امریکہ کے اپنے پہلے سرکاری دورے کے اختتام کے چند ہی دن بعد، عراق کے نو منتخب وزیر اعظم، علی الزیدی، ایک اور اعلیٰ سفارتی سفر کے لیے ایران پہنچے ہیں۔
مئی میں وزیر اعظم بننے کے بعد ان کے پہلے غیر ملکی دورے انہیں واشنگٹن، ڈی سی اور تہران لے گئے – دو ممالک کے اختیارات کی نشستیں جنہوں نے 2003 میں عراق پر امریکی قیادت میں حملے کے بعد بغداد کے سیاسی، سیکورٹی اور اقتصادی منظر نامے کو تشکیل دیا ہے۔
ایک ساتھ، وہ بغداد کے پائیدار چیلنج کی عکاسی کرتے ہیں: دشمنی میں پھنسے بغیر اس وقت جنگ میں مصروف دو ممالک کے ساتھ تعلقات کو برقرار رکھنا۔
الزیدی، ایک ارب پتی کاروباری شخصیت، جنہیں حکمران شیعہ بلاک کا سمجھوتہ کرنے والا امیدوار سمجھا جاتا تھا، مبینہ طور پر اپنے حریف، متنازعہ سابق وزیر اعظم نوری المالکی کے مقابلے میں امریکہ کے لیے ایک ترجیحی آپشن تھا۔
اس نے بدعنوانی کے خلاف ایک اعلیٰ سطحی مہم بھی شروع کی ہے، جس میں عراق کی سیاسی اسٹیبلشمنٹ کی اہم شخصیات کو بدعنوانی کے شبہ میں حراست میں لیا گیا ہے۔
جولائی کے وسط میں وزیر اعظم کے طور پر الزیدی کے واشنگٹن کے پہلے غیر ملکی دورے میں ان کے امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے ساتھ اچھے تعلقات تھے، جنہوں نے عراقی رہنما کو "ایک شاندار چیمپئن" قرار دیا اور کہا کہ دونوں ممالک "بہت سارے معاہدے کرنے جا رہے ہیں"۔
اس کی حمایت اس اعلان سے ہوئی کہ عراق نے امریکی کمپنیوں کے ساتھ درجنوں معاہدوں اور شراکت داریوں اور ایک غیر فعال عراقی-شام تیل پائپ لائن کی بحالی کا کام کیا ہے، اس اقدام کا امریکی محکمہ خارجہ نے خیرمقدم کیا ہے۔
الزیدی نے امریکہ کے ساتھ عراق کے تعلقات کو سیکورٹی پر مبنی تعلقات سے اقتصادی مسائل پر تعاون کی طرف لے جانے کے بارے میں بات کی، جو واشنگٹن اور بغداد کے درمیان اعتماد اور تعلقات کو گہرا کرنے کے اپنے عزائم کی نشاندہی کرتا ہے۔
لیکن الزیدی کی حکومت کے تحت، عراق 2003 میں صدر صدام حسین کے زوال کے بعد ایران سے بہت زیادہ متاثر ہونے کے بعد، ایک نئے سیاسی باب میں داخل ہو سکتا ہے، جو خود کو ایک زیادہ آزاد علاقائی اداکار کے طور پر پیش کرنا چاہتا ہے۔
عراق ایرانی قدرتی گیس اور بجلی پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے، جبکہ دوطرفہ تجارت 12 بلین ڈالر سالانہ سے تجاوز کر جاتی ہے، جو اسے ایران کے سب سے بڑے تجارتی شراکت داروں میں سے ایک بناتا ہے۔
لاکھوں ایرانی شیعہ زائرین بھی ہر سال مقدس مقامات کی زیارت کے لیے سرحد عبور کرتے ہیں، جو دونوں ممالک کے درمیان گہرے مذہبی اور ثقافتی تعلقات کو اجاگر کرتے ہیں۔
ایران کے مقتول سپریم لیڈر آیت اللہ علی خامنہ ای کے جلوس جنازہ کا عراقی شیعہ زائرین کے شہروں نجف اور کربلا سے گزرنا دونوں ممالک کے درمیان اس طویل ہم آہنگی کو نمایاں کرتا ہے۔
