یورپی یونین کے وزرائے زراعت کھاد کی دستیابی پر بات کرنے کے لیے برسلز میں اجلاس کر رہے ہیں کیونکہ ایران کے خلاف جنگ عالمی سپلائی چین میں خلل ڈال رہی ہے۔
یہ بات چیت ایسے وقت میں ہوئی جب یورپی کمیشن ایک نئے فرٹیلائزر ایکشن پلان کو آگے بڑھا رہا ہے جس کا مقصد ان کسانوں کی مدد کرنا ہے جنہیں کھادوں کی لاگت میں نمایاں اضافہ کا سامنا ہے۔ امید ہے کہ ان اقدامات سے زرعی پیداوار میں اضافہ ہو گا اور خوراک کی درآمدات پر یورپ کا انحصار کم ہو گا۔
اس منصوبے میں کھاد کے ممکنہ ذخیرے، کسانوں کے لیے ہنگامی امداد اور روس اور بیلاروس کے علاوہ دیگر ممالک سے درآمدات بڑھانے کے اقدامات شامل ہیں، جو یوکرین کے ساتھ جنگ میں ملوث ہیں۔
یہ ایران کے خلاف امریکہ اسرائیل جنگ کی وجہ سے آبنائے ہرمز میں خلل کے درمیان آیا ہے۔ اہم جہاز رانی کے راستے میں عام طور پر دنیا کی سمندری کھاد کی تجارت کا تقریباً ایک تہائی حصہ ہوتا ہے، جس سے یہ خدشہ پیدا ہوتا ہے کہ ایندھن اور کھاد کے بڑھتے ہوئے اخراجات کسانوں پر مزید دباؤ ڈال سکتے ہیں جو پہلے سے زیادہ اخراجات کا سامنا کر رہے ہیں۔
اگرچہ یورپی یونین دنیا کے کچھ دوسرے حصوں کے مقابلے کھاد کی قلت سے کم براہ راست متاثر ہے، سپلائی میں رکاوٹوں نے اس بلاک کے اندر تقسیم کو بے نقاب کر دیا ہے کہ خوراک کی فراہمی کو کیسے بچایا جائے اور کسانوں کو بڑھتے ہوئے اخراجات سے کیسے بچایا جائے۔
یورپی یونین کے اعداد و شمار کے مطابق، یورپ بڑی مقدار میں کھاد درآمد کرتا ہے، جس سے 2024 میں 20 لاکھ ٹن امونیا، 5.8 ملین ٹن یوریا اور 6.7 ملین ٹن نائٹروجن کھاد اور مرکب شامل ہیں۔
یورپی یونین اپنی نائٹروجن کھاد بھی تیار کرتی ہے، لیکن اس کا بہت زیادہ انحصار درآمد شدہ گیس پر ہے۔ جب خلیجی خطے میں تنازعات گیس کی قیمتوں میں اضافہ کرتے ہیں تو اس سے یورپ کے اندر بنی کھاد بھی مہنگی ہو جاتی ہے۔
ناکہ بندی نے عالمی غذائی تحفظ پر تشویش پیدا کردی ہے، خاص طور پر افریقہ اور جنوبی ایشیا میں، جہاں ممالک خلیجی سپلائی پر زیادہ انحصار کرتے ہیں۔
مشرق وسطیٰ یورپی یونین کی امونیا کی درآمدات کا صرف 3 فیصد اور اس کی نائٹروجن کھاد کی درآمدات کا 1 سے 2 فیصد حصہ بناتا ہے، اس لیے آبنائے ہرمز کی ناکہ بندی نے یورپی سپلائی کو خاص طور پر متاثر نہیں کیا۔
لیکن یہ بلاک اب بھی بلند عالمی قیمتوں اور بڑھتی ہوئی توانائی کی قیمتوں سے متاثر ہو رہا ہے کیونکہ یورپی نائٹروجن کھاد گیس کا استعمال کرتے ہوئے بنائی جاتی ہے، جس کی آبنائے میں خلل کی وجہ سے قیمت میں اضافہ ہوا ہے – جب کہ کچھ ممالک کم ذخیرے کی وجہ سے لاگت میں اضافے کا زیادہ خطرہ ہیں۔
