گزشتہ ہفتے استنبول میں ہونے والی ایک سرمایہ کاری کانفرنس میں کابینہ کے متعدد وزراء کا تماشہ موجودہ حکومت کے پاکستان کے مسائل کو حل کرنے کے بارے میں ایک بصیرت فراہم کرتا ہے۔ یقیناً وزیراعظم اور نائب وزیراعظم کی لازم و ملزوم جوڑی بھی موجود تھی۔ دونوں نے ایک ساتھ کیے گئے سب سے زیادہ عالمی دوروں کے لیے گنیز ورلڈ ریکارڈ میں جگہ حاصل کر لی ہے۔ وہ بظاہر غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے پاکستان کی صلاحیت کو پیش کرنے کے لیے موجود تھے۔ اقتصادی ترقی کے لیے اہم غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ایسی کانفرنسوں کی اہمیت سے کوئی انکار نہیں کرتا۔ لیکن ہر کانفرنس میں وزراء کی موجودگی اپنے طور پر سرمایہ کاروں کی دلچسپی نہیں لے گی۔ جو چیز زیادہ اہم ہے وہ گھریلو اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے ماحول اور صلاحیت پیدا کرنے کے لیے گھر میں چیزوں کو ٹھیک کرنا ہے۔ افراتفری کی حکمرانی اور متضاد پالیسیاں ملک میں آنے والی کسی بھی سرمایہ کاری کی راہ میں بڑی رکاوٹ ہیں۔
گزشتہ چند سالوں کے دوران، پاکستان کی اعلیٰ قیادت نے کئی علاقائی ممالک میں سرمایہ کاری کانفرنسوں سے خطاب کیا، لیکن اس کا کوئی زیادہ ردعمل سامنے نہیں آیا۔ درحقیقت، براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری میں مسلسل کمی آئی ہے۔ 2007-08 میں $5-6 بلین کی چوٹی سے، ایسے ادوار آئے جب ایف ڈی آئی $0.5 بلین تک گر گئی۔ اپنی جسامت کی معیشت کے لیے - اور آبادی کے لحاظ سے پانچواں سب سے بڑا ملک ہونے کے ناطے - یہ تعداد انتہائی کم ہے۔ اس کے مقابلے میں، پاکستان کی ایک تہائی آبادی کے ساتھ ویتنام سالانہ 15-20 بلین ڈالر کماتا ہے۔
ہمیں یہ یقین دلایا جاتا ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے ایک زبردست موقع موجود ہے اور یہ صرف وقت کی بات ہے اس سے پہلے کہ سرمایہ کار یہاں کاروبار کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہوں۔ چند سال قبل اسلام آباد میں تاجروں کے ایک اجتماع سے خطاب کرتے ہوئے آرمی چیف نے کہا تھا کہ ملک 100 ارب ڈالر کی غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرسکتا ہے۔ اس کی بازگشت کچھ سینئر کابینہ وزراء نے بھی دی۔ ایک وفاقی وزیر نے یہاں تک دعویٰ کیا کہ سابقہ قبائلی علاقوں میں 6 ٹریلین ڈالر کی معدنیات موجود ہیں۔ ہم نے بلوچستان میں نایاب زمینی معدنیات میں سرمایہ کاری میں امریکی دلچسپی کے بارے میں بھی سنا۔
