ہندوستان 14-15 مئی کو برکس ممالک کے وزرائے خارجہ کی 18ویں برکس سربراہی کانفرنس کے پیش نظر اجلاس کی میزبانی کر رہا ہے، جس کی میزبانی نئی دہلی ستمبر میں کرے گی۔ جُمِرات کی صبح شروع ہونے والی یہ میٹنگ، ریاستہائے متحدہ کے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے چینی رہنما شی جن پنگ کے ساتھ سرکاری دورے کے لیے بیجنگ کے تین روزہ دورے کے موقع پر ہے۔
یہاں وزرائے خارجہ کی میٹنگ، کون شرکت کر رہا ہے اور یہ کیوں اہم ہے۔
برکس بڑی ابھرتی ہوئی معیشتوں کا ایک گروپ ہے جو سلامتی اور اقتصادی پالیسی کو مربوط کرنے کی کوشش کرتی ہے تاکہ بین الاقوامی تنظیموں اور ان مسائل پر جہاں مغرب روایتی طور پر اقتصادی اور سیاسی طور پر غلبہ رکھتا ہو، گلوبل ساؤتھ کے مطالبات کو بڑھا سکے۔
مخفف کا مطلب ہے برازیل، روس، انڈیا، چین اور جنوبی افریقہ۔ اس تنظیم کو اس کی ابتدائی شکل میں BRIC کہا جاتا تھا – برازیل، روس، بھارت اور چین – جب اس کے وزرائے خارجہ نے 2006 میں میٹنگ شروع کی، اور جب اس کا پہلا سربراہی اجلاس 2009 میں ہوا۔ یہ برکس بن گیا جب 2010 میں جنوبی افریقہ نے شمولیت اختیار کی۔
2023 میں، برکس نے مصر، ایتھوپیا، ایران، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کو دعوتیں بھیجیں جب ان ممالک نے رکنیت کے لیے درخواست دی تھی۔ سعودی عرب نے ابھی تک باضابطہ طور پر شمولیت اختیار نہیں کی ہے، لیکن دیگر شامل ہیں۔ ارجنٹائن کو بھی دعوت دی گئی تھی، لیکن اسے ٹھکرا دیا گیا کیونکہ دسمبر 2023 میں منتخب ہونے والے صدر جاویر میلی نے مغرب کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنے کے وعدے پر مہم چلائی تھی۔
انڈونیشیا نے جنوری 2025 میں اس گروپ میں شمولیت اختیار کی، جب اس کی رکنیت کی منظوری 2023 میں جوہانسبرگ میں ہونے والے سربراہی اجلاس کے دوران دی گئی۔
گروپ ترجیحات کا تعین کرتا ہے اور سالانہ سربراہی اجلاس میں بات چیت کرتا ہے، جس کے اراکین باری باری میزبانی کرتے ہیں۔ پچھلے سال، برازیل نے برکس اجلاس کی میزبانی کی اور 2024 میں، روس نے سالانہ اجلاس کی میزبانی کی۔ اس سال ہندوستان کی میزبانی کی باری ہے۔
اس ہفتے نئی دہلی میں ہونے والی میٹنگ میں برکس ممالک کے وزرائے خارجہ اکٹھے ہوں گے، جن سے اقتصادی تعاون پر تبادلہ خیال اور اہم عالمی مسائل پر اپنے موقف کو مربوط کرنے کی توقع ہے۔
برکس وزرائے خارجہ کی میٹنگ، ستمبر میں 18ویں برکس سربراہی اجلاس کی تیاری کے لیے منعقد ہوئی، جُمِرات، 14 مئی اور جُمُعَہ، 15 مئی کو نئی دہلی میں ہوگی، ہندوستان کی وزارت خارجہ نے مَنگَل کو کہا۔
جُمِرات کو، وزرائے خارجہ کی صبح 10:00am (04:30 GMT) پر آمد متوقع ہے، اور دن بھر سیشنز ہونے کی توقع ہے، جس کا اختتام شام 7 بجے (01:30 GMT) پر عشائیہ کے ساتھ ہوگا۔
جُمُعَہ کو، ایک سیشن ہونے کی توقع ہے، جو صبح 10:00 بجے (04:30 GMT) سے شروع ہوگی۔
ایک کے علاوہ تمام میٹنگیں بھارت منڈپم میں ہوں گی، ایک نمائشی ہال اور کنونشن سینٹر جو سپریم کورٹ آف انڈیا کے قریب واقع ہے۔
جُمِرات کو دوپہر 1 بجے (07:30 GMT)، ہندوستانی وزیر اعظم نریندر مودی سیوا تیرتھ سے آنے والے رہنماؤں کے ساتھ ایک مشترکہ کانفرنس کال میں شامل ہوں گے، یہ ایک نیا انتظامی کمپلیکس ہے جو وزیر اعظم کے دفتر کے سرکاری ہیڈ کوارٹر کے طور پر کام کرتا ہے۔