کمیشن کے منصوبے کی رپورٹنگ کے مطابق، یورپ میں نائٹروجن کھاد کی قیمتیں اب ان کی 2024 کی اوسط سے تقریباً 70 فیصد زیادہ ہیں۔
یہ خطرہ 2022 میں یوکرین پر روس کے مکمل پیمانے پر حملے کے بعد واضح ہوا، جب گیس کی بڑھتی ہوئی قیمتوں نے کئی یورپی کھاد پلانٹس کو پیمانہ پر یا عارضی طور پر بند کرنے پر مجبور کیا کیونکہ پیداوار اب منافع بخش نہیں رہی تھی۔
کمیشن کا کہنا ہے کہ اس کا نیا منصوبہ گھریلو پیداوار کو مضبوط بنانے اور درآمدات پر انحصار کم کرنے کے لیے طویل مدتی اقدامات کے ساتھ سستی اور رسد کی حفاظت کو بہتر بنانے کے لیے فوری اقدامات کو یکجا کرتا ہے۔
اس منصوبے میں یورپی یونین کے زرعی بجٹ، لیکویڈیٹی اسکیموں اور مشترکہ زرعی پالیسی کے تحت مزید لچکدار پیشگی ادائیگیوں کے ذریعے کسانوں کے لیے ہنگامی مالی مدد شامل ہے۔
کمیشن ایسے کسانوں کی مدد کرنے کے طریقوں پر بھی غور کر رہا ہے جو مصنوعی کھادوں پر انحصار کم کرتے ہیں، بشمول بائیو بیسڈ متبادلات اور کھاد کا زیادہ موثر استعمال۔
دوسرے اقدام میں، یورپی یونین نے روس اور بیلاروس کے علاوہ دیگر ممالک سے یوریا اور امونیا سمیت نائٹروجن کھادوں پر ڈیوٹی معطل کر دی ہے۔ نائٹروجن کھاد کی کچھ درآمدات کو فی الحال 5.5 سے 6.5 فیصد کے درمیان ٹیرف کا سامنا ہے۔ خبر رساں ادارے روئٹرز نے اطلاع دی ہے کہ معطلی سے درآمد کنندگان کو تقریباً 60 ملین یورو (68 ملین ڈالر) کی بچت ہو سکتی ہے۔
یوروپی کمیشن کی صدر ارسولا وان ڈیر لیین نے کہا کہ اس منصوبے کا مقصد کسانوں کی مدد کرتے ہوئے "ایک مضبوط یورپی کھاد کی صنعت" کی تعمیر اور "پائیدار، گھریلو حل" کو تیز کرنا ہے۔
لیکن آئرش وزیر زراعت مارٹن ہیڈن نے خبردار کیا کہ مشرق وسطیٰ کے بحران کی وجہ سے کھاد کی بڑھتی ہوئی قیمتوں سے خوراک کی پیداوار کی لاگت اور یورپی کسانوں کی مسابقت متاثر ہوگی۔
انہوں نے کہا، "مشرق وسطیٰ کے بحران کے نتیجے میں کھاد کی قیمتوں میں اضافہ خوراک کی پیداوار کی لاگت اور اس کے نتیجے میں، یورپی کسانوں کی اقتصادی استحکام اور مسابقت پر اثر انداز ہو گا۔" اس کا اثر پورے یورپ میں یکساں طور پر نہیں پھیلا ہوا ہے، آئرلینڈ خاص طور پر کمزور ہے کیونکہ اس میں کھاد کی مقامی پیداوار بہت کم ہے اور درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ اس کا مویشیوں پر بھاری کاشتکاری کا نظام بھی گھاس کے میدان کے لیے نائٹروجن کھاد پر انحصار کرتا ہے، بہت سے کسان فروری اور ستمبر کے درمیان سامان خریدتے ہیں۔