کچھ سال پہلے ہمیں یہ بھی بتایا گیا تھا کہ سعودی عرب مختلف شعبوں میں 25 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کے لیے تیار ہے۔ درحقیقت، بہت سے سعودی تجارتی وفود یہاں سرمایہ کاری کے مواقع تلاش کرنے کے لیے پاکستان کا دورہ کر چکے ہیں۔ سابق نگراں حکومت کے ایک رکن جو ایک اعلیٰ میٹنگ میں موجود تھے نے بتایا کہ سعودی حکام نے انہیں بتایا کہ انہیں ایسا کوئی موقع نہیں مل سکا۔ وہ جس چیز کی طرف اشارہ کر رہے تھے وہ صلاحیت کی کمی تھی - ایک بڑا مسئلہ جو اکثر ممکنہ سرمایہ کاروں کے ذریعہ پیش کیا جاتا ہے۔
افراتفری کی حکمرانی اور متضاد پالیسیاں ملک میں غیر ملکی سرمایہ کاری کو روک رہی ہیں۔
درحقیقت، پچھلے کچھ سالوں کے دوران، پاکستان نے MNC کے اخراج کی ایک بے مثال لہر کا تجربہ کیا ہے، جس میں بڑے عالمی برانڈز نے کام بند کر دیا، مقامی فرموں کو فروخت کیا اور مکمل طور پر دستبردار ہو گئے۔ ہر کمپنی کی اپنی وجہ ہو سکتی ہے اور اس کا اخراج عالمی تبدیلی کا حصہ ہو سکتا ہے نہ کہ پاکستان کے لیے۔ لیکن بہت سے لوگ ملک میں کاروبار کرنے کی زیادہ قیمت کی شکایت کرتے ہیں۔ ان میں سے کچھ MNCs، بشمول امریکی کمپنیاں، یہاں کئی دہائیوں سے موجود تھیں۔
ایک سینئر امریکی سفارت کار نے مجھے بتایا کہ دیگر وجوہات کے علاوہ، اعلیٰ کارپوریٹ ٹیکس اور ہمیشہ بدلتی ہوئی پالیسیاں کمپنیوں کے یہاں کاروبار سمیٹنے کے فیصلے کے پیچھے اہم عوامل ہیں۔ اگست 2024 میں، پاکستان بزنس کونسل نے خبردار کیا کہ بار بار اور طویل انٹرنیٹ رکاوٹیں MNCs کو ملک میں کاروبار سمیٹنے پر غور کرنے پر مجبور کر رہی ہیں۔ ایک ناقابل اعتبار ڈیجیٹل انفراسٹرکچر جدید ٹیکنالوجی اور سروس سیکٹر کے آپریشنز سے مطابقت نہیں رکھتا۔
پالیسی میں مسلسل تبدیلیاں اور مسلسل معاشی اور سیاسی عدم استحکام غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سب سے زیادہ روکتے ہیں۔ بہت سے لوگ انتظامی استحکام کی کمی اور افسر شاہی کی رکاوٹوں کا حوالہ دیتے ہیں، جو طویل مدتی منصوبہ بندی کو مشکل بنا دیتے ہیں۔ پاکستان عالمی سطح پر کاروبار کرنے میں آسانی کے اشاریوں میں مسلسل خراب رینک پر ہے۔ ہر ہائی پروفائل ایگزٹ سرمایہ کاروں کے اعتماد کو مزید نقصان پہنچاتا ہے۔ ان مسائل کو بین الاقوامی سرمایہ کاری کانفرنسوں میں اعلیٰ سطح کی شرکت سے حل نہیں کیا جا سکتا۔ گھر میں اقتصادی ترقی میں رکاوٹ پیدا کرنے والے مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ بیرونی سرمایہ کاری کا براہ راست تعلق ملکی سرمایہ کاری سے ہے۔ جب کہ ملکی سرمایہ کاری جمود کا شکار ہے، یہاں تک کہ گر رہی ہے، کوئی بھی غیر ملکی سرمائے کے آنے کی توقع نہیں کر سکتا۔ گھریلو نجی سرمایہ کاری دہائیوں کی کم ترین سطح پر آ گئی ہے، حالانکہ پچھلے سال اس میں معمولی بہتری آئی تھی۔ جی ڈی پی کے حصہ کے طور پر کل سرمایہ کاری 2018 میں تقریباً 17 فیصد سے کم ہو کر 2023-24 میں تقریباً 13-14 فیصد رہ گئی ہے۔ ہمارے پاس خطے میں سب سے کم بچت کی شرح ہے، جس کا وزن ملکی سرمایہ کاری پر ہے۔ ایسی صورت حال میں ایف ڈی آئی کے عملی ہونے کی امید کیسے کی جا سکتی ہے؟
