسائٹی 'شفافیت کی کمی' پر تشویش، سرخ فیتہ
اسلام آباد: پاکستان اور دیگر موسمیاتی خطرات سے دوچار ممالک کو فنڈ فار ریسپانڈنگ ٹو لاسس اینڈ ڈیمیج (FRLD) سے ادائیگیوں کے لیے مزید انتظار کرنا پڑے گا جب اس کے بورڈ نے محدود مالی وسائل کے درمیان فنڈنگ کی تجاویز کی ایک بڑی تعداد کا جائزہ لینے کے لیے مزید وقت دینے کا فیصلہ کیا۔
8 سے 10 جولائی تک منیلا میں منعقدہ FRLD بورڈ کا نواں اجلاس بغیر کسی اہم پیش رفت کے ختم ہو گیا - ایک ایسی پیشرفت جس نے سول سوسائٹی کے گروپوں کی طرف سے تنقید کی، جس نے کہا کہ یہ فنڈ ان کمزور کمیونٹیز کو ناکام کر رہا ہے جو موسمیاتی آفات سے تیزی سے متاثر ہو رہی ہیں۔
یہ فنڈ 2022 میں مصر میں COP27 میں قائم کیا گیا تھا۔ اسے فعال کرنے کا فیصلہ دبئی میں COP28 میں لیا گیا تھا، جس کے بعد آذربائیجان میں COP29 میں اسے مکمل طور پر فعال کیا گیا تھا۔ اپنے اکاؤنٹ میں تقریباً $500m کے ساتھ، فنڈ نے برازیل میں COP30 میں تجاویز کے لیے اپنی پہلی کال شروع کی۔
اس کال کے نتیجے میں 119 ترقی پذیر ممالک کی جانب سے 176 فنڈنگ کی درخواستیں ہوئیں، جن میں 2.8 بلین ڈالر کی مشترکہ فنڈنگ ڈیمانڈ کی گئی – فل دی فنڈ سول سوسائٹی گروپ کے مطابق، تقسیم کے لیے مختص کردہ 250 ملین ڈالر سے 11 گنا زیادہ۔ ایک FRLD دستاویز کے مطابق، فی تجویز کی درخواست کردہ اوسط رقم تقریباً 15.9 ملین ڈالر ہے، جو کہ $5m سے $20m تک ہے۔
منیلا کے اجلاس میں، بورڈ سے توقع کی گئی تھی کہ وہ ہیٹی، جمیکا، نائیجیریا اور آئیوری کوسٹ کی تجاویز پر غور کرے گا تاکہ ان کی فنڈنگ کی درخواستوں کا تعین کیا جا سکے اور مستقبل کی گرانٹس کے لیے طریقہ کار طے کیا جا سکے۔ تاہم اب یہ فیصلہ دسمبر 2026 تک موخر کر دیا گیا ہے کیونکہ بڑی تعداد میں تجاویز پر نظرثانی ہونا باقی ہے۔
سول سوسائٹی کے کارکن اور فنڈ کو بھریں مہم کے رکن ہرجیت سنگھ نے کہا کہ صرف چار تجاویز ابتدائی $250 ملین مختص کا تقریباً 30 فیصد ہیں۔ انہوں نے کہا کہ بورڈ "تجاویز کی مکمل ٹوکری کو دیکھے بغیر اتنی رقم دینے سے ہچکچا رہا ہے"۔
اس معاملے سے واقف ذرائع کے مطابق، بورڈ نے اپنی منظوری اور تقسیم کے طریقہ کار کو ہموار کرنے کے لیے چار تجاویز کا جائزہ لینے اور ان کو منظور کرنے کا ارادہ کیا تھا۔ تاہم، حتمی فیصلہ موخر کر دیا گیا کیونکہ 176 گذارشات میں سے اکثریت کا ابھی تک جائزہ نہیں لیا گیا تھا۔
ایف آر ایل ڈی بورڈ میں پاکستان کے نمائندے علی توقیر شیخ نے کہا، "جمع کرانے کی آخری تاریخ 15 جون تھی، اور صرف اسی دن بورڈ کو تقریباً 100 درخواستیں موصول ہوئیں۔"
انہوں نے کہا کہ فی الحال، صرف چند تجاویز کا ابتدائی جائزہ لیا گیا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ بورڈ کو امید ہے کہ تقسیم شروع کرنے سے پہلے دسمبر تک تقریباً دو تہائی تجاویز کا جائزہ لیا جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ یہ توقع کی جا رہی تھی کہ 10ویں بورڈ میٹنگ میں تقریباً ایک درجن فنڈنگ کی درخواستوں کو منظور کر لیا جائے گا، خاص طور پر اس صورت میں جب فنڈنگ پول میں مزید 100 ملین ڈالر کا اضافہ کیا جائے۔