اجلاس میں برکس گروپ کے اندر اور باہر سے وزرائے خارجہ کی شرکت متوقع ہے۔
روسی وزارت خارجہ نے کہا ہے کہ وزیر خارجہ سرگئی لاوروف اجلاس میں شرکت کریں گے۔ جنوبی افریقہ کے رونالڈ لامولا اور برازیل کے مورو ویرا بھی شرکت کر رہے ہیں۔
چین کے وزیر خارجہ وانگ یی ٹرمپ کے دورہ بیجنگ کی وجہ سے شرکت نہیں کریں گے۔ ہندوستانی میڈیا نے رپورٹ کیا ہے کہ اس کے بجائے چین کی نمائندگی ہندوستان میں چین کے سفیر ژو فیہونگ کریں گے۔
ایرانی وزیر خارجہ عباس عراقچی شرکت کے لیے نئی دہلی پہنچ گئے ہیں۔ انڈونیشیا کے وزیر خارجہ سوگیونو بھی بُدھ کو نئی دہلی پہنچے۔
یہ واضح نہیں ہے کہ برکس اجلاس میں متحدہ عرب امارات کی نمائندگی کون کرے گا، یہاں تک کہ ایران کے خلاف امریکی اسرائیل جنگ نے یو اے ای اور ایران کے درمیان کشیدگی کو بڑھا دیا ہے۔
ہندوستان کی وزارت خارجہ کے مطابق، اس میٹنگ کا موضوع ہے "تعمیر برائے لچک، اختراع، تعاون اور پائیداری"۔ یہ "عوام پر مرکوز اور جامع صحت کی دیکھ بھال پر توجہ مرکوز کرے گا، جس میں صحت کے چیلنجوں کو دبانے پر تعاون پر زور دیا جائے گا، بشمول مواصلاتی اور غیر متعدی امراض"، اس نے مزید کہا۔
تاہم، ایران کے خلاف جاری جنگ غالب آنے کا امکان ہے، اور مبصرین کا کہنا ہے کہ ستمبر میں ہونے والے برکس سربراہی اجلاس کے لیے بات چیت کا ایجنڈا طے کیا جائے گا۔
یورپی کونسل برائے خارجہ تعلقات (ECFR) میں دفاع، سلامتی اور ٹیکنالوجی کے پالیسی فیلو رافیل لاس نے الجزیرہ کو بتایا کہ "ایران جنگ کا برکس سربراہی اجلاس اور ٹرمپ الیون ملاقات دونوں پر سایہ پڑنے کا امکان ہے۔"
ایران کے خلاف جنگ جُمِرات کو اپنے 76 ویں دن میں داخل ہو گئی، سفارتی کوششوں کے ساتھ تنازعہ کے توازن میں لٹکا ہوا ختم ہو گیا۔ ایران کی تسنیم خبر رساں ایجنسی نے اطلاع دی ہے کہ، برکس کے اہم اجلاسوں میں شرکت کے ساتھ ساتھ، عراقچی ہندوستانی وزیر خارجہ سبرامنیم جے شنکر اور اجلاس میں شریک دیگر عہدیداروں سے الگ الگ ملاقاتیں کریں گے۔
اس سال اپریل میں، ہندوستان نے نئی دہلی میں برکس کے نائب وزرائے خارجہ اور مشرق وسطیٰ اور شمالی افریقہ کے لیے خصوصی ایلچی کی میٹنگ کی میزبانی کی۔ یہ اجتماع بغیر کسی مشترکہ بیان کے ختم ہو گیا جب ایران اور متحدہ عرب امارات کے درمیان اس بات پر تصادم ہوا کہ ایران کے خلاف امریکہ اسرائیل جنگ کو کیسے حل کیا جائے، متحدہ عرب امارات نے بھی خود کو ایرانی جارحیت کا شکار ہونے کے طور پر دیکھا۔
اس کے بعد سے، ایران اور متحدہ عرب امارات کے درمیان کشیدگی میں اضافہ ہوا ہے، تہران کے جنگی پیغامات تیزی سے متحدہ عرب امارات کو نشانہ بنا رہے ہیں۔
غزہ پر اسرائیل کی نسل کشی کی جنگ بھی بلاک کے اندر کشیدگی کا ایک اور نکتہ ہے۔ اپریل کی میٹنگ میں، ہندوستان - حال ہی میں ایک اسرائیلی اتحادی - نے غزہ میں اسرائیل کے اقدامات پر تنقید کو نرم کرنے کی کوشش کی، جس کے نتیجے میں بلاک کے اندر اس موضوع پر اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکامی ہوئی۔
"ہندوستان میں میٹنگ ایک مشکل وقت میں ہو رہی ہے جس میں برکس کی ہم آہنگی کو امریکہ اور اسرائیل کے ساتھ ہندوستان کے قریبی تعلقات اور ایران اور متحدہ عرب امارات کے درمیان مغربی ایشیا میں تنازعات کی وجہ سے چیلنجوں کا سامنا ہے،" مائیکل ڈنفورڈ، سسیکس یونیورسٹی، برطانیہ کے اسکول آف گلوبل اسٹڈیز کے ایمریٹس پروفیسر نے الجزیرہ کو بتایا۔