جون 2023 میں، حکومت نے اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل قائم کی، جسے سرمایہ کاری کے فروغ کو مربوط کرنے کے لیے 'سنگل ونڈو' پلیٹ فارم کے طور پر ڈیزائن کیا گیا، بیوروکریٹک ریڈ ٹیپ کے ذریعے کاٹ کر بڑے پروجیکٹس کو تیز کیا گیا۔ سول ملٹری باڈی، جس کی قیادت ایک اعلیٰ فوجی افسر کرتی ہے، کا واضح مقصد 'دوستانہ ممالک' سے سرمایہ کاری کی سہولت فراہم کرنا ہے، خاص طور پر GCC ممالک پر زور دیا جاتا ہے۔ حکومت کا دعویٰ ہے کہ SIFC نے اپنے آغاز کے بعد سے تقریباً 27 بلین ڈالر کے وعدے حاصل کیے ہیں۔
لیکن وعدے اور حقیقی سرمایہ کاری کے درمیان بہت بڑا فرق ہے۔ جیسا کہ ورلڈ بینک نے نوٹ کیا ہے، سہولت کاری اصلاحات نہیں ہے۔ SIFC ڈیل کرنے میں تیزی لا سکتا ہے۔ اپنے طور پر، یہ متضاد پالیسیوں، نوکر شاہی کی رکاوٹوں، عدالتی تاخیر اور ٹیکس کے ناقص نظام سے سرمایہ کاروں کے تاثرات کو تبدیل نہیں کر سکتا۔ یہ چاہے کتنا ہی طاقتور کیوں نہ ہو، SIFC موجودہ حالات کے تحت وعدوں کو پائیدار، وسیع البنیاد FDI میں تبدیل نہیں کر سکتا۔
اب یہ تاثر قائم کیا جا رہا ہے کہ پاکستان کی نئی بین الاقوامی اہمیت – امریکہ ایران تنازعہ میں ثالث کے طور پر اس کے کردار اور اس کی جیوسٹریٹیجک پوزیشن کی وجہ سے – غیر ملکی سرمایہ کاری کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔ اربوں ڈالر کی ایف ڈی آئی کی صلاحیت، جیسا کہ سرکاری حلقوں میں کہا جاتا ہے، موجود نہیں ہے، اور یہ بہتر ہے کہ ہم بنیادی ساختی مسائل کو حل کرنے کی طرف توجہ مرکوز کریں۔ یہی ملک کے لیے بہتر ہے۔
سرمایہ کاری اس وقت آتی ہے جب معاشی بنیادیں مضبوط ہوں، نہ کہ بین الاقوامی لائم لائٹ میں کسی لمحہ فکریہ کی وجہ سے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ سیاسی غیر یقینی صورتحال - سیاسی اتار چڑھاؤ اور کمزور عدالتی اور جمہوری اداروں کی وجہ سے - سرمایہ کاروں کو طویل مدتی وعدوں کے لیے درکار اعتماد نہیں دیتی۔ کشیدہ مشرقی اور مغربی سرحدوں کے ساتھ ساتھ دو بڑے صوبوں میں سیاسی بدامنی اور عسکریت پسندانہ شورش، پاکستان کے ایک نازک ریاست کے طور پر تصور کو تقویت دیتی ہے۔ حکومت کو بین الاقوامی سطح پر روشنی ڈالنے کے بجائے اندرون ملک ان نظامی ناکامیوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
مصنف مصنف اور صحافی ہیں۔
X: @hidhussain
ڈان میں 8 جولائی 2026 کو شائع ہوا۔