ایرانی حکومت نے عراق میں بااثر شیعہ جماعتوں اور مسلح گروہوں کے ساتھ قریبی تعلقات بھی استوار کیے ہیں جو عراق کی سیکورٹی فورسز کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں، جس سے تہران کو بغداد کے طاقت کے ڈھانچے میں نمایاں فائدہ حاصل ہوا ہے۔
عراق پر امریکہ کی جانب سے ملک میں سرگرم ایران سے منسلک مسلح گروہوں پر ریاستی کنٹرول کو سخت کرنے کے لیے بہت زیادہ دباؤ ڈالا گیا ہے، جنہوں نے ایران کے خلاف جاری امریکی اسرائیل جنگ کے دوران تہران کی طرف سے اہم فوجی کردار ادا کیا ہے۔
اس کے باوجود وہ عراقی سکیورٹی فورسز کا ایک اہم حصہ بھی ہیں۔ اس لیے تہران سے منسلک ان مسلح گروہوں کے ساتھ بغداد کے تعلقات کو سنبھالنا اور اندرونی استحکام کو برقرار رکھنا عراقی حکومت کے لیے سب سے مشکل سیاسی امتحانات میں سے ایک ہے۔
لیکن جنگ کے نتیجے میں ایران کے لیے شدید اقتصادی اور فوجی نقصان ہوا ہے اور اس کی حکومت کے لیے دیگر سفارتی چیلنجز بھی سامنے آئے ہیں۔
الزیدی کے بطور وزیر اعظم انتخاب میں خلیجی عرب ریاستوں اور ترکی کے ساتھ عراق کے گہرے تعلقات کو مضبوط کرنے کی کوششیں دیکھنے میں آئی ہیں، جو بغداد کو مسابقتی علاقائی طاقتوں کے درمیان ایک پل کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
توقع ہے کہ اس توازن کے عمل سے تہران میں ہونے والی بات چیت کی وضاحت ہو گی، جس میں ایک خاص طور پر حساس مسئلہ شمالی عراق میں واقع ایرانی کرد اپوزیشن گروپوں کا مستقبل ہے، جو بغداد کے براہ راست کنٹرول سے باہر ہے۔
تہران ان گروپوں کو ایک سیکورٹی خطرہ کے طور پر دیکھتا ہے اور 28 فروری کو جنگ شروع ہونے کے بعد سے بارہا انہیں فضائی حملوں میں نشانہ بنا چکا ہے۔
اس نے مطالبہ کیا ہے کہ بغداد ان گروہوں کو عراقی سرزمین استعمال کرنے سے روکے، اور ان پر الزام لگایا ہے کہ وہ سرحد پار حملوں کے ذریعے ایران میں بدامنی پھیلانے کے لیے امریکہ اور اسرائیل کے موساد کی حمایت سے کام کر رہے ہیں۔
الزیدی کے دوروں کی علامت کے باوجود، اس سے عراق کے لیے ڈرامائی خارجہ پالیسی میں تبدیلی کا امکان نہیں ہے، اور اس کے بجائے، اس سے ایک ایسی حقیقت کی تصدیق کی توقع کی جاتی ہے جس نے عراق کی خارجہ پالیسی کو برسوں سے متعین کیا ہے - کہ وہ واشنگٹن اور تہران میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔ عراق کا استحکام دونوں ممالک کے ساتھ تعمیری تعلقات برقرار رکھنے پر منحصر ہے۔ بڑا سوال یہ ہے کہ کیا عراق کی نئی قیادت ایران اور امریکہ دونوں کے ساتھ اپنی اسٹریٹجک شراکت داری کو برقرار رکھتے ہوئے اس توازن کو بتدریج از سر نو تشکیل دے سکتی ہے، ان دونوں طاقتوں سے زیادہ آزادی حاصل کر سکتی ہے۔