ٹرمپ بُدھ کی شام چین پہنچے اور رسمی استقبال کے بعد سیدھے اپنے ہوٹل چلے گئے۔ جُمِرات کو، وہ چینی صدر کے ساتھ دو طرفہ بات چیت کریں گے، اور امریکہ واپس جانے سے قبل جُمُعَہ کو ورکنگ لنچ میں صدر شی کے ساتھ بھی شامل ہوں گے۔
ڈنفورڈ نے کہا، "بھارت میں برکس وزرائے خارجہ کے سربراہی اجلاس کے ساتھ ٹرمپ کے دورہ چین کے اتفاق کا نتیجہ یہ ہے کہ وانگ یی اس میں شرکت نہیں کریں گے، جس میں چین کی نمائندگی اس کے ہندوستانی سفیر سو فیہونگ کریں گے۔"
ای سی ایف آر کے رافیل لوس نے پیش گوئی کی ہے کہ ٹرمپ ممکنہ طور پر شی کو قائل کرنے کی کوشش کریں گے کہ وہ ایران پر خلیج میں بحری تعطل کو ختم کرنے اور آبنائے ہرمز کو کھولنے کے امریکی مطالبات کو پورا کرنے کے لیے دباؤ ڈالیں۔
انہوں نے کہا کہ ماضی میں، چین نے طویل بین الاقوامی تنازعات کے انتظام کی کوششوں میں ملوث ہونے سے گریز کیا اور اس کے بجائے آخری مراحل کے دوران سودوں پر مہر لگانے کی کوشش کی، جیسے کہ 2023 کے ایران-سعودی عرب کے معمول کے معاہدے میں، جو کہ اس کے بعد منہدم ہو گیا ہے۔
"لیکن اگر قیمت درست ہے، اور ٹرمپ کی قلیل مدتی اور روایتی امریکی اتحادیوں کو نظر انداز کرنے کے ساتھ، الیون کو ایران کے مقابلے میں زیادہ آواز اٹھانے پر آمادہ کیا جا سکتا ہے،" لاس نے کہا۔ "تائیوان کو نقصان اٹھانا پڑ سکتا ہے۔"
وزرائے خارجہ کی یہ ملاقات ایران کے خلاف امریکی اسرائیل جنگ کے دوران آبنائے ہرمز کی بندش سے پیدا ہونے والے توانائی کے بحران کے درمیان بھی ہوئی ہے۔
مارچ کے اوائل سے، ایران نے آبنائے کے ذریعے جہاز رانی پر پابندی لگا دی ہے، یہ ایک تنگ آبی گزرگاہ ہے جو خلیج کے تیل پیدا کرنے والوں کو کھلے سمندر سے جوڑتی ہے اور جس کے ذریعے دنیا کا 20 فیصد تیل اور مائع قدرتی گیس (LNG) کی سپلائی جنگ سے پہلے بھیجی جاتی تھی۔ ایران نے منتخب ممالک کے جہازوں کو گزرنے کی اجازت دی ہے، لیکن انہیں اسلامی انقلابی گارڈ کور (IRGC) کے ساتھ ٹرانزٹ پر بات چیت کرنے کی ضرورت ہے۔
جنگ کے ابتدائی ہفتوں میں خلیج میں امریکی اثاثوں اور تیل اور گیس کی تنصیبات پر ایرانی حملوں نے توانائی کی سپلائی کو بھی متاثر کیا ہے۔
اپریل میں، امریکہ نے ایرانی بندرگاہوں میں داخل ہونے یا جانے والے بحری جہازوں پر بحری ناکہ بندی کا اعلان کیا، جس سے تیل اور گیس کی عالمی سپلائی میں مزید خلل پڑا۔
اس کا براہ راست اثر برکس کے متعدد ممبران پر پڑا ہے۔ ہندوستان اور چین دونوں آبنائے کے ذریعے بھیجے جانے والے خلیجی تیل پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات دونوں آبنائے کے ذریعے تیل بھیجتے ہیں۔ اگرچہ برازیل، مصر اور جنوبی افریقہ آبنائے سے گزرنے والے تیل پر براہ راست انحصار نہیں کرتے، لیکن وہ ایندھن کی تیزی سے بڑھتی ہوئی قیمتوں سے متاثر ہوتے ہیں۔
ای سی ایف آر کے نقصان نے کہا کہ "اس بات کا امکان نہیں ہے کہ برکس سربراہی اجلاس کوئی ایسا متفقہ بیان پیش کرے جو اقوام کی خودمختاری پر حملوں کی عام الفاظ میں مذمت کرنے سے بالاتر ہو جیسا کہ برکس نے ماضی میں کرنے کا انتخاب کیا ہے، بشمول یوکرین کے خلاف روس کی جنگ،" ECFR کے نقصان نے کہا۔