آئرلینڈ نے 2025 میں 1.7 ملین ٹن کھاد درآمد کی، جس سے کسانوں کو بین الاقوامی قیمتوں میں اضافے کا سامنا کرنا پڑا۔
دوسرے ممالک بہتر طور پر تیار ہیں۔ فن لینڈ نے طویل عرصے سے سپلائی کے ذخیرے کو برقرار رکھا ہے جس میں کھاد، اناج اور ایندھن شامل ہیں۔ سویڈن نے نیٹو میں شمولیت کے بعد اپنی "کل دفاعی" حکمت عملی کے تحت کھاد، بیج اور اناج کو ذخیرہ کرنے کے منصوبوں کا بھی اعلان کیا ہے۔
برسلز کو کس حد تک جانا چاہیے اس پر یورپی یونین کے اندر بھی اختلافات ہیں۔ اٹلی اور فرانس نے بلاک کے کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم سے ریلیف کے لیے زور دیا ہے، جس سے کاربن انٹینسیو درآمدات پر لاگت بڑھ جاتی ہے۔
کچھ کاشتکاری یونینوں کا کہنا ہے کہ بحران کے وقت کسانوں کے لیے کاربن لیوی ایک اور قیمت بن گئی ہے۔ تاہم، ماحولیاتی گروپوں نے برسلز کو خبردار کیا ہے کہ وہ نائٹروجن آلودگی کے قوانین کو کمزور نہ کریں، یہ کہتے ہوئے کہ ایسا کرنے سے آلودگی اور صحت کے اخراجات میں اضافہ ہو سکتا ہے اگر اضافی نائٹریٹ پانی کی فراہمی میں داخل ہو جائیں۔
پولینڈ اور جرمنی، اس دوران، نائٹروجن کھاد کے بڑے پروڈیوسرز کے گھر، کسی بھی ایسے اقدام کی مخالفت پر زیادہ توجہ مرکوز کیے ہوئے ہیں جو گھریلو صنعت کے تحفظات کو کمزور کر سکتے ہیں - اور اس لیے درآمدات پر محصولات کو کم کرنے کے زیادہ مخالف ہیں۔
یورپی یونین کے حکام خوراک کی قیمتوں کے فوری جھٹکے کی توقع نہیں کر رہے ہیں، کیونکہ بلاک میں بہت سے کسان اب بھی کھاد کا استعمال کر رہے ہیں جو ایران کی جنگ سے سپلائی چین میں خلل پڑنے سے بہت پہلے خریدی گئی تھی۔
لیکن حکام کو تشویش ہے کہ کھاد کی زیادہ قیمتیں سال کے آخر میں سپلائی چین میں مسائل پیدا کر سکتی ہیں۔ کھاد کھانے کی قیمتوں پر تاخیر کے ساتھ اثر انداز ہوتی ہے، کیونکہ گیس کھاد بن جاتی ہے، کھاد پھر فصلوں کو خوراک دیتی ہے، اور فصلیں آخرکار خوراک بن جاتی ہیں – اس لیے اثرات اکثر ابتدائی خلل کے چھ ماہ تک محسوس کیے جاتے ہیں۔
دریں اثنا، یہ خدشہ ہے کہ دیہی علاقوں میں پہلے سے ہی زیادہ ایندھن، توانائی اور ان پٹ لاگت کی وجہ سے غصہ یورپی یونین میں سبز پالیسیوں کے خلاف ردعمل کا باعث بن سکتا ہے ایک ایسے وقت میں جب دائیں بازو کی اور پاپولسٹ پارٹیاں یورپ میں جگہ حاصل کر رہی ہیں۔
لیکن یورپ اب بھی بہت سے خطوں کے مقابلے میں کم بے نقاب ہے۔ سب سے زیادہ شدید خطرات خلیجی کھاد اور توانائی کی فراہمی پر زیادہ انحصار کرنے والے ممالک میں ہیں، خاص طور پر افریقہ اور جنوبی ایشیا کے کچھ حصوں میں۔