ان منصوبوں کی منظوری دو سالہ پائلٹ مرحلے کے تحت دی جائے گی، جسے بارباڈوس امپلیمینٹیشن میکانزم (BIM) کہا جاتا ہے، جس کے لیے 250 ملین ڈالر مختص کیے گئے ہیں۔
تاہم، ایکشن ایڈ یو ایس اے میں پالیسی اور مہمات کی نگرانی کرنے والے برینڈن وو کے مطابق، آج تک فنڈ کو $500 ملین سے کم موصول ہوئے ہیں۔
ایک بیان میں، فنڈ کو بھریں مہم نے کہا کہ 342 ملین ڈالر "اب BIM کے لیے مختص کیے جائیں گے۔
درخواست کردہ $2.8bn میں سے 12pc کا احاطہ کریں، فی درخواست اوسطاً $15m کے حساب سے تقریباً 22 فنڈنگ کی درخواستوں پر فنڈنگ کریں۔
تین پاکستانی تجاویز
پاکستان، جو اکثر تباہ کن سیلابوں اور گرمی کی لہروں کا سامنا کرتا ہے، نے بھی FRLD کو تین تجاویز پیش کی ہیں۔ سرکاری ذرائع نے ڈان کو بتایا کہ ایک تجویز کا ہم مرتبہ جائزہ مکمل کر لیا گیا ہے اور ملک کو حوصلہ افزا رائے ملی ہے، جب کہ بلوچستان میں موسمیاتی لچکدار صحت کے نظام کے لیے دوسری تجویز پر تبصروں کا ابھی انتظار ہے۔
ایف آر ایل ڈی دستاویزات کے مطابق، پاکستان کے تین سالہ پراجیکٹس میں ریکوری اور سسٹمز کی مضبوطی کے ذریعے ناگزیر موسمی اثرات کا جواب دینا شامل ہے، جو اس کے نفاذ کرنے والے پارٹنر یو این ڈی پی کے ذریعے 20 ملین ڈالر مانگتا ہے۔
ایک اور تجویز، پاکستان میں کمزور کمیونٹیز کے لیے موسمیاتی لچکدار صحت کے نظام - ذرائع کے مطابق، بلوچستان پر مبنی منصوبہ - ڈبلیو ایچ او کے ذریعے 18 ملین ڈالر کی گرانٹ کا خواہاں ہے۔
تیسری تجویز، جس میں عمل درآمد کرنے والے پارٹنر کی فہرست نہیں ہے، لیکن خیبر پختونخواہ میں سیلاب کے حالیہ دوروں میں تباہ ہونے والے پرائیویٹ فش فارمز اور پبلک سیکٹر فش ہیچریوں کے معاوضے اور بحالی کے لیے $20 ملین کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ ذرائع نے بورڈ اور ایف آر ایل ڈی سیکرٹریٹ دونوں کو درپیش فنڈنگ کی رکاوٹوں کو تسلیم کیا لیکن امید ظاہر کی کہ پاکستان تین میں سے کم از کم ایک پراجیکٹ کے لیے فنڈنگ حاصل کرے گا۔
دریں اثنا، سول سوسائٹی کے گروپوں نے فنڈنگ کی منظوری میں تاخیر کے علاوہ کئی محاذوں پر بورڈ کو تنقید کا نشانہ بنایا۔
فنڈ کو بھریں مہم نے کہا کہ وسائل کو متحرک کرنے کی اہم حکمت عملی کو دسمبر تک موخر کر دیا گیا ہے، جس سے فنڈ کو کسی واضح ٹائم لائن یا اہداف کے بغیر سالانہ 400 بلین ڈالر کی ضرورت کو متحرک کرنے کے لیے چھوڑ دیا گیا ہے۔ اس نے یہ بھی کہا کہ ورلڈ بینک کے میزبانی کے انتظامات سے متعلق حل نہ ہونے والے مسائل فنڈ کی مؤثر طریقے سے کام کرنے اور فرنٹ لائن کمیونٹیز کو فوری طور پر رقم تقسیم کرنے کی صلاحیت کو روک رہے ہیں - ایسے مسائل جنہیں بورڈ کے ایک رکن نے "دانتوں کے مسائل" کے طور پر بیان کیا۔
مہم نے مبصرین کی شرکت پر پابندیوں کو مزید تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ اس کے اراکین کو بورڈ میٹنگ کے دوران کئی بند کمرے کے اجلاسوں سے باہر رکھا گیا تھا۔
ایک تبصرے میں، سنگھ نے کہا کہ بورڈ کو "فوری طور پر ادارہ جاتی رکاوٹوں سے آزاد ہونا چاہیے اور فوری طور پر سینکڑوں بلین ڈالرز کو متحرک کرنا چاہیے"۔ دوسری صورت میں، یہ "خالی، ٹوٹے ہوئے وعدے سے زیادہ کچھ نہیں" رہے گا۔
ڈان، جولائی 16، 2026 میں شائع ہوا۔
